Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выпустят ли за границу, если есть долги». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если о задолженности и запрете на выезд вы узнали в аэропорту, то в самолет вас не пропустят в любом случае. Даже если запрет вынесли по ошибке или вы уже оплатили долг, а данные по какой-то причине не дошли, — все равно пограничники сами ничего сделать не смогут.
Долг оплачен. Когда снимут запрет на выезд?
После оплаты долга судебный пристав должен увидеть внесение средств: чтобы ускорить процесс, позвоните ему или навестите лично. Затем он передаст данные в пограничную службу. В лучшем случае это занимает одни сутки, но может растянуться до двух недель.
Если ограничение на выезд наложено по ошибке пристава (допустим, долг погашен полгода назад) и вы потеряли деньги, потраченные на билеты и отели, то вы имеете полное право подать в суд и с большой вероятностью выиграете процесс. Прецеденты были. Но лучше, конечно, до этого не доводить и на всякий случай заранее проверить, числятся ли за вами долги.
Беззаботных вам перелетов!
На какой срок накладывается ограничение
Сроки, на протяжении которых граждане не могут выехать за рубеж, устанавливает вышеуказанный закон о запрете выезда за границу. Они зависят от причины наложения ограничений.
В любом случае человек получит уведомление от федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (или его территориального органа) с указанием оснований и времени ограничения. В документе также будут прописаны дата и регистрационный номер решения о наложении запрета на выезд, название и юридический адрес ведомства, от которого исходила инициатива ограничения.
| Категория граждан, для которых невозможен выезд за территорию РФ | Срок действия ограничения на выезд за границу |
|---|---|
| Лица, допущенные к совершенно секретным данным и сведениям особой важности и заключившие трудовой договор, предполагающий их временное воздержание от поездок за границу. | Период времени, указанный в трудовом контракте. Срок действия ограничения не может оказаться более 5 лет с даты последнего ознакомления с секретной информацией. Срок может быть продлен Межведомственной комиссией, но не должен превышать в общей сложности 10 лет, включая период, установленный трудовым договором. |
| Лица, призванные на военную службу или направляемые на альтернативную гражданскую службу. | Период несения военной или альтернативной гражданской службы. |
| Лица, подозреваемые в совершении преступления или привлеченные в качестве обвиняемого в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ. | Срок до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда. |
| Лица, осужденные за совершение преступления. | Срок до освобождения от наказания или весь период отбытия (исполнения) наказания. |
| Лица, уклоняющиеся от исполнения наложенных на них судом обязательств. | До исполнения обязательства в полном объеме или до достижения согласия сторонами. |
| Лица, сообщившие о себе заведомо ложную информацию при подготовке документов для выезда за рубеж. | Время, на протяжении которого орган, оформляющий документ, будет решать данный вопрос. Срок не должен превышать одного месяца. |
| Лица, которые служат или работают в органах федеральной службы безопасности. | Период действия трудового договора. |
| Лица, признанные несостоятельными (банкротами). | Срок до вынесения определения о прекращении или завершении производства по делу о банкротстве арбитражным судом (в том числе при достижении мирового соглашения). |
Другие причины, по которым могут не выпустить за границу
Однако даже если вы не найдете себя в базе данных должников через указанные сервисы, остается еще несколько причин, из-за которых вас могут не выпустить. Но эти причины полностью в ваших руках, и чтобы не возникло неприятностей, вам просто нужно о них знать, и не допускать:
-
Срок действия паспорта. Очевидно, что срок действия вашего заграничного паспорта не должен закончиться. В аэропорту такое маловероятно, поскольку авиабилеты покупаются на данные загранпаспорта, но при пересечении сухопутной границе на автомобиле или поезде такое вполне возможно. На самом деле, но не так уж и мало людей «заворачивают» на границе по этой причине, ведь, заграничный паспорт обычные туристы в лучшем случае берут в руки всего несколько раз в году, так что легко забыть о том, что он уже недействителен.
-
Доступ к государственной тайне. Если по роду деятельности у вас оформлен допуск к государственной тайне по 1-й или 2-й форме, то на вас может быть наложен запрет на выезд за границу, в том числе и в течение нескольких лет после ее прекращения. Проверьте это по месту работу, если забыли.
