Утверждение арбитражного управляющего в деле о банкротстве

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Утверждение арбитражного управляющего в деле о банкротстве». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Банкротство начинается с процедуры наблюдения. Наблюдение представляет собой процедуру, применяемую в делах о банкротстве к должнику в целях обеспечения сохранности его имущества и изучения его материального положения.

Арбитражный управляющий и членство в саморегулируемой организации арбитражных управляющих

Арбитражный управляющий — гражданин Российской Федерации должен быть членом только одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (СРО).

Для членства в саморегулируемой организации арбитражных управляющих арбитражный управляющий должен соответствовать требованиям, которые устанавливаются соответствующей организацией арбитражных управляющих для каждого ее члена, а именно:

• наличие положительного результата сдачи теоретического экзамена по программе подготовки арбитражных управляющих;

• наличие стажа работы на руководящих должностях не менее 1 года и стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего в деле о банкротстве не менее 2-х лет;

• наличие высшего профессионального образования;

• отсутствие судимости за совершение умышленного преступления;

• отсутствие наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения либо в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью за совершение преступления;

• не быть исключённым из саморегулируемой организациии арбитражных управляющих в течение 3-х лет до момента подачи заявления на членство;

• наличие своевременного и в полном объеме внесения установленных саморегулируемой организацией арбитражных управляющих членских и иных взносов, в том числе взносов в компенсационный фонд;

• наличие договора обязательного страхования ответственности.

«Неформальные» нарушения

• утрата, повреждение имущества, составляющего конкурсную массу, порча имущества (п. 2 ст. 129 Закона №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве),
• нарушение порядка проведения торгов, создание препятствий потенциальным покупателям и т.д. (п.9 ст. 110 Закона №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве),
• информирование кредиторов о ходе процедуры банкротства, порядок и периодичность проведения собрания кредиторов (п.1 ст. 143 Закона №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве),
• необоснованный расход денег из конкурсной массы – на привлечение оценщиков, когда это не требуется, на публикацию сведений, опубликование которых не требуется, расходы без целевого назначения и т.д. (п.1 ст. 139 Закона №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве),
• непринятие мер по поиску имущества должника, не оспаривание сделок и т.д.,
• неисполнение иных обязанностей управляющего, установленного ст. 20.3 Закона о банкротстве.

Финансовое оздоровление и функции административного управляющего

Процедура финансового оздоровления вводится в целях восстановления платежеспособности хозяйствующего субъекта и погашения существующей задолженности. На этот период судом утверждается административный управляющий. Ст. 83 закона № 127-ФЗ предусматривает права и устанавливает обязанности управляющего на данной стадии.

Основными документами, в соответствии с которыми осуществляется процедура, являются:

• план финансового оздоровления;
• график погашения задолженности.

Предприятие продолжает работать в нормальном режиме с некоторыми ограничениями. На этой стадии управляющий:

• осуществляет контроль за деятельностью хозяйствующего субъекта;
• рассматривает его отчеты о выполнении графика погашения задолженности и плана финансового оздоровления (при наличии такового);
• работает с кредиторами, в том числе информирует их о ходе вышеупомянутых процедур, и т. д.

Порядок назначения арбитражного управляющего при банкротстве

Процедура банкротства имеет цель мобилизацию имущества для погашения требований кредиторов, и в случае конкурсного производства — ликвидация должника признанного банкротом арбитражным судом. Для того чтобы процедура была выполнена к должнику применяются процедуры банкротства и назначается арбитражный управляющий. Назначение арбитражного управляющего происходит изначально на основании заявления кредитора о банкротстве, в котором кредитор указывает желаемую кандидатуру. В этом смысле у кредитора, который подает заявление есть привилегия «назначить арбитражного управляющего». Затем арбитражный суд делает запрос в СРО арбитражного урпавляющего. СРО делает представление на своего члена, который был заявлен по данному делу. В заседании о рассмотрении обоснованности заявления на банкротство арбитражный суд назначает арбитражного (временного) управляющего. Информация о назначении арбитражного управляющего прямо указывается в определении суда. По результатам процедуры временного наблюдения и в соответствии с решением собрания кредиторов арбитражный суд может ввести такие процедуры банкротства как внешнее управление, конкурсное производство, а реже финансовое оздоровление. Для назначения на эти процедуры арбитражный управляющий должен получить большинство голосов на собрании кредиторов. Часто при этом арбитражный управляющий остается прежним. Таким образом, назначение арбитражного управляющего фактически происходит заявителем по делу (кредитором или должником) в заявлении на банкротство.

