Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие льготы положены жертвам политических репрессий в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Основным законодательным документом, регламентирующим вопрос предоставления преференций, является Федеральный закон РФ от 18.10.1991 N 1761-1 (ред. от 09.03.2016) «О реабилитации жертв политических репрессий», который определяет возможность получения преференций, предоставляемых из государственного бюджета.
Кого признают репрессированным?
Действующими законодательными документами четко определены параметры, по которым присваивается статус жертвы политических преследований.
Репрессированными гражданами признаются, если отмечаются следующие условия:
- Произошло нарушение прав и свобод человека, а также преследование;
- Заключение в лагерях, либо психбольницах;
- Изгнание или принудительное переселение на территории проживания;
- Незаконные ссылки и принуждение к трудовой деятельности.
Каждый из граждан, который подвергся политическому преследованию, не сразу получает статус жертвы. Сотрудники госучреждений проводят расследование, определяя правомерность осуждения гражданина.
Федеральными законами определены категории граждан, которые принадлежат к репрессированными.
Таковыми являются:
- Лица, имеющие гражданство Советского Союза или других стран, к которым были применены наказания на основании их политических взглядов;
- Пострадавшие от действий российский специальных службы за весь период существования СССР;
- Иностранцы, изгнанные из государства по причине не поддержания политической системы Советского Союза и деятельность против властей СССР;
- Преференции положены детям родителей, которых повезли вместе с репрессированными родителями в места отбывания наказаний.
Также, федеральными нормативно-правовыми документами определены причины вынесения отрицательного решения при получении такого статуса и оформлении преференций.
Он не предоставляется, если отмечаются следующие факторы:
- Была освидетельствована измена Родины;
- Осужденный проявлял насилие по отношению к другим гражданам в период политических преследований (убийство, терроризм, бандитизм, подрывники, десантники);
- Лицам, являющимися преступниками по законам военного времени;
- Тунеядцы, попавшие в ссылку по причине безработицы, что принималось в то время за незаконные действия;
- Иные преступники, виновность которых доказана.
О пенсионном обеспечении членов семьи граждан, репрессированных по политическим мотивам и впоследствии реабилитированных
На запрос Управления от 26.05.92 N 1-4870 Министерством социальной защиты населения Российской Федерации было дано разъяснение в письме от 22.06.92 N 40-1070 о том, что достаточным основанием для повышения пенсий детям граждан, репрессированных по политическим мотивам и впоследствии реабилитированных, является документ о реабилитации матери (отца) и справка органов КГБ, МВД о периоде пребывания членов семьи, репрессированных по политическим мотивам, в административной ссылке и на спецпоселении. Документ об индивидуальной реабилитации на детей не требовался.
После внесения изменений и дополнений в Закон РФ от 18.10.91 и принятия 03.05.94 постановления Правительства Российской Федерации N 419 «Об утверждении Положения о порядке представления льгот реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий», т.е. после законодательного урегулирования порядка рассмотрения заявлений и предоставления льгот в отношении указанной категории граждан, органами внутренних дел детям, находившимся вместе с родителями на режиме спецпоселения, ссылке, высылке до достижения ими 16-летнего возраста, стали выдаваться справки о признании их пострадавшими от политических репрессий, а в случае, когда они находились под надзором органов внутренних дел после достижения 16 лет — справки о реабилитации.
Как при расчете пенсии учитывается статус реабилитированного
В силу времени все жертвы уже давно достигли пенсионного возраста. Поэтому участники данных действий имеют льготы и преимущества, предусмотренные пенсионерам ныне действующей властью и законами. К таким жертвам политических репрессий относят граждан, которые были:
- люди, пострадавшие от политических гонений и наказаний, вызванных расхождениями человека с официальной линией партии;
- сотрудники спецслужб, принимавшие участие в секретных операциях за рубежом;
- иностранцы, подвергавшиеся гонениям за антисоветское поведение и агитацию;
- дети репрессированных, вынужденных отправиться с родителями в лагеря или детские дома;
- сироты, чьи родители погибли в результате репрессий.
