Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как выбрать совет многоквартирного дома и каковы его полномочия?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Совет МКД — орган, защищающий и отстаивающий интересы собственников помещений в доме. Совет дома может быть избран по решению собственников помещений в том многоквартирном доме, который находится в управлении УК (ч.1 ст.161.1 ЖК РФ). То есть, если в доме создан ТСН, ЖСК, то совет МКД уже не может быть избран.
Зачем нужен совет дома
Совет создается владельцами помещений в многоквартирном доме (МКД). Члены совета избираются среди числа собственников путем общего голосования.
Деятельность совета дома регулирует жилищный кодекс. А именно ст. 161.1 ЖК РФ. Согласно этому документу, многоквартирный дом может иметь лишь один орган управления. Следовательно, если речь идет о товариществе собственников (ТСЖ) или жилищно-строительном кооперативе (ЖСК), то создание совета не требуется. В этом случае функции управления домом ложатся на членов ТСЖ или ЖСК.
Согласно п. 11 ст. 161.1 ЖК РФ, совет собственников жилплощади в МКД — это совещательный орган. В число функций, которые он выполняет, входит заявление о существующих проблемах и контроль за деятельностью организации, обслуживающей дом.
Официальным представителем совета является его председатель. Поэтому передачей данных в управляющую компанию занимается именно он.
Обратите внимание, что прямое взаимодействие с управляющей компанией ведется только от его лица.
Совет многоквартирного дома призван решать следующие задачи:
- подготовка предложений для рассмотрения на общем собрании собственников;
- осуществление контроля над выполнением решений, принятых в ходе собрания жильцов.
Собрание проводится по запланированному распорядку. При этом участники должны заранее подготовиться к встрече. Вопросы, которые собственники хотят поднять на собрании, следует четко сформулировать до планируемой даты обсуждения. Рекомендуется собрать необходимую информацию, провести анализ ситуации и подготовить действенные варианты решения проблем.
В юридической практике часто встречается следующая проблема: если отсутствует сообщество, активную отстаивающее интересы собственников жилья в МКД, а также предоставляющее эти интересы перед управляющей организацией, то теряется контроль за исполнением обязательств со стороны последней. Поэтому создание совета так важно. Прежде всего для самих людей, владеющих жилплощадью в многоквартирном доме.
Важно! Обратите внимание, что в соответствии с Жилищным Кодексом РФ, совет многоквартирного дома не несет функций органа, занимающегося управлением МКД. Поэтому решения связанные с управлением могут приниматься только на общем собрании собственников квадратных метров в МКД.
Обязанности председателя совета
- Пред тем, как собрание хозяев квартир примет решение о заключении договора управления МКД, председатель может осуществлять переговоры с целью уточнения или изменения условий документа.
- Председатель обязан проинформировать собственников МКД о соглашениях, достигнутых результате переговоров.
- Председатель подписывает документ об управление МКД, только после того как удостоверится, что положения договора соответствуют условиям, озвученными на собрании владельцев недвижимости.
- Председатель следит за добросовестным выполнением условий соглашения со стороны УК.
- При обнаружении услуг и (или) работ предоставленных в неполном объеме или выполненных некачественно, председатель обязан составить соответствующий акт и направить его на рассмотрение в органы местной власти.
- Во время судебных разбирательств председатель имеет право выступать от лица всех собственников жилплощади в МКД, если ведется слушание об управлении данным домом и (или) уклонении управляющей компанией от выполнения обязательств перед хозяевами жилья.
- Председатель вправе принимать окончательное решение по вопросам, обсуждаемым на общем собрании обладателей недвижимой собственности. Однако это возможно лишь в том случае, если решением совета ему были переданы соответствующие полномочия.
Справка! Председатель имеет право официально выступать от лица совета (в том числе заключать договор и выступать в суде) только на основании доверенности, полученной от владельцев жилья в многоэтажном доме.
