Как оформить опекунство над пожилым человеком

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить опекунство над пожилым человеком». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Перед тем как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком, необходимо рассчитать свои силы. После оформления опекунства все действия от имени престарелого гражданина будет выполнять опекун, назначаемый органом опеки и попечительства. В частности, он будет распоряжаться пенсией, пособиями своего подопечного (в интересах последнего), оплачивать коммунальные услуги, покупать продукты, необходимые вещи и т. д. Сходные полномочия имеет и гражданин, взявший на себя опеку над несовершеннолетним ребенком.

Опекунство над пожилым человеком 80 лет в 2023 году. Оформление. Документы

Зачастую пожилые граждане требуют постоянного присмотра. Для ухода за такими людьми России разработана система патронажа. То есть, за престарелым закрепляется социальный работник, который раз в день навещает опекаемого и выполняет несложные поручения. Но оформить опекунство может не только сотрудник социальной службы, но и любой другой челок, желающий ухаживать за пожилым.

На законодательном уровне опекунство над пожилым человеком регламентируется такими нормативно-правовыми актами, как ГК РФ, а в частности статьи 40, 41, 48, 29, 35, 11, 32 и ФЗ, зарегистрированный под номером 48 в 2008 году.

Ранее правила социального обслуживания престарелых граждан были прописаны в ФЗ-122, но теперь данный правовой акт утратил силу. Вместо него действуют законы, принятые региональными властями и ФЗ-422.

Опекуном признается лицо, которое представляет интересы престарелого гражданина, осуществляет за ним уход и помогает в поддержании жизнедеятельности.

Как правило, взять недееспособного человека под опеку может любое физическое лицо или специализированная организация.

Надо отметить, что между понятиями «престарелый человек» и «недееспособное лицо» имеются существенные различия. В первом случае так называют гражданина, который достиг 80-летнего возраста, во втором – человека, не имеющего способности обслуживать себя или принимать важные решения, не зависимо от возраста.

Патронажная ответственность также регламентируется соответствующими нормами и актами РФ.

В данных отношениях подопечный является лицом дееспособным, а опекун выступает в роли ответственного помощника в решении бытовых и жизненных вопросов. Стороны сами определяют уровень взаимоотношений и полномочий патронажного опекуна: они могут заключить любой договор — от поручительства до доверенного представления интересов подопечного.

Помощник пожилого человека выполняет следующие задачи:

• бытовые или социальные поручения престарелого подопечного (оплата счетов, помощь по дому, покупка продуктов, медикаментов);
• постоянное уведомление поручителя о том, что его задания выполнены;
• управление недвижимостью подопечного с получением выгоды для него (сдача в аренду с контролем платежеспособности жильцов).

Дополнительные факторы

Для установления ответственного патронажа не требуется разрешение от родственников, но оно будет рассмотрено, если возникнут препятствия. Родные также имеют право обжаловать ранее принятые решения при несогласии.

Отказ может быть дан, если органы опеки установят, что нет оснований устанавливать патронажный уход за конкретным пожилым лицом. При положительном решении создается распоряжение о факте установления опеки. Копии данного документа отсылаются подопечному и опекуну, после чего заключается договор, регламентирующий рамки отношений.

Принятие окончательного решения органами опеки происходит не позднее, чем через 30 суток после подачи заявления и документов. Это время необходимо для проверки поданных сведений, проведения беседы и соблюдения прочих норм процедуры. Любые решения заверяются официальными документами, высылаются заявителю для ознакомления.

Процедура установления патронажа

Для того чтоб узнать, как оформить опекунство над мамой, отцом либо иным престарелым родственником, нуждающимся в патронаже, следует обратиться к региональному законодательству. При этом можно выделить некоторые общие этапы процедуры установления опекунства над пожилым человеком в виде патронажа.