-
Запрет на выезд с несовершеннолетним ребенком. Выехать родственникам или опекунам с несовершеннолетним ребенком без доверенности от родителей нельзя. Также не выпустят с ребенком одного из родителей, если другой родитель подал запрос на запрет ребенка. Решить эту проблему позволяет доверенность от родителей. Она оформляется у любого нотариуса за плату, стоит от 1200 рублей. Оформляется без участия ребенка, на срок до нескольких лет (так выгоднее, так как взимаемая нотариусами пошлина не зависит от срока), оформляется на специальном бланке.
-
Ограничение на выезд для сотрудников МВД. Это очень «скользкая» тема, но если вы относитесь к числу сотрудников или работников МВД, вы должны про это знать. С 2014 года в МВД действует негласный, не оформленный документально и противоречащий Федеральному закону запрет на выезд за границу. Сотрудникам и вольнонаемным служащим просто не подписывают рапорта на выезд за границу в отпуска, а у многих даже забрали заграничные паспорта независимо от формы допуска к государственной тайне. В каждом регионе РФ этот запрет действует по-разному, поэтому выяснять о нем нужно непосредственно по месту работы.
Чем чревато нарушение этого запрета? На границе сотрудников МВД (если у них будет на руках паспорт), никто не развернет, поскольку запрет незаконный. Но по приезду обратно на службе будут ждать очень серьезные неприятности вплоть до увольнения под разными надуманными предлогами, но, разумеется, не за нарушение незаконно принятого запрета.
Внимание! Начиная с 2018 года сотрудникам МВД снова частично разрешен выезд за пределы РФ в отдельные страны. По имеющейся у нас информации, подписывают рапорта на выезд во Вьетнам, Кубу, Китай, Турцию, Таиланд, а также бывшие республики СССР, за исключением Украины и Грузии.
- Нахождение в международном или федеральном розыске. Всех выезжающих за рубеж в обязательном порядке проверяют по базам данных розыска, в том числе и международного Интерпола, и если вы там находитесь, то вас не то что не выпустят, а тут же арестуют и передадут заинтересованным службам.
Какие документы нужны несовершеннолетним на границе
- дети могут выехать за рубеж по собственному загранпаспорту. При этом их должны сопровождать родители или законные представители;
- ребенку до 14 лет можно не оформлять загранпаспорт, если вписать сведения о нем в заграничный паспорт кого-то из родителей. Такая возможность предусмотрена в загранниках старого поколения;
- и с паспортом, и без паспорта необходимо предъявить свидетельство о рождении ребенка, а также нотариально заверенную копию документа;
- несовершеннолетний может покинуть Россию в сопровождении одного родителя без письменного согласия второго. Но многие страны запрещают въезд без такого разрешения. Например, для посещения стран шенгенской зоны нужно не только получить разрешение, но и заверить его нотариально. В России документ потребуется, если прежде один из родителей подавал письменное заявление о запрете на выезд ребенка за рубеж;
- для въезда в ряд стран СНГ достаточно свидетельства о рождении, где указано гражданство РФ.
Многие думают, что не пускать должников за границу может масса инстанций. На самом деле это сделать может лишь один государственный орган – служба судебных приставов.
Логика в данном случае следующая. Человек имеет тот или иной долг. На него – как на должника – кредитор подает в суд. Согласно решению суда, выносится решение о взыскании долга. Кстати, суд может происходить не только без присутствия самого должника, но и даже без его присутствия в суде. Так что в теории человек может даже не подозревать о том, что на него наложен судебный запрет на вылет за границу.
Далее суд передает свое решение на ограничение судебным приставам. А те, в свою очередь, в пограничную службу. Данные о гражданине заносятся в специальную базу данных должников. Даже если имеется виза, должник будет остановлен прямо в аэропорту на фазе паспортного контроля.
Советы для тех, кто собирается выехать за границу
Отправляясь за границу, нужно внимательнее всего отнестись к документам:
- Загранпаспорт. Обязательно нужно сравнить, правильно ли записаны данные гражданина, не просрочен ли паспорт. Дело в том, что некоторые страны могут не пустить на свою территорию, если срок действия загранпаспорта заканчивается через полгода. Сам документ не должен иметь повреждений, загрязнений и посторонних надписей;
- Наличие визы, ее тип. Например, не стоит думать, что, имея на руках Шенген, можно отправляться сразу в любую страну. Сначала въезд должен осуществляться в ту страну, которая выдала Шенгенскую визу, уже из нее можно без проблем пересекать границы внутри Шенгенского пространства;
- Все документы должны быть выданы именно на ту фамилию, которая указана в паспорте;
- Также следует проверить наличие оригиналов ваучеров, билетов в отели, путевок, официального приглашения и т.п.;
- Не будет лишним сделать пару копий этих документов: кто знает, где и при каких обстоятельствах они могут потребоваться.