Сэкономить: можно ли?
В соответствии с действующими законами те, кому положены преференции, как пострадавшим в период гонений, могут получить скидку на медицинские препараты. На ряд лекарств она достигает половины стоимости. Чтобы получить доступ к такой программе, необходимо прийти на прием к главному врачу своей поликлиники и запросить рецепт. Отпуск в аптеке возможен только при непосредственном участии заведующего отделением.
Программа предоставления льгот репрессированным, как видно из вступивших в силу законов, финансируется местными бюджетами. По этой причине в любом регионе наблюдается катастрофическая нехватка средств. Это серьезно ограничивает возможности получения медикаментов со скидкой: главные врачи просто не могут выдать рецепты всем, у кого есть на это право, а фармацевты – отпустить такой товар.
Это приводит к тому, что фактически льготы репрессированными не используются, люди тратят на препараты в аптеке личные деньги, приобретая их по полной стоимости. Правоведы говорят, что в такой ситуации необходимо получить рецепт от врача, а затем обратиться с просьбой о содействии в социальную защиту. Если же врач отказывает в подобном рецепте, нужно, не стесняясь, писать жалобу на его деятельность в медицинскую комиссию районного или городского уровня, а если не помогает – то в областной орган.
Какие пособия и соцвыплаты вырастут в феврале 2023 года и на сколько
В России с 1 февраля больше 40 пособий проиндексируют на 11,9%.
Ежегодно в соответствии с законом производится обязательная индексация социальных выплат от ПФР, среди которых и ЕДВ федеральным льготникам. Выплаты повышают с 1 февраля в соответствии с уровнем инфляции, зафиксированной по итогам предыдущего года.
Прибавку от этой индексации назначают больше 40 категориям льготников.
Таковыми являются:
- ветераны боевых действий,
- участники и инвалиды войны,
- инвалиды всех групп, в том числе дети, пострадавшие от последствий техногенных аварий граждане,
- Герои России
- и многие другие: среди них — выплаты будущим мамам,
- а также федеральное пособие на погребение.
В рамках индексации на 11,9% с 1 февраля 2023 года увеличится денежный эквивалент набора социальных услуг. Стоимость НСУ теперь будет составлять 1469,74 руб.
Если человек пользуется гарантированным ему соцпакетом, стоимость НСУ вычтут из суммы ЕДВ. Такой же порядок применяется и при частичном отказе от соцуслуг, когда какие-то из предусмотренных льгот предоставляются в натуральной форме, а взамен остальных перечисляется денежная компенсация. В этом случае из полной суммы ЕДВ вычтут только денежный эквивалент фактически предоставляемых услуг:
- 1132,03 руб. — за лекарственные средства;
- 175,12 руб. — за путевки на санаторно-курортное лечение;
- 162,59 руб. — за бесплатный проезд на ж/д транспорте.
Региональные особенности начисления льгот
Регионы предоставляют дополнительные льготы для репрессированных, реабилитированных. Так, в Москве можно: рассчитывать на проезд в пригородном и городском транспорте за счет государства; на льготы на коммунальные услуги и платить 1/2 стоимости услуг ЖКХ; получать компенсацию расходов на телефонные разговоры полностью или частично (по стационарному телефону) или установить его бесплатно. Действуют и прочие федеральные льготы, например, компенсация за санаторное лечение или предоставление некоторых лекарств на безоплатной основе.
В Санкт-Петербурге жертвам выплачивают денежную компенсацию, как людям, которых незаконно лечили в психиатрических лечебницах, так и отсидевшим уголовные сроки в местах лишения свободы. Не обделяют и детей, которые потеряли родителей — жертв репрессий. Компенсации индексируются в зависимости от уровня инфляции.
В Астрахани жены, потерявшие репрессированных мужей, и их дети тоже получают бесплатное лечение без очереди, не платят в городском транспорте. Им компенсируют расходы на коммуналку наполовину, выдают бесплатно продукты или продают их со скидками.