1. Человек преклонного возраста, нуждающийся в помощи подобного рода, должен обратиться в орган опеки по месту своего жительства с заявлением об установлении над ним патронажа. Бланк можно скачать в разделе «Документы и бланки» в начале статьи. Одновременно заявитель должен представить документ, подтверждающий состояние его здоровья.
2. Вместе с заявлением (либо несколько позднее) в орган опеки представляется заявление человека, согласного стать помощником, а также проект договора, который будет подписан между помощником и его подопечным. Кроме того, будущему опекуну понадобятся:

• справка из психоневрологического, наркологического и туберкулезного диспансеров;
• характеристика с места работы или учебы;
• медицинское заключение о состоянии здоровья;
• документы, подтверждающие наличие жилой площади в собственности или пользовании;

Также региональными законами могут предусматриваться и иные документы.

1. Если по результатам рассмотрения заявления и других документов орган опеки придет к выводу, что причин для оформления патронажа не имеется, заявителю направляется письменный ответ об этом. При наличии оснований для назначения патронажа орган опеки готовит письменное распоряжение о его установлении. Копии такого распоряжения направляются пожилому гражданину и опекуну (помощнику). После этого они заключают между собой договор, определяющий их права и обязанности.
2. Помощник должен быть назначен в срок, не превышающий одного месяца с момента, как органу опеки стало известно о необходимости его назначения.

Особенности опеки над гражданами старше 80 лет

Опекунство в данном случае совершается в форме патронажа, если опекаемый гражданин не признан недееспособным. Опекунство над пожилым человеком 80 лет и более также означает, что ухаживающий за ним имеет право получать выплату из средств Фонда социального страхования. При этом опекун должен быть неработающим дееспособным гражданином трудоспособного возраста — в противном случае выплата не может быть назначена. Также стоит упомянуть, что время ухода за пожилым человеком засчитывается в общий трудовой стаж.

Итак, в заключение стоит отметить, что пожилой человек может быть взят под опеку в случаях, если он:

• страдает психическим расстройством;
• по состоянию здоровья нуждается в посторонней помощи.

Объем полномочий опекуна (помощника) будет зависеть от основания установления опеки (патронажа).

Еще больше материалов по теме в рубрике: «Опекунство».

Выплаты за опекунство над недееспособным

Назначение опекуна является формой социальной помощи государства. Уход за недееспособным пожилым человеком, выполнение обязанностей по договору получения делает невозможным для опекуна трудовую деятельность. По этой причине опекун может рассчитывать на выплаты на опекунство, для назначения которых необходимо обратиться в отделение пенсионного фонда по месту жительства. Выплаты опекуну назначаются на основании:

1. Заявление на предоставление пособия;
2. Справки о том, что гражданин, являющийся опекуном, не получает пенсионных выплат;
3. Справка из центра занятости об отсутствии регистрации лица, являющегося опекуном, в качестве ищущего работу;
4. Копию удостоверения личность опекаемого и опекуна;
5. Решение органов опеки и попечительства или решение суда о назначении опекуна;
6. Трудовая книжка.

Сумма ежемесячного пособия опекуну на его недееспособного опекаемого, являющего иждивенцем, составляет в среднем 1200 рублей.

Кроме того, опекун распоряжается доходами недееспособного лица и пользуется некоторыми льготами, среди которых:

1. Бесплатное пользование общественным транспортом;
2. Компенсация расходов на лекарственные препараты и медицинские изделия;
3. Санаторно-курортное лечение.

Все получаемые выплаты могут быть потрачены только в рамках выполнения опекуном его обязанностей.

Патронаж устанавливается над людьми преклонного возраста, которые не могут вести полноценную жизнь из-за плохого самочувствия и тяжелого физического состояния. Договор заключается с согласия обеих сторон, при этом помощником не может быть назначен сотрудник органов соцзащиты. Отношения регулируются договором опеки над пожилым человеком, который может быть оформлен как договор доверительного управления имуществом, поручения или как иной гражданско-правовой договор. Чаще всего в документ вносится пункт о компенсации издержек и/или вознаграждении. Выплат за счет бюджета не предусмотрено.

Для оформления опеки над пожилым человеком требуется представить следующие документы (их образцы можно скачать внизу этой страницы):

• заявления от будущего подопечного и патронажного помощника;
• медицинские заключения о состоянии здоровья обеих сторон;
• проект договора, который планируется заключить.