Oбязaннocти coвeтa дoмa
Пpeд тeм кaк пpиcтyпить к выпoлнeнию oбязaннocтeй, пpeдceдaтeлю нeoбxoдимo пoлyчить нoтapиaльнo зaвepeннyю дoвepeннocть oт жильцoв мнoгoквapтиpнoгo дoмa. Toлькo имeя нa pyкax этoт дoкyмeнт, oн мoжeт oфициaльнo выcтyпaть в poли пocpeдникa мeждy coбcтвeнникaми квapтиp и opгaнизaциeй, yпpaвляющeй дoмoм.
B oбязaннocти coвeтa вxoдит кoнтpoль нaд выпoлнeниeм УК вcex coглaшeний, кacaющиxcя:
- пpeдocтaвлeния кoммyнaльныx ycлyг;
- пpoвeдeния yбopки двopoвыx тeppитopий;
- peмoнтa лифтoв, мycopoпpoвoдoв и т.д.;
- пoдгoтoвки MКД к oтoпитeльнoмy ceзoнy;
- дpyгиx видoв paбoт пo пoддepжaнию oбщeгo имyщecтвa влaдeльцeв
- нeдвижимocти в MКД.
Пocлe тoгo кaк coтpyдники yпpaвляющeй opгaнизaции зaвepшили выпoлнeниe paбoт, пpeдceдaтeль coвeтa MКД oбязaн пoдпиcaть aкт пpиeмки.
Ecли paбoтa былa выпoлнeнa нeкaчecтвeннo или жe были зaфикcиpoвaны нecoблюдeния ycлoвий пpeдвapитeльнoгo coглaшeния, тo пpeдceдaтeль oфopмляeт aкт o нapyшeнии нopмaтивoв и дoгoвopeннocтeй.
Ecли ycлyги были пpeдocтaвлeны нeкaчecтвeннo или нe в пoлнoм oбъeмe, тo пpeдceдaтeль, oт лицa coвeтa, дoлжeн нaпpaвить пpoтoкoл o нapyшeнии ycлoвий coглaшeния к мyниципaльным opгaнaм yпpaвлeния.
Bыбop пpeдceдaтeля coвeтa дoмa
Paбoтa нa пocтy пpeдceдaтeля coвeтa мoжeт кaзaтьcя лeгкoй и нeпpинyждeннoй. Oднaкo ecли paзoбpaтьcя бoлee пoдpoбнo, тo этo coвceм нe тaк. Нe зaбывaйтe, чтo чeлoвeкy, зaнимaющeмy этy дoлжнocть, пpидeтcя нa oфициaльнoм ypoвнe oбщaтьcя c бoльшим кoличecтвoм людeй, зaнимaтьcя дeлoвoй пepeпиcкoй, cocтaвлять дoкyмeнты, кoнтpoлиpoвaть выпoлнeниe paбoт и тaк дaлee. Пoэтoмy oн дoлжeн oблaдaть pядoм ключeвыx знaний и нaвыкoв. A имeннo:
- быть кoммyникaбeльным;
- oблaдaть гpaмoтнoй peчью (пиcьмeннoй и ycтнoй);
- быть oтвeтcтвeнным и инициaтивным;
- имeть opгaнизaтopcкиe и yпpaвлeнчecкиe cпocoбнocти;
- oблaдaть знaниями в oблacти oбcлyживaния мнoгoэтaжeк.
B дoлжнocтныe oбязaннocти пpeдceдaтeля вxoдит peгyляpнaя пpoвepкa cocтoяния oбъeктoв oбщeгo имyщecтвa: кpыш, пoдвaлoв, вoдoпpoвoдa, элeктpoceтeй, лифтoв и тaк дaлee. Ecли пpи этoм пpeдceдaтeль нe бyдeт oблaдaть дocтaтoчным ypoвнeм знaний, тo oн лeгкo yпycтит из видy вaжнyю дeтaль или пoпpocтy пpoигнopиpyeт чacть peзyльтaтoв пpoвepки. B peзyльтaтe чeгo мoгyт пocтpaдaть жильцы дoмa. Aвapии и oтключeниe ycлyг ЖКX — этo лишь мaлaя чacть тoгo, чтo мoжeт пpoизoйти бeз дoлжнoгo кoнтpoля и cвoeвpeмeннoгo oпpeдeлeния нeиcпpaвнocтeй. Пoэтoмy, выбиpaя пpeдceдaтeля, пepвым дeлoм yбeдитecь в eгo кoмпeтeнтнocти.