Предусмотрены льготы и в других регионах. В некоторых оказывают и социально-психологическую поддержку. Например, в Ханты-Мансийске хотят возвести часовню в честь жертв репрессий (Закон Ханты-Мансийского автономного округа от 9 декабря 2004 года N 76-оз «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре, работающих в государственных органах и государственных учреждениях Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, территориальном фонде»).
Какие льготы и пособия положено иметь детям репрессированных и реабилитированных родителей в России? На федеральном уровне установлен немалый перечень льгот, которые имеют как финансовый, так и социальный характер. Регионы на местном уровне тоже устанавливают послабления для таких лиц. Например, льготы детям репрессированных родителей в Орловской области перечислены в отдельном законе № 441-ОЗ 2004 года и касаются жителей, проживающих именно в этой местности.
Судебная практика: право репрессированных на жилье
Какие льготы и выплаты предоставляются гражданам, пострадавшим от репрессий, и как можно получить право на жилье? В различных регионах России существуют различные программы, но общие принципы, как правило, сохраняются.
В судебной практике признаются незаконно репрессированными граждане, которые были подвержены политическим или иным преследованиям, основанным на политических или идеологических мотивах. Для получения статуса репрессированного человек должен составить заявление и предоставить все необходимые доказательства.
- Кого признают репрессированными и какие льготы положены?
Репрессированными признаются граждане, которые стали жертвами политических репрессий советского периода. К таким людям относятся, например, участники Великой Отечественной войны, осужденные за политические убеждения или религиозную принадлежность, семьи репрессированных и многие другие. Репрессированным гражданам предоставляются различные льготы, включая право на жилье.
Какие выплаты предоставляются репрессированным гражданам?
- Выплаты в размере независимой от доходов семьи минимальной пенсии;
- Единовременные денежные выплаты на различные нужды, такие как лечение, погребение и другие;
- Льготы по оплате коммунальных услуг;
- Льготы по оплате проезда в общественном транспорте;
- Льготы по оплате услуг связи;
- Льготы по оплате питания;
- Предоставление бесплатной юридической помощи по вопросам защиты прав репрессированных граждан и другие.
Для получения права на жилье репрессированным гражданам необходимо обратиться в органы власти, ответственные за рассмотрение и учёт репрессированных. Как правило, для подтверждения статуса репрессированного необходимо предоставить определенные документы: справку о реабилитации, свидетельство о государственной регистрации репрессии, документы о периоде проживания на территории, указанной в реабилитационных документах и другие.
Начиная с момента подачи заявления документы должны быть рассмотрены органами власти в течение определенного срока. После установления статуса репрессированного гражданина, ему полагается назначение жилого помещения, включая право на приобретение жилья по льготным условиям.
Размер и форма предоставления жилого помещения репрессированным гражданам зависит от законодательства региона и может быть различным. В некоторых случаях репрессированному гражданину предоставляется специальная ежемесячная выплата, которую он может использовать на оплату аренды жилья.
Кого причисляют к репрессированным в 2017—2018 году
Полный перечень лиц, которым полагается реабилитация, приведен в статьях 1,1 и 2 указанного выше закона. К ним отнесены:
- Советские люди и граждане иных стран, к которым применены карательные меры по политическим мотивам;
- Пострадавшие от советских спецслужб за рубежами СССР;
- Иностранцы, подвергшиеся гонениям за антисоветскую деятельность;
- Бывшие несовершеннолетние:
- вынужденные последовать за родителями в лагеря и на поселения;
- оказавшиеся без попечения родителей.
Внимание! Статьей 3 указанного нормативного акта близкие родственники пострадавших также отнесены к числу жертв. Пострадавшие имеют право на целый ряд преференций:
- восстановление ранее отобранных званий;
- получение компенсации от государства за ограничение свободы передвижения;
- социальные льготы различного характера.
Вместе с репрессированными родителями страдали дети. Часть из них осталась сиротами из-за неправильных решений властей. Поэтому и им полагаются некоторые преференции от государства, носящие материальный и нематериальный характер.
Важно! Льготы детям репрессированных родителей в России предоставляются в том же объеме, что и самим невинно осужденным.