Подробнее о функциях арбитражного управляющего

Процедуры банкротства направлены на достижение конкретной цели:

• наблюдение – на анализ платежеспособности и определения возможности восстановления финансово-хозяйственных процессов;
• финансовое оздоровление – на санацию предприятия, реструктуризацию задолженности, частичное исполнение требований кредиторов;
• внешнее управление – на восстановление платежеспособности предприятия;
• конкурсное производство – на реализацию активов должника, погашение долгов перед кредиторами и последующую ликвидацию предприятия.

Действия арбитражного управляющего подчинены этим частным задачам:

1. Временный АУ инициирует аудит финансово-хозяйственной деятельности должника, исследует и намечает пути восстановления его платежеспособности.
2. Административный АУ выполняет контролирующую функцию. Следит за тем, выполняется ли план финансового оздоровления, исполняются ли требования кредиторов, не имеет ли место нарушение графика платежей и т.д.
3. Внешний АУ берет на себя все обязанности отстраненных от работы руководящих должностей и фактически управляет должником. Он составляет план внешнего управления и контролирует его исполнение, ведет отчетность, формирует реестр требований кредиторов, осуществляет управление имуществом, принимает меры по взысканию дебиторской задолженности.
4. Конкурсный АУ инициирует формирование конкурсной массы – активов предприятия, которые будут реализованы и пойдут на погашение долгов кредиторов. Также он проводит инвентаризацию имущества. Привлекает независимого оценщика для определения рыночной стоимости активов. Разыскивает имущество, проверяет сделки на законность, ведет реестр кредиторов. Распоряжается расчетным счетом предприятия-банкрота.

Права АУ в ходе рассмотрения дела о финансовой несостоятельности

Перечень прав, предоставляемых управляющему, регламентируется ст. 20.3 №127-ФЗ. Он включает следующие действия специалиста:

• созыв комитета или собрания кредиторов;
• обращение в суд с различными ходатайствами и заявлениями по сути рассматриваемого процесса;
• получение вознаграждения в соответствии с правилами, установленными №127-ФЗ;
• привлечение к делу третьих лиц, если это необходимо для исполнения возложенных на АУ обязанностей, причем оплата их работы осуществляется за счет банкрота;
• подача заявления о добровольном освобождении от обязанностей по делу о банкротстве;
• оформление запросов на получение сведений о должнике и лицах, участвующих в органах управления или влияющих на его работу, а также на сбор информации о различных финансовых аспектах деятельности должника – перечне имущества, задолженностях и других подобных данных, необходимых для исполнения профессиональных обязанностей АУ.

Последний пункт списка особенно важен для обеспечения эффективной работы специалиста. Сбор исчерпывающей информации о банкроте, его контрагентах и контролирующих лицах входит в число обязательных условий для защиты интересов кредиторов в процессе осуществления процедуры банкротства.

Административная ответственность

Анализ перечисленных выше прав и обязанностей наглядно демонстрирует значимость специалиста в деле о банкротстве. Она также выражается в серьезном уровне ответственности, возложенной на АУ. В соответствии со статьей 20.4 №127-ФЗ, управляющий несет различные виды рисков – материальных, репутационных и дисциплинарных – непосредственно касающихся ведения профессиональной деятельности.

Вместе с тем необходимо отметить крайне слабую проработанность в действующей правовой базе вопроса об административной ответственности АУ. Разные законодательные и нормативные акты нередко попросту противоречат друг другу, предоставляя возможность неоднозначных трактовок. Как правило, специалисты рекомендуют руководствоваться пояснениями, данными Высшим арбитражным судом РФ.

Положения документа допускают возможность административных действий контролирующего органа в лице Росреестра по отношению не к конкретному специалисту, а к СРО, участником которой он является. В любом случае, данная законодательная норма нуждается в дальнейшей доработке или дополнительных разъяснениях со стороны соответствующих инстанций.