Baжнo! Coглacнo ЖК PФ, пpeдceдaтeлeм coвeтa мoжнo выбpaть лишь из чиcлa coбcтвeнникoв жилья в MКД. Oднaкo пpи выбope пoдxoдящeй кaндидaтypы cтoит пoмнить, чтo пpeдceдaтeль — нe фopмaльнaя дoлжнocть.
Oт чeлoвeкa, зaнимaющeгo этoт пocт, зaвиcит cocтoяниe дoмa. Пoэтoмy к выпoлнeнию cвoиx oбязaннocтeй oн дoлжeн пoдxoдить co вceй oтвeтcтвeннocтью.
Выборы председателя МКД
Для эффективного взаимодействия с управляющей компанией собственникам жилья необходимо на общем собрании выбрать совет дома и председателя совета МКД.
Это обязательная процедура для домов:
- в которых нет ТСЖ;
- не находящихся под управлением потребительских (жилищных) кооперативов
- где более четырех квартир.
В это же время из совета дома выбирается Председатель МКД. Процедура регламентирована Жилищным кодексом РФ (статья 166.1). Не выбирать «домовой комитет» нельзя.
Решение об избрании действительно, когда:
- о собрании известили, провели, запротоколировали в соответствии с ЖК РФ;
- присутствовали собственники, имеющие 50 % голосов, а если это условие не было выполнено, то проведено заочное голосование;
- проголосовали «за» более половины присутствующих.
Важно то, что если собственники самостоятельно не могут выбрать совет и «управдома», то такие выборы инициирует УК или орган местного самоуправления. Эти организации не заинтересованы в предприимчивых, дотошных, добропорядочных кандидатах. Желательно еще до собрания найти подходящих кандидатов, желающих занять этот пост.
Совет МКД: права, обязанности, функции
Совет многоквартирного дома – это связующий орган, посредник между собственниками помещений и Управляющей компанией. Несмотря на то что члены совета не принимают правовых решений, они могут помочь общему собранию дома.
Совет МКД не является юрлицом, не может открыть свой расчётный счёт, иметь печать и выполнять юридических действий. Но это ни в коей мере не умаляет роль данного органа. При слаженной, инициативной работе всех членов совета МКД можно улучшить работу управляющей компании.
Совет МКД считается выборным органом. В его создании принимают участие собственники квартир и нежилых помещений. Деятельность совета дома регламентируется ст. 161.1 Жилищного Кодекса РФ.
Данный орган можно создать только в тех многоквартирных домах, где не сформировано ТСЖ или ЖСК (ст. 44 ЖК РФ). Именно в таком МКД можно организовать общее собрание собственников квартир, на котором будут избраны председатель и члены совета дома.
Как выбрать Председателя
Законодательство нашей страны никак не ограничивает кандидатуру Председателя. Его избирают, основываясь только на решении Совета жильцов. Но не исключено, что данная ситуация скоро изменится.
Не так давно жильцы очень часто создавали ТСЖ. Это объяснялось тем, что они хотели, чтобы дом оказался в программе капремонта. При этом такие ТСЖ так и остались в теории, но своих функций они давно не исполняют.
Однако не у всех ТСЖ функционирование происходило по одной схеме. Есть и действующие Советы, их тоже достаточно много. Общий портрет Председателя, как правило, один и тот же. Это наиболее активный, целеустремленный и беспокоящийся за состояние общей собственности человек. Но, как известно, одного рвения мало. Председатель должен обладать обширными знаниями в области коммунального хозяйства, в бухгалтерской, финансовой, юридической сферах.
Таким образом, Председателю не помешает закончить хотя бы курсы. К сожалению, на настоящий момент они есть не во всех городах нашей страны.
Обратите внимание! Председатель в обязательном порядке должен быть собственником квартиры в доме.