Все это не отнимет много времени, зато в дальнейшем гарантированно избавит от многих проблем и ожиданий в аэропорту.
Процедура проверки должников на границе или в аэропорту
Сайт пограничной службы РФ сегодня не предоставляет никакой информации о должниках, которым судебные приставы запретили покидать пределы России. Такая процедура не входит в полномочия этого ведомства, которое только выполняет роль исполнителя требований другого государственного учреждения, уполномоченного принудительно взыскивать долги – Федеральной службы судебных приставов.
Наверняка вам интересно узнать, как на границе проверяют должников. Это происходит во время паспортного контроля, когда сотрудник пограничной службы проверяет паспорт гражданина. Одновременно сверяются персональные данные и дата рождения через стоп-лист должников. При обнаружении наличия запрета гражданина отправляют домой, независимо от того, едет он в срочную командировку или на отдых. Процедура ареста за просроченные финансовые обязательства не применяется.
Откуда пограничники узнают о запрете на вылет, уже говорилось выше. В отношении определенного должника в качестве меры воздействия судебный пристав выносит постановление, запрещающее выпускать его за пределы страны. Копии документа направляются в пограничную и миграционную службу. Эти два ведомства не могут игнорировать требование ФССП.
Согласно ст.15 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина РФ на выезд за границу может быть временно ограниченно в следующих случаях:
1) гражданин имеет допуск к государственной тайне, — до истечения срока ограничения, установленного трудовым договором (контрактом) или в соответствии с законом;
2) призван на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу, — до окончания военной службы или альтернативной гражданской службы;
3) является подозреваемым либо привлечен в качестве обвиняемого в совершении какого-либо преступления, — до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда;
4) осужден за совершение какого-либо преступления, — до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания (до снятия судимости);
5) уклоняется от исполнения обязательств, которые наложены судом, — до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами;
6) при оформлении документов, которые необходимы для выезда из РФ, предоставил заведомо ложные сведения, — до решения вопроса в срок не более 30 дней органом, оформляющим такие документы;
7) проходит государственную службу (работает) в органах ФСБ, — до окончания срока соответствующего контракта (трудового договора);
8) гражданин признан несостоятельным (банкротом), — до вынесения арбитражным судом определения о завершении или прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве), в том числе в результате утверждения арбитражным судом мирового соглашения.
Как видно из закона, сам факт наличия долгов (неисполненных обязательств) еще не означает, что при проверке документов на границе вам запретят выезд из России. Наложение запрета на выезд – это длительная процедура.
Справочно: В конце декабря 2017 года, глава Министерства внутренних дел Российской Федерации, Владимир Колокольцев, утвердил перечень стран для отдыха сотрудников МВД. В этот список вошли 13 государств: Вьетнам, Куба, Китай, Абхазия, Узбекистан, Южная Осетия, Туркмения, Таджикистан, Киргизия, Казахстан, Белоруссия, Армения, Азербайджан. Из них пляжный отдых в любое время года возможен только в 3-х странах – Вьетнаме, Кубе и Китае. Провести отпуск на море можно еще в Абхазии или в Азербайджане, но для круглогодичного пляжного отдыха они не подходят. Остальные страны подходят скорее для экскурсионного отдыха.
Точно узнать, разрешено ли вам покидать территорию РФ, можно у судебного пристава-исполнителя, который занимается вашим делом. Если запрет есть, то вы сможете выехать из страны только после того, как исполнительное производство будет закрыто.
Что можно сделать, чтобы запрет был снят?
• Полностью выплатить долг (погасить задолженность);
• Прийти к мирному соглашению со взыскателем;
• Добиться отмены судебного акта, на основании которого было возбуждено исполнительное производство;
• Получить рассрочку или отсрочку выплаты долга.
Самый надежный способ снять запрет на выезд без обращения в суд – это погасить задолженность. Оплатить задолженность можно как через сайт Федеральной службы судебных приставов, так и в любом банке. Однако, следует помнить, что запрет на выезд из РФ не снимут сразу после погашения долга. Придется подождать пока Пограничная служба удалит ваше имя из базы данных!