Помощник должен также подтвердить наличие собственной либо арендуемой жилой площади, предъявить характеристику от работодателя и справки из туберкулезного, наркологического и психоневрологического диспансеров. Полный список документов определяется требованиями региональных законов и конкретной ситуацией.

Опека над пожилыми людьми оформляется по результатам рассмотрения документов. После принятия решения заявители получают письменное уведомление. Согласно действующему законодательству, патронажный помощник должен быть назначен в течение 30 дней с момента подачи заявления.

Сколько платят опекунам за пожилым человеком?

Установление опеки осуществляется в виде социального покровительства, если опекаемый гражданин признается потерявшим дееспособность.

Помимо того, что опекунам предоставляются права представлять своих подопечных, они могут полноправно получать пособие из Фонда социального страхования населения.

Получить выплаты из ФСС можно только, если опекун является дееспособным и трудоспособным по возрасту, но не осуществляет официальную трудовую деятельность по причине ухода за опекаемым.

Период ухода за престарелым лицом старше 80 лет полностью учитывается при определении трудового стажа.

Для граждан, над которыми оформлен патронаж, назначается доплата из Пенсионного Фонда РФ в размере 1200 рублей. Она назначается для оплаты услуг опекунства.

А при установлении опеки над недееспособным лицом престарелого возраста, назначается оплата в размере 1200 рублей которые получает опекун из Фонда социального страхования населения.

После того, как будет оформлено социальное покровительство, все права и интересы престарелого старше 80 лет представляет опекун. Также, он наделяется правами распоряжения средствами своего опекаемого, но исключительно в интересах последнего.

Помимо этого, опекунство предполагает оплату следующих расходов престарелого:

• Оплата жилищно-коммунальных платежей;
• Приобретение продовольственных и непродовольственных товаров, лекарственных препаратов, одежды и т.д.

На каких условиях оформляется патронаж?

Гражданским Кодексом РФ регламентируются правила, которые необходимо соблюдать при установлении социального покровительства над гражданами преклонного возраста.

Таковыми являются:

• Физическое лицо, которое ищет содействия третьих лиц, не должно иметь психических расстройств. Это обусловлено тем, что при нарушениях психики, устанавливается полное опекунство;
• Кандидат в опекаемые и сам патрон (пособник) должен дать письменное согласие на патронаж;
• Не допускается установление патронажа на работников социальной защиты населения, которые помогают престарелым старше 80 лет по дому;
• Право стать пособником предоставляется родственнику, либо третьим лицам;
• Между обеими сторонами заключаются различные соглашения: агентские договоры, поручения, доверительные на управление имуществом.

Как избежать проблем с ПФР?

Не стоит пытаться обмануть Пенсионный Фонд. Данное учреждение не ведет контроль за тем, как происходит уход за пенсионером старше 80 лет, но это не значит, что государство не следит за общим процессом. Все изменения должны быть отражены документально, либо могут последовать судебные разбирательства.

В ПФР должно быть направлено уведомление, если:

• У опекуна появилась официальная работа, либо было оформлено пособие по безработице или пенсионные выплаты. В течение 5 суток необходимо посетить местный государственный орган и написать заявление о том, что уход будет прекращен. В случае появление дохода нельзя рассчитывать на дальнейшую компенсацию. Выплаты перестанут поступать с начала следующего месяца. За текущий месяц они поступят пенсионеру даже в том случае, если заявка была оставлена в первых числах.
• Опекун получил единоразовое денежное вознаграждение (оно можно быть предоставлено в виде гонорара, оплачиваемой практики и т.п.). Тоже в течение 5 суток с момента начисления средств необходимо уведомить ПФР. При этом договор не перестанет действовать, но компенсацию за месяц, когда был получен доход, получить не получится.
• Пенсионер старше 80 лет, который получал уход, умер. В течение 5 суток необходимо передать информацию в ПФР. Компенсация и стаж перестанут начисляться.
• Если человек, предоставляющий помощь, сменил ФИО, либо по другим причинам сменил паспорт, то эти данные тоже необходимо направить в ПФР. Это не займет много сил и времени. Все равно гражданин должен будет посетить государственное учреждение для получения нового СНИЛС. Заодно можно запросить корректировку данных в договоре. Эти изменения не отразятся на стаже и компенсации.

