Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Аудит охраны труда (с составлением отчета)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если обязанности службы охраны труда выполняет директор, то он должен заранее пройти обучение в соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, утвержденным Постановлением совместно Минтруда РФ №1 и Минобразования РФ №29 от 13.01.2003 г.
Программа обучения по аудиту систем управления охраной труда
- Законодательные и иные нормативно-правовые акты в области охраны труда (системы управления охраной труда)
- Требования к аудиторам СУОТ и организациям/лицам, оказывающим консультационные услуги в области охраны труда
- Юридические аспекты оказания консультационных услуг в области охраны труда
- Практика проведения аудитов систем управления охраной труда (российский и международный опыт)
- Принципы проведения аудита СУОТ
- Технология создания и управления программой аудита СУОТ
- Алгоритм проведения аудита системы управления охраной труда(организация проведения аудита, выполнение анализа документов, подготовка и проведение аудита на месте)
- Методы оценки СУОТ
- Правила формирования отчета (акта) по аудиту СУОТ: составление и оформление
- ИТОГОВАЯ АТТЕСТАЦИЯ — зачет
Виды аудита: внутренний и внешний
Внешний проводится сотрудниками других компаний, внутренний — самостоятельно.
Аудит позволяет:
- Получить информацию, статистические данные;
- Создать отчет о проделанной работе для вышестоящего руководства.
Внутренний аудит
Внутренний аудит может быть проведен как плановый (1-2 раза в год), так и внеплановый, который проводят в случаях, когда наблюдается заметное падение эффективности производства.
Классификация внутреннего аудита:
- Комплексный – полная проверка. Создается комиссия, в состав которой входит специалист по охране труда от предприятия.
- Локальный – одно рабочее место или отдельно взятый участок.
- Внеплановый – проводится при обнаружении нарушений. Его проводят представители служб охраны труда.
Польза внутреннего аудита
Независимая оценка пожарного риска: аудит безопасности МЧС
Аудит по охране труда не служит обязательным условием для руководства предприятий, решение о назначении проверки принимается индивидуально членами руководства. Аудиты охраны труда помогают руководителю предприятия получить данные о нарушениях в этой области и в дальнейшем предоставить в отчетах пути решения этих проблем владельцу объекта.
Внутренним аудитом называют проверку структуры, которая управляет охраной труда, на предмет отлаженной работы. Осуществлять проведение таких проверок нужно постоянно, это позволит:
- получить своевременные сведения по состоянию условий труда в компании;
- обнаружить несоответствия обустройства мест для работы и опасные факторы производства;
- подготовиться к аудиту государственной инспекции труда;
- проверить существующую систему управления охраной труда;
- оценить действия сотрудников и выявить причины травматических ситуаций на производстве;
- исключить штрафы по итогам проверок;
- качественно пройти контроль уполномоченных учреждений.
В рамках обучения Вы узнаете:
- Законодательные и иные нормативно-правовые акты в области охраны труда (системы управления охраной труда), в том числе требования к аудиторам СУОТ и организациям/лицам, оказывающим консультационные услуги в области охраны труда.
- Юридические аспекты оказания консультационных услуг в области охраны труда.
- Практику проведения аудитов систем управления охраной труда (СУОТ) (российский и международный опыт).
- Принципы проведения аудита СУОТ.
- Технологию создания и управления программой аудита СУОТ.
- Алгоритм проведения аудита (организация проведения аудита, выполнение анализа документов, подготовка и проведение аудита на месте).
- Методы оценки СУОТ.
- Правила формирования отчета (акта) по аудиту СУОТ.
Что такое аудиторская проверка
Аудит представляет собой независимую экспертную проверку. С его помощью можно оценить функционирование системы управления охраной труда (СУОТ) на предприятии, проверить актуальность и полноту документации, соответствие реализуемых мероприятий и иных аспектов производственной безопасности действующим нормам и правилам.
Есть несколько разновидностей аудита:
1. По проверяющему субъекту:
- внешний — экспертную работу проводит независимая специализированная компания на основании заключенного договора;
- внутренний — создается комиссия из представителей проверяемого предприятия.
2. По объему и направлению проверки:
- комплексный — проверяются все аспекты деятельности предприятия в пределах сферы экспертной компетентности на бумаге и по факту;
- частичный — анализ только конкретных выбранных вопросов.
3. По инициатору:
- добровольный — проводится по собственной инициативе проверяемого субъекта;
- обязательный — назначается в силу требований законодательства.
Порядок аудита охраны труда регламентирован национальным стандартом РФ — ГОСТ Р 12.0.008-2009. Базовые положения о системе сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности установлены разделом X Трудового кодекса РФ № 197-ФЗ от 30.12.2001.
Проблемы при реализации
-
Сотрудники предприятия не соблюдали требования по охране труда.