После этого свяжитесь с приставом и покажите ему квитанции об оплате. В ваших интересах действовать не откладывая. Пристав должен составить очередное Постановление, отменяющее запрет, отправить его в Пограничную службу. Копию Постановления, заверенную печатью ведомства, желательно взять себе.
Для того чтобы ускорить процесс, не постесняйтесь и уточните у пристава, отправлены ли ваши документы пограничникам. Показывать на границе оплаченные квитанции нет смысла, потому что руководствуются сотрудники Пограничной службы исключительно данными из внутренних источников. На коммуникацию между ведомствами и обновление баз данных может уйти около 14 дней (двух недель). И только после этого путь в другие страны будет вам открыт!
Справочно: Раньше многие должники выезжали за рубеж через Беларусь, так как пограничного контроля между нашими странами практически нет и белорусские пограничники не имели сведений о списках российских должников. Теперь ситуация изменилась, потому что подписано соответствующее соглашение между нашими странами, и обе пограничные службы могут пользоваться общей базой данных.
Размеры долгов для ограничения выезда
Должники лишаются права отправляться за пределы страны. Но это не значит, что при любом долге гражданин не выедет за рубеж. ФССП устанавливает лимиты при определенных условиях. Для запрета выезда за границу сумма долга по всем направлениям должна достичь как минимум 30 миллионов рублей.
Есть и другие нюансы, которые следует учитывать должникам:
- Решение по запрету выезда действует только при наличии судебного документа, в котором прописаны конкретные сведения о невыполненных обязательствах гражданина.
- Такой акт действует 3 года, а также при истечении сроков, отведенных на его обжалование.
- Копии акта должны поступить в государственные органы по миграции системы МВД и в пограничную службу.
- Ограничения на выезд будут введены, если размер долга превысил 10 000 рублей и не был уплачен за два месяца.
- Исполнительное производство, связанное с неимущественными требованиями, налагает ограничения на поездки.
Копия выдается и самому должнику. При наличии долга по кредиту предусмотрена передача исполнительного листа в подразделение приставов.
Когда можно выехать из России, даже с долгами
Автоматически запрет на выезд для должника не вводится. Даже, если за человеком числится долг, его кредитор может не обращаться в суд за взысканием или приставы не посчитали нужным устанавливать запрет. Это значит, что потенциально можно путешествовать с любой суммой долга, пока приставы не решат наложить запрет.
Поэтому нередко встречаются ситуации, когда граждане с долгами в 10 тыс.р. не могут выехать из страны, а должники с непогашенными кредитами на 1 млн.р. остаются выездными. Но если в ФССП обратиться кредитор или бывшая жена с ходатайством о введении ограничений, то, скорее всего, запрет на выезд установят.
Россияне также могут попросить отсрочку в погашении задолженности – в этом случае можно будет выехать даже с долгами с согласия судебного пристава.
Если должнику предстоит срочная командировка или требуется лечение за пределами РФ, то он может ходатайствовать о временном снятии ограничений. Но нужно учитывать, что пристав не обязан удовлетворять просьбу должника о выезде.
Проверить запрет на выезд за границу у пограничников
В Сети существует информация, что проверить запрет выезда за границу можно на сайте ФСБ России. На самом деле это не так. На этом ресурсе никогда не было функции, которая осуществляла такую проверку.
Проверить есть запрет на выезд у пограничников можно только в аэропорту или непосредственно на границе, когда выезжаешь в соседние государства. Других способов узнать такую информацию у ФСБ не существует. Об этом ранее сообщали на сайте пограничной службы.
Узнать о запрете также можно в налоговой службе через личный кабинет, а также на сайте Госуслуг. Однако эти ресурсы могут показать только наличие задолженности. У них нет информации о наложенных санкциях за неуплату штрафов. На сайте ГИБДД есть база по должникам, но также как и на портале Госуслуг гражданин не сможет увидеть, числится ли он в числе тех, кому ограничен выезд или нет.
Согласно ст. 67 Закона № 229-ФЗ, пристав может ввести ограничение на выезд за границу в следующих случаях:
- если долг в исполнительном производстве превысил 10 тыс. руб. (по алиментам, по возмещению вреда здоровью, в связи со смертью кормильца, имущественного или морального вреда от преступлений);
- если долг в исполнительном производстве превысил 30 тыс. руб. по иным видам требований (налоги, административные штрафы, коммунальные услуги, долги по кредитам перед банками и МФО, и т.д.);
- если должник не исполнил требования неимущественного характера.