Государственные органы будут следить за деятельностью попечителя. Могут проходить проверки: сотрудники учреждения могут посещать и беседовать с пенсионером, а также запрашивать отчетность по бюджету.

Законный представитель приобретает права и обязанности, которые можно разделить на 2 вида:

1. Создание условий для жизни.
2. Представление интересов и защита прав подопечного.

Для обеспечения достойной жизни и здоровья пожилого человека опекун обязан:

• Обеспечить уход и медицинское обслуживание при проблемах со здоровьем;
• Тратить средства на нужды подопечного;
• Защищать имущество опекаемого;
• Оказывать необходимые пожилому человеку социальные услуги;
• Отчитываться перед органом опеки, подавая ежегодный отчет об имуществе и управлении средствами подопечного.

При выздоровлении опекаемого, представитель направляет документы в суд, чтобы восстановить его дееспособность.

В обязанности представителя входят следующие функции:

• Представлять и защищать права недееспособного в государственных организациях;
• От имени опекаемого участвовать в сделках по распоряжению его имуществом и средствами;
• Выбирать место оформления опеки и жительства, учитывая интересы подопечного;
• Действовать в обстоятельствах исходя из мнения пожилого человека.

Отстранение опекуна возможно при ненадлежащем исполнении обязанностей:

• Растрате средств;
• Порче имущества;
• Причинения вреда здоровью.

Орган опеки составляет акт, по которому принимаются меры к привлечению опекуна к административной или уголовной ответственности в зависимости от тяжести его проступка.

Как оформить опекунство над пожилым человеком: собираем документы

Как оформить опекунство над пожилым человеком – один из главных вопросов, которым задаются его близкие. Данная процедура предусматривает посещение двух инстанций. Если близкий человек полностью дееспособен, требуется обращение в органы опеки, расположенные по месту жительства. Когда уход требуется недееспособным лицам либо человеку с психическими отклонениями, необходимо обращаться в суд. Следующий шаг – сбор документов для подачи. Чтобы оформить опекунство над пожилым человеком, близкий родственник должен быть дееспособным совершеннолетним лицом и не иметь судимости. В суде оцениваются не только материальные возможности претендента, но и его личностные качества. Для этого потребуется постоянный официальный доход и наличие собственной жилплощади. С места работы будущим опекуном предоставляется характеристика, от терапевта – справка об отсутствии острых вирусных инфекций и неизлечимых заболеваний.

Для опекунства над пожилым человеком документы собираются после определения необходимости опеки либо после вынесения соответствующего решения суда. В зависимости от формы защиты, могут понадобиться разные бумаги. Общий пакет предусматривает наличие:

• заявления
• автобиографии
• паспорта
• справки с работы с указанием уровня дохода
• справки, подтверждающей отсутствие судимости
• медицинской справки от терапевта о состоянии здоровья
• справки от нарколога
• документов на жилплощадь
• согласия лиц, проживающих совместно с заявителем
• заключения МСЭК о присвоении опекаемому группы инвалидности
• вынесенного судом решения о признании недееспособным пожилого человека

Прекращение опекунства

Прекращение опеки наступает в случаях:

• смерти одной из сторон;

• развития непреодолимой конфликтной ситуации между сторонами;

• окончания срока договора об опекунстве;

• отстранения опекуна от своих обязанностей по причине их ненадлежащего исполнения (нарушения прав опекаемого, выявления случаев нарушения обязанности по сохранению имущества опекаемого и противозаконных манипуляций с ним, использования статуса опекуна в целях наживы и т. п.);

• добровольного официального отказа опекуна от своих обязанностей.

Похожие записи:

• Проверка штрафов ГИБДД по номеру постановления
• Что делать, если получение налогового вычета затягивается?
• Объект обложения страховыми взносами и базы для начисления страховых взносов