-
На предприятии имелись проблемы с правоустанавливающими документами: договорами аренды и организации документооборота по взаимодействию с поставщиками.
-
Необходимая деятельность по охране труда в компании не велась порядка 10 лет. Не соблюдались требования законодательства в области:
-
проведения инструктажей;
-
составления инструкций;
-
организации обучения сотрудников.
-
С помощью инженеров и мастеров заказчика были составлены действующие инструкции по охране и безопасности труда при работе на каждую единицу применяемого оборудования.
-
Инструкции на иностранном языке были переведены на русский.
-
Остальная документация, включая прочие инструкции, программы обучения, программы инструктажей, локальные положения и др., была переработана и приведена в соответствие с требованиями законодательства.
-
Проведена сертификация оборудования.
-
Проведено обучение персонала на знание требований безопасности труда.
-
Разработанная документация была согласована с заказчиком.
-
Для оперативного решения первоочередной задачи снижения рисков, совместно со специалистами структурных подразделений заказчика были разработаны инструкции по технике безопасности. В них учитывалась специфика выполняемой работы (тушение лесных пожаров).
-
Разработана уникальная СУОТ, которая может применяться в любом подразделении компании.
-
Совместно со службой охраны труда заказчика была запущена схема обучения, включающая в себя дистанционные образовательные технологии. Благодаря этому сотрудники структурных подразделений проходили обучение непосредственно на месте работы, а основные занятия проводились в центральном офисе.
Как провести аудит по охране труда
При проведении аудита с привлечением специализированной компании чаще всего используются чек-листы, в которых учтен опыт компании-аудитора и передовой опыт предприятий в конкретной отрасли. Как правило, для лучшей и разносторонней оценки одновременно используется несколько методик. Это позволяет учитывать специфику предприятия, методические подходы к охране труда, финансовые возможности и квалификационный уровень работников. 10-летний опыт специалистов компании ЭкоПромЦентр позволяет провести работы по охране труда качественно и в соответствии с требованиями законодательства.
Компания ООО «ЭкоПромЦентр» внесена в реестр аккредитованных организаций под номером 4123. На данном основании компания имеет право осуществлять функции службы охраны труда или специалиста по охране труда для работодателей, с численностью работников до 50 человек.
Разработка документов по охране труда
Документация по охране труда разрабатывается в индивидуальном порядке в соответствии со спецификой деятельности предприятия заказчика с учетом всех требований, установленных законодательством РФ. Окончательный состав комплекта документов определяется после проведения экспертизы имеющейся на предприятии документации. Вы получаете полный комплект документов, разработанный в соответствии со всеми требованиями действующего законодательства, который поможет Вам наладить работу по охране труда в Вашей организации, обезопасить себя при проверках контролирующих органов и возникновении несчастных случаев. В дальнейшем вы можете самостоятельно вести работу по охране труда в вашей организации или воспользоваться услугами аутсорсинга.
В пакет документов по охране труда входит:
- приказы, делегирующие ответственность по охране труда, электробезопасности и др.;
- положение о системе управления охраной труда;
- инструкции по охране труда (по должности, по видам работ, по оказанию первой помощи и пр.);
- программы инструктажей, программы обучения по охране труда;
- журналы регистрации инструктажей;
- протоколы проверки знаний, удостоверения о проверке знаний требований охраны труда;
- личные карточки учета выдачи СИЗ, смывающих и обеззараживающих средств и др.
Наша компания предлагает услугу по разработке документов по охране труда любым организациям в Санкт-Петербурге. Мы подготовим необходимый пакет документов по охране труда персонально для вашей организации, учтём все нюансы, связанные с деятельностью вашей организации, сэкономим большое количество вашего драгоценного времени, дадим полную и корректную консультацию по ведению данной документации, ответим на любые вопросы, связанные с охраной труда.
Цели и результаты аудита
Рассмотрим ожидаемые результаты аудита по охране труда:
- Системная оценка деятельности компании в сфере охраны труда.
- Проверка соответствия деятельности организации существующим законам.
- Обнаружение слабых мест.
- Прогнозирование вероятных рисков.
- Разработка плана мероприятий по устранению нарушений.
- Расстановка приоритетов при устранении нарушений.
- Поиск причин имеющихся нарушений.
Цели мероприятия:
- Оценка деятельности, на основании которой можно сделать объективные выводы о бизнес-процессах.
- Проверка состояния компании на данный момент.
Аудит по охране труда – обязательная мера для большой компании, в которой работает много сотрудников. Мероприятие позволяет контролировать соответствующую сферу. Комплексная оценка деятельности нужна, в первую очередь, самому предприятию.