Действия управляющего при банкротстве

Перечень операций, осуществляемых АУ в рамках процедуры банкротства, определяется его обязанностями и правами, а также текущим состоянием и стадией дела. Стандартный набор предпринимаемых АУ действий, выглядит следующим образом:

• доведение информации о начале процедуры признания организации или гражданина банкротом до кредиторов и других заинтересованных лиц, к числу которых относятся работники, учредители, контрагенты, собственники и т.д.;
• организация и последующее проведение собраний кредиторов;
• сбор и регистрации требований к должнику, оформление и обобщение полученной информации в виде реестра кредиторов;
• осуществление контроля над деятельностью лица или организации, являющихся потенциальными банкротами;
• оценка финансовой состоятельности должника, которая проходит в форме инвентаризации имущества, аудита, независимой стоимостной экспертизы или других подобных мероприятий;
• оформление и предоставление отчетности, необходимой для эффективного исполнения профессиональных обязанностей;
• организация, проведение и контроль над мероприятиями по погашению задолженностей перед кредиторами;
• исполнение функций управления предприятием с целью его финансового оздоровления;
• организация работы по взысканию задолженностей с контрагентов компании-банкрота, по отношению к которым последний выступал в качестве кредитора.

Профессиональная деятельность арбитражного управляющего с некоторой долей условности может быть разделена на 4 основных направления, каждое из которых имеет серьезное значение для итоговой эффективности работы специалиста. В указанное число входят:

• оформление обязательной страховки ответственности АУ перед третьими лицами;
• составление и отправка заинтересованным лицам, организациям и фискальным органам запросов о финансовом состоянии должника;
• оперативное и своевременное информирование участников процесса и соответствующих структур о выявленных нарушениях со стороны должника или заинтересованных лиц;
• организация и проведение торгов активами банкрота, а также последующее распределение полученных денежных средств между кредиторами.

Обязательное требование к деятельности АУ – четкое соблюдение действующего законодательства. Любое отклонение от правовых норм становится основанием для принудительного отстранения от дела о банкротстве и последующей его замены на другого специалиста.

Порядок назначения арбитражного управляющего

К сожалению, а может и к счастью, нельзя просто привести суду человека, отвечающего требованиям закона, о которых мы писали ранее, и сказать, что он будет вашим управляющим. Назначение арбитражного управляющего — достаточно сложная и многоэтапная процедура.

В заявлении перед подачей в суд необходимо указать либо конкретное лицо и СРО, членом которого оно является, либо только СРО. Правом на предложение кандидатуры обладает заявитель, т.е. сам должник или кредитор.

Приняв заявление к производству, суд направляет в указанную заявителем организацию копии судебных актов о совершенном процессуальном действии, по получении которых СРО либо подтверждает участие конкретного лица в процедуре, либо представляет конкретную кандидатуру финансового управляющего, согласившегося вести дело на основании решения СРО.

Кроме направления подтверждения СРО должно уведомить заявителя (должника или кредитора), заемщика и суд о соответствии арбитражного управляющего требованиям, установленным законом.

На основании заключения СРО о соответствии АУ требованиям закона арбитражный суд производит назначение, о чем указывает в своем определении.

Прохождение стажировки

Процесс стажировки контролируют саморегулируемые организации. Основные правила:

• Возможность прохождения обучения появляется у человека после выполнения им первых четырех пунктов требований, предъявляемых к будущему управляющему.
• Стажировка проводится на безвозмездной основе.
• Стажировку проводят два человека: арбитражный управляющий и руководитель стажировки.
• Руководитель стажировки — член саморегулируемой организации с опытом работы более трех лет, проводящий как минимум дважды процедуру банкротства не по упрощенной схеме, не имеющий привлечения к ответственности (административной, уголовной) в период проведения банкротства граждан.
• Ответственность помощника перед любой стороной во время банкротства не предусмотрена.
• По окончании стажировки составляется отчет, подписываемые руководителем стажировки и руководителем СРО.
• Нарушение правил стажировки является стопроцентным основанием для досрочного прекращения стажировки помощника управляющего. Если человек не согласен с отчислением, он вправе обратиться в орган исполнительной власти с жалобой на СРО.

Как можно поменять конкурсного управляющего

Замена в рамках внешнего управления при банкротстве происходит только после отстранения действующего управляющего. Основаниями могут выступать:

1. Собственная инициатива управляющего.
2. Исключение из СРО.
3. Отстранение судом по жалобе лица, которое принимает участие в банкротстве. Но гражданин, который внес жалобу в АС РФ, обязан доказать, что действия управляющего нанесли ущерб его законным интересам.
4. Неисполнение обязанностей в рамках конкурсного производства.
5. Отмена судебного акта о назначении управляющего и т.д.

То есть, поменять управляющего можно по тем же основаниям, по которым он устраняется от ведения дел. При этом используются одни и те же причины, которые предусмотрены положениям закона.

В ходатайстве лица о смене управляющего должны быть указаны следующие данные:

• наименование судебной инстанции, куда оно подается;
• данные о лицах, участвующих в банкротстве;
• основная часть содержит мотивы, по которым ходатайствующее лицо обратилось с документов в суд о смене Арбитражного управляющего;
• обстоятельства, которые подтверждают позицию заявителя;
• Просительная часть содержит название новой кандидатуры.