Постановление об ограничении выезда передается в ФСБ, используются на пограничных пунктах.
Снять ограничение можно при погашении долга, получении отсрочки или рассрочки по исполнению, успешном обжаловании постановления пристава. Сроки снятия ограничений могут достигать 14 дней, однако при наличии уважительных причин можно сделать это за 1 день.
При каких условиях не выпускают за границу
В 2019 году есть лишь одно условие, при котором вас могут не выпустить за границу из-за долгов или штрафов – если суд вынес решение о взыскании задолженности и судебный пристав завел исполнительное производство. Если такого производства нет, проблем с прохождением таможни не будет.
Все это регулируется ФЗ «Об исполнительном производстве» и ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Сложность заключается в том, что если у вас есть долги, просроченные кредиты, штрафы – исполнительное производство могут завести за несколько дней до вылета, и вы узнаете об этом уже в аэропорту.
Вас могут не выпустить за границу:
- если есть задолженности по налогам (земельный, транспортный и т.д.)
- если есть штрафы ГИБДД (неоплаченные)
- если есть долги по кредиту, квартплате, алиментам, ЖКХ
- если есть задолженность по кредиту
- прочие долги и неуплаты
Как это происходит:
- У вас имеется долг, неоплаченный штраф, задолженность по ЖКХ и т.д.
- Представители банка / организации подают в суд. Вам пришлют повестку, но решение суд может принять и без вашего участия.
- Если обвинения обоснованы, выносится решение о взыскании долга и дело передается судебному приставу вашего участка.
- Судебный пристав принимает решение об ограничении выезда должника и заводит исполнительное производство; информация отправляется пограничную службу ФСБ России и ваши данные появляются в базе должников.
- Вас не выпускают за границу в аэропорту.
Основные причины невыезда заграницу
Самая очевидная и частая причина отказа в вылете за границу - наличие у путешественника задолженности по оплате налогов, штрафов, алиментов, кредитов, коммунальных платежей и т.п. Наличие ИП в ФССП свыше 30 тыс. руб. (по кредитам) и 10 т.р. (по алиментам) автоматически ставит возможный выезд за границу под угрозу.
Решение — закрыть все долги перед ФССП, причем делать это нужно не за несколько дней до предполагаемой поездки, а хотя бы за 2-3 недели или месяц.
До ФССП деньги идут не так быстро, а закрытие исполнительного производства подразумевает определенное время, поэтому лучше задуматься о погашении долгов как можно раньше.
Еще одна причина, по которой могут запретить выезд за границу - уклонение от исполнения обязанностей, которые были наложены судом. Например, человека приговорили к 100 часам исправительных работ. Он не отработал их вовсе или отработал только частично, но собрался на отдых за границу или по другим причинам. Ему откажут в выезде за рубеж из-за неисполненных обязанностей, наложенных судом.
Решение — сначала исполнить назначенное судом наказание, а потом смело отправляться за границу.
Процедура банкротства тоже ограничит право выезда заемщика за границу.
Решение ситуации — дождаться окончания процедуры банкротства.
Камнем преткновения в выезде за границу несовершеннолетними детьми станет запрет одного из родителей (опекунов) на такую поездку.
Решение: договориться со вторым родителем и получить нотариально заверенное согласие на выезд несовершеннолетнего за рубеж.
Если молодой человек получил призыв на военную службу, он тоже не сможет покинуть пределы страны до окончания такой службы.
Непогашенная судимость или привлечение к уголовному делу в качестве обвиняемого тоже являются причинами, по которым невозможно выехать заграницу.
Решение: дождаться официального приговора суда, дождаться погашения судимости.
Запрет на выезд за границу — как проверить касаются ли Вас ограничения?
Каждый человек хочет посетить как можно больше красивых и экзотических мест, которых не встретишь в России. Когда все сборы и хлопоты позади, пора подумать, сможете ли Вы беспрепятственно выехать в другую страну. Конечно, такой запрет относится далеко не ко всем.
Федеральный закон № 114-ФЗ предусматривает ряд закрытых правил, которые препятствуют пересечению границы РФ.
- Кого затрагивает запрет выезда за границу?
- Ограничение выезда за рубеж должникам
- Ограничения выезда за рубеж госслужащим
- Где проверить ограничения на выезд за границу?
- Дополнительные ограничения на выезд за границу