Цели аудита по охране труда
Цели аудита по охране труда, это в первую очередь, понять СОТу свои недоработки, чтобы в дальнейшем не допускать их. Во вторую, поставить в известность руководителя о нарушениях, которые можно или невозможно устранить здесь и сейчас.
Например, из-за недостатка финансирования не выполнен график выдачи спецодежды, или не укомплектовали аптечки лекарствами. Скрывать ничего не нужно, особенно если ранее вы писали об этом служебные записки руководству. Не подставляйте своего директора.
В конце концов, если в случившемся нет вашей вины, бояться нечего. А даже если и есть какая-то недоработка, все равно это всплывет наружу. Лучше уж во время аудита все выявить, а не перед проверкой, или во время ее проведения.
Также цели мероприятия:
- Проверка соответствия охраны труда в организации трудовому законодательству и нормативным требованиям.
- Выявление “слабых мест” и нарушений требований охраны труда, ошибок и недочетов в ведении документации и организации работы.
- Определение причин имеющихся нарушений.
- Прогнозирование вероятных рисков для компании в случае не устранения замечаний.
- Выработка предложений и мероприятий по устранению нарушений и предотвращению возможных негативных последствий (травматизм).
- Разработка плана мероприятий по устранению нарушений.
Для больших компаний аудит по охране труда – это обязательная мера, потому как сложно за всем уследить и она дополнительно позволяет контролировать это направление деятельности. А комплексная оценка нужна, в первую очередь самому руководителю компании.
Система управления охраной труда на предприятии
Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19.08.2016 г. №438Н все отменяется с 1 марта, вводится 776н работодатели обязаны разработать и внедрить на предприятии систему управления охраной труда (СУОТ). Эта система включает в себя комплекс мероприятий, направленных на формирование политики предприятия в области охраны труда. СУОТ направлена на создание безопасных рабочих мест и поддержание их в этом состоянии, на недопущение травматизма и поддержание здоровья работников. К ее основным функциям относятся:
- участие в подборе квалифицированного персонала;
- обучение работников передовым безопасным методам работы;
- проведение вводного и периодического инструктажей по охране труда вместо периодического – на рабочем месте;
- пропаганда на предприятии безопасных методов работы;
- обеспечение правильной эксплуатации инструмента, оснастки, оборудования, его своевременный вывод из строя и безопасная утилизация;
- организация безопасных условий эксплуатации оборудования, зданий, сооружений на предприятии;
- определение профессиональных рисков по охране труда;
- создание благоприятных санитарно-эпидемиологических условий на предприятии;
- обеспечение стабильного режима работы и отдыха;
- обеспечение работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ).
Эффективная и работоспособная система охраны труда минимизирует риск возникновения условий для несчастных случаев и травматизма.
Реализация этих функций возлагается на службу охраны труда предприятия или на аутсорсинговую компанию, с которой заключен договор на исполнение мероприятий СУОТ, включая разработку и внедрение в производство стандартов предприятия в сфере охраны труда и техники безопасности.
Аудит системы управления охраной труда
Любая организация должна разрабатывать и проводить своевременную корректировку планов и методов проведения аудита СУОТ.
Аудит системы управления охраной труда проводят с целью:
- определения наличия в организации функционирующей системы управления охраной труда, определения ее соответствия требованиям охраны труда и положениям политики в области охраны труда;
- определения ее качества, оценки результативности достижения поставленных целей и выполнения требуемых задач по охране труда, своевременности их корректировки;
- рассмотрения и учета результатов предыдущего аудита СУОТ;
- представления требуемых данных по результатам аудита системы управления охраной труда руководству организации.
План проведения аудита данной системы должен основываться на результатах оценки производственных рисков и анализе результатов предыдущих внутренних проверок СУОТ.
Методы ее аудита должны быть сообразны требованиям к их проведению и назначению, периодичности и уровню квалификации (компетентности) лиц, которые осуществляют аудит СУОТ.
Аудит СУОТ следует проводить лицам, не несущим прямой ответственности за охрану труда в организации, результатом чего являются соответствующие отчеты.
ООО «СТАНДАРТ-К» проведет аудит системы управления охраной труда: Данная услуга представляет собой комплексное обследование системы управления охраной труда на соответствие государственным нормативным требованиям охраны труда, которое включает анализ документации по охране труда и условий труда на рабочих местах.
Подход, применяемый при проведении аудита, основан на ГОСТ Р 12.0.008-2009 «Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организации. Проверка (аудит)» и проводится с учётом опыта наших сотрудников, приобретенного в Государственной инспекции труда.
Аудиту будут подвержены все вопросы охраны труда с первостепенным акцентом на те, которые больше всего интересуют инспекцию труда, так как эти вопросы наиболее финансово-затратные. Мы выявляем самые «денежные» риски организации и показываем куда следует направить средства на их устранение, чтобы избежать финансовых потерь.