Ответственность специалиста

Конкурсный управляющий и арбитражный управляющий – это специалисты, которые занимаются разными мероприятиями в рамках банкротства фирмы или частного лица. Они могут выполнять многочисленные действия, но при этом требуется, чтобы они учитывали требования законодательства. Если по различным причинам они будут нарушать закон или права других лиц, то они привлекаются к ответственности.

К последствиям бездействия или использования незаконных действий относится:

• снимается гражданин с занимаемой должности судом, причем соответствующее ходатайство может подаваться должником или кредиторами;
• привлекается специалист к административной ответственности;
• лишается права работать в качестве управляющего или занимать в течение длительного периода управляющие должности.

Поэтому специалисты должны ответственно подходить к своим обязанностям. Их деятельность контролируется ассоциацией арбитражных управляющих, поэтому жалоба на действия этого гражданина может направляться должником или кредиторами в эту организацию.

Обязанности и права управляющего

Все процедуры в банкротстве проводятся под контролем арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом. Арбитражные управляющие — это лица, обладающие специальными полномочиями, установленными Законом о банкротстве, которые осуществляют контроль над должником в процессе банкротства.

Самое важное это то, что арбитражный управляющий вправе получать любые документы и сведения о деятельности должника, оспаривать сделки должника, обращаться в арбитражный суд с различными ходатайствами, включая ходатайство о привлечении отдельных лиц к субсидиарной ответственности.

Банкротство без арбитражного управляющего невозможно. Если арбитражного управляющего по каким-либо причинам назначите не удается, арбитражный суд прекращает банкротство.

Рассмотрим теперь роль арбитражного суда в процедуре банкротства. Арбитражный суд рассматривает дело о банкротстве по правилам, определенным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее АПК РФ), с особенностями, установленными Законом о банкротстве. Роль арбитражного суда в банкротстве главенствующая. Все, что происходит в банкротстве рассматривается, утверждается или отклоняется арбитражным судом. Арбитражный управляющий анализирует деятельность должника, выявляет имущество, контролирует текущие сделки, рассматривает ранее совершенные сделки должника на предмет соответствия их закону, организует реализацию имущества должника и так далее. Кроме того, отчитывается перед кредиторами и рекомендует кредиторам ту или иную процедуру банкротства.

Кто выбирает арбитражного управляющего

Кредитор, обратившийся в арбитражный суд первым, имеет преимущественное право на выбор арбитражного управляющего. Так, в своем заявлении он указывает (ст.39 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»):

• конкретную кандидатуру управляющего, либо
• СРО, из числа членов которой должен быть выбран управляющий.

Если в арбитражный суд первым обращается должник, то арбитражный управляющий выбирается случайным образом. Метод случайной выборки исключает назначение «карманного» управляющего, призванного действовать в интересах сугубо должника.

Необходимо помнить и об ограничениях. Так, суд не утвердит кандидатуру управляющего, если он:

• заинтересован по отношению к кредитору/должнику;
• не возместил убытки, причиненные в связи с осуществлением им своей профессиональной деятельности по другим банкротным делам;
• сам стал участником банкротного дела в роли ответчика;
• подвергся дисквалификации, либо утратил право занимать руководящие должности;
• не застраховал свою ответственность;
• не имеет допуска к государственной тайне, если наличие такого допуска является обязательным условием утверждения кандидатуры управляющего.

Арбитражный управляющий в деле о банкротстве

Арбитражный управляющий в деле о банкротстве — это субъект, осуществляющий деятельность по сопровождению процедуры банкротства. Согласно п. 1 ст. 20 закона «О несостоятельности…» от 26.10.2002 № 127-ФЗ он обязан быть членом одной из саморегулируемых организаций (СРО) арбитражных управляющих. При этом он может работать самостоятельно, занимаясь частной практикой. В целом роль этого участника арбитражного процесса заключается в том, чтобы исполнить требования всех кредиторов и при этом максимально защитить интересы субъекта, не способного самостоятельно закрыть свои долги. Очевидно, что он должен обладать высоким уровнем профессиональных знаний, позволяющим ему работать с предприятиями, находящимися в сложной финансовой ситуации.

Похожие записи:

• Детям участников СВО предоставят бесплатный проезд в электричках Петербурга
• 2-й класс вторая смена законно???
• Детские пособия в Ставропольском крае