Компенсации репрессированным в 2019 году
- полное восстановление в гражданстве РФ, восстановление званий и наград;
- денежные компенсации за то, что граждане не могли пользоваться правом на свободу передвижения и выбора места жительства;
- возврат принадлежавшего репрессированным лицам и изъятого властями движимого и недвижимого имущества либо компенсация за потерю владений;
- социальные меры поддержки, льготы и выплаты.
- установят, что факт применения карательных мер в отношении указанного в заявлении гражданина имел место;
- изучат мотивы для принятия подобного решения;
- определят правомерность решения советских властей;
- направят гражданину ответ по почте: решение может быть положительным, и тогда человек будет признан жертвой репрессий и получит ряд льгот, или же в реабилитации откажут.
Законодательный вопрос
Размеры и разновидности их могут изменяться, зависимо от годового финансирования данного направления соцподдержки.
Данный законодательный документ определяет понятия жертв репрессий, пострадавших по причине политических преследований. Также, он фиксирует информацию о возможности получения льгот в виде ежемесячных денежных выплат (ЕДВ).
Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 N 173-ФЗ – предоставляет возможность пенсионерам учитывать в общий трудовой стаж время их пребывания в лагерях и других местах отбывания наказаний.
Прежде чем оформлять государственные преференции, потребуется получить статус жертвы политических репрессий. Первоначально потребуется обратиться в правоохранительные органы по месту проживания для подачи запроса на использование архивных данных.
На основании полученной информации можно оформить свидетельство, подтверждающее статус незаконно репрессированного.
После этого необходимо обратиться в местное Управление социальной защиты населения, которая рассматривает каждую заявку на предоставление льгот реабилитированным в срок до одного месяца.
При одобрении назначается запрашиваемый перечень льгот, а при отрицательном решении – письменно оформленный отказ.
При неправомерности выданного решения с отказом можно обращаться в судебную инстанцию для разбирательства.
Для оформления потребуется предоставить в госучреждение следующий перечень документов:
- Составленное заявление на получение льготы;
- Паспорт заявителя;
- Свидетельство о присвоении статуса реабилитированного;
- Ксерокопии документации, доказывающие, что заявитель (или его родители) пострадали вследствие политического преследования.
Выплаты реабилитированным в 2021 году в московской области
В 2021 году пенсионеры получат индексированные выплаты. Повышение планируется проводить с января поэтапно. Увеличение будет пропорционально росту инфляции.
В среднем прибавка составит 3,7% от существующей пенсии, для социальных пенсионеров (инвалиды, ветераны войны, сироты и другие категории) – 4,1%. Для работающих инфляция не отразится на прибавке. Для них заложены другие стимулы.
Предполагалось введение разовых годовых пособий, вместо льгот на проезд и лечение. Ориентировочно назывался его размер – 192 евро. Однако будет ли такая доплата в 2021 году, пока не известно.
Меры социальной поддержки и льготы для граждан Московской области установлены Законом Московской области от 23 марта 2006 г. N 36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» (в дальнейшем по тексту — Закон N 36/2006-ОЗ) для отдельных категорий граждан, в числе которых:
Репрессированные пенсионеры имеют право на различные виды социальной поддержки, которые помогают облегчить их материальное положение:
- Предоставление ежемесячных льготных пенсий, которые увеличиваются с учетом инфляции и других факторов;
- Особый порядок медицинского обслуживания, включающий бесплатные лекарства;
- Льготы на проезд в общественном транспорте;
- Предоставление специализированных услуг и мероприятий, таких как реабилитационные программы, культурные мероприятия и досуговые активности;
- Субсидии на оплату коммунальных услуг, включая электричество, воду и отопление;
- Освобождение от некоторых налоговых и судебных обязательств;
- Возможность получить льготное кредитование и ипотеку;
- Предоставление бесплатной юридической помощи;
- Гарантия предоставления санаторно-курортного лечения;
- Бесплатная государственная помощь в оформлении документов и получении других государственных услуг.
Все эти меры социальной поддержки помогают репрессированным пенсионерам повысить свое качество жизни и обеспечить достойные условия существования.