Порядок избрания, полномочия и назначение совета многоквартирного дома
Большинство обывателей, имеющих собственную жилплощадь в многоквартирном доме, всегда мечтают и стремятся к максимально комфортным и благоприятным условиям проживания. Всегда хочется, чтобы в жилище было тепло, исправно работал лифт, в общих коридорах и на придомовой территории было чисто и без мусора.
И если раньше все эти функции кое-как выполняли конторы ЖКХ, то на сегодняшний день, управление коммунальным хозяйством могут осуществлять непосредственно собственники жилья. Современное законодательство позволяет создавать общества совладельцев многоквартирного дома, управление которыми осуществляют председатель и совет дома.
Однако большинство обывателей если и слышали о совете дома и его председателе, то только на общем уровне, хотя этот вопрос сегодня является достаточно актуальным.
Чтобы читатель расширил кругозор в данном вопросе, в этой статье мы максимально подробно изложим информацию о совете многоквартирного дома, о том, какие он имеет полномочия и обязанности, а также расскажем, кто имеет право стать председателем общества владельцев жилья и какие функции он должен выполнять.
Совет многоквартирного дома – что это такое
Совет многоквартирного дома является выборным органом. Участие в его создании принимают собственники квартир и нежилых помещений. Деятельность органа регламентируются ст. 161.1 ЖК Российской Федерации.
Собственники помещений в многоквартирном доме (МКД) выбирают совет. Данная операция может быть осуществлена только там, где не сформировано ТСЖ или жилищно-строительный кооператив.
Согласно ч. 1 ст. 44 ЖК РФ, в таком доме существует только один орган управления – общее собрание собственников квартир. Он создается для решения самых важных задач, которые связаны с управлением МКД.
Жилищный кодекс не дает юридического статуса совету многоквартирного дома как органу, занимающегося управлением домом. Согласно ЖК Российской Федерации, совет МКД не обладает полномочиями общего собрания, которое вправе принимать решения, связанные с управлением многоквартирным домом.
По этой причине функционирование совета МКД не заменяет работу общего собрания собственников.
Согласно ч. 11 ст. 161.1 Жилищного кодекса РФ, комиссии владельцев помещений в МКД являются совещательными органами управления указанным объектом недвижимости.
Совет многоквартирного дома решает несколько важных задач. Во-первых, подготавливает предложения по вопросам, предназначенным для рассмотрения общим собранием. Во-вторых, обеспечивает реализацию принятых решений, контролируя качество.
Порядок избрания, полномочия и назначение совета многоквартирного дома
Большинство обывателей, имеющих собственную жилплощадь в многоквартирном доме, всегда мечтают и стремятся к максимально комфортным и благоприятным условиям проживания. Всегда хочется, чтобы в жилище было тепло, исправно работал лифт, в общих коридорах и на придомовой территории было чисто и без мусора.
И если раньше все эти функции кое-как выполняли конторы ЖКХ, то на сегодняшний день, управление коммунальным хозяйством могут осуществлять непосредственно собственники жилья. Современное законодательство позволяет создавать общества совладельцев многоквартирного дома, управление которыми осуществляют председатель и совет дома.
Однако большинство обывателей если и слышали о совете дома и его председателе, то только на общем уровне, хотя этот вопрос сегодня является достаточно актуальным.
Чтобы читатель расширил кругозор в данном вопросе, в этой статье мы максимально подробно изложим информацию о совете многоквартирного дома, о том, какие он имеет полномочия и обязанности, а также расскажем, кто имеет право стать председателем общества владельцев жилья и какие функции он должен выполнять.
Правовой статус совета МКД
Совет МКД не является юридическим лицом, поэтому его регистрация не нужна (ст.48 ГК РФ, п.2 ст.161.1 ЖК РФ). Совет дома не владеет собственным имуществом. Орган не может быть истцом, ответчиком или защитником интересов собственников суде. Он также не может приобретать и осуществлять гражданские права и нести обязанности. Совет МКД не имеет права вести предпринимательскую деятельность и получать средства от собственников помещений в этом доме.
Для управления деятельностью совета МКД из числа его членов избирается председатель (п.6 ст.161.1 ЖК РФ). Полномочия председателя совета МКД перечислены в п.8 ст.161.1 ЖК РФ.
Функции членов совета МКД нельзя передоверить, так как все они закреплены в решении и протоколе ОСС (п.1 ст.185 ГК РФ). Если какой-то из членов совета не может выполнять возложенные на него функции, то их можно передоверить только в нотариальном порядке.
Правовой статус председателя совета МКД
Как и любой организации для бесперебойного функционирования СМД необходим председатель. Он является главным организатором его работы, а также ответственным за ее качество лицом.
Закон не устанавливает каких-либо требований к личности и профессиональным качествам руководителя. При его избрании собственники руководствуются лишь личными мотивами, а также опытом взаимодействия с кандидатом.
Есть лишь одно обязательное условие – кандидат должен быть членом совета.
Обратим внимание, что ответственность председателя ограничена общими требованиями нормативных актов. Гражданскую, административную или уголовную ответственность он несет лишь в тех случаях, когда зафиксированы соответствующие нарушения с его стороны.
Когда избран совет дома, то порядок понятен — проводится собрание. На нем проводят выбор главы данного дома. Важна компетенция претендента, также должен соблюдаться и порядок избрания. Устанавливается кворум. При отсутствии нужного количества людей, глава собрания не избирается. Все, даже самые незначительные решения принимаются в присутствии главы на заседаниях МКД. Их время и дата устанавливаются председателем. Также могут принять решение и жильцы. Об этом необходимо уведомить главу, объяснив причину собрания.
На заседании поднимаются вопросы жизни дома. Принимаются решения сообща. Ответственность за правомерность действий несет председатель. Также его деятельность определяет статья РФ 161. Она гласит, что жильцы обязаны провести совещание, выбрав главу комиссии. Он вправе собрать незапланированное заседание, на котором глава должен предоставить отчет о проделанной работе и потраченных средствах жильцов, если таковые имели место быть собраны.
Обязанности председателя совета МКД (Старшего по дому)
Основные обязанности председателя совета МКД заключаются в следующем:
- Контроль уборки территории общего пользования, таких как лифт, подъезды, лестницы;
- Наблюдение за деятельностью жилищно-эксплуатационной компании по уборке и эксплуатации прилегающей территории;
- Контроль за соблюдением норм пожарной безопасности, санитарных и гигиенических правил;
- Контроль за осуществлением очередного и капитального ремонта дома;
- Информирование жильцов о правилах поведения в аварийных ситуациях, размещение контактов эксплуатационных учреждениях, в которые следует обращаться в ситуации возникновения аварий;
- Оказание помощи полиции, органам социальной обеспечения, противопожарного контроля;
- Хранение актов общих собраний жителей, ключей от чердаков, подвалов, электрических щитов.
В случае недобросовестного исполнения управляющей компанией своих обязанностей, жители дома в праве обратиться к председателю совета. Например, подъезд грязный, ремонт не делается или не работает освещение. Председатель в таких случаях в праве писать претензии в УК, жаловаться в контролирующие органы. Если жильцы дома решат расторгнуть договор с управляющей компанией, то именно председатель будет вести переговоры.
Не все вопросы председатель вправе решать единолично. Если, например, требуется установить видеонаблюдение или благоустроить территорию, то председатель МКД может вынести вопрос на общее собрание жителей.
Государственные программы по улучшению дворов
Нередко возникает ситуация, когда вопрос благоустройства придомовой территории решить жителям совместно с советом дома не представляется возможным по финансовым причинам. Денег хватает только лишь на покраску ограждений и скамеек, а разбитые дороги и игровые площадки остаются таковыми много лет. В таких случаях поддержку могут оказать федеральные программы по городскому благоустройству.
В 2017 году была сформирована федеральная программа «Формирование комфортной городской среды».
Данная программа утверждена Постановлением Кабинета Министров Российской Федерации от 30.12.2017 (No1710).
С целью благоустройства десятков тысяч дворов и улучшения качества городской среды проект будет реализован в период до 2024 года. Программа доступна для жителей любого города, где число жителей превышает 1000 человек.