Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Где проще получить политическое убежище». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Мировая ситуация с каждым годом усугубляется с появлением новых военных конфликтов, стихийных бедствий и прочих причин, повышающих приток беженцев в европейские страны. Наибольшее и постоянное количество мигрантов идет со стран, где часто происходят военные конфликты — Сирия, Афганистан, Пакистан, Ливия. За время войны в Сирии уже около 12 млн. граждан получило статус беженцев в других странах. Не менее актуально беженство для россиян.
Ситуация с получением статуса беженца в странах ЕС и в России
Рост потока мигрантов невольно вынуждает страны ЕС к ужесточению процесса получения статуса беженца. Учитывая обостренность миграционного вопроса в европейских странах, некоторые из них вынуждены были обратиться к Евросоюзу с просьбой временно ввести контроль на внутренних границах Шенгенской зоны.
Наиболее популярное миграционное направление — хорошо экономически развитые страны, такие как: Франция, Германия, Нидерланды, Австрия, Великобритания, Италия и др. Получить беженство в России очень сложно. Только с января по сентябрь 2019 года тут лишь 572 человека удостоились этого статуса. Поэтому для положительного рассмотрения заявления должны быть веские основания получения статуса беженца в России.
Наименьший интерес у вынужденных мигрантов связан со слаборазвитыми в экономическом плане странами. В их число попадают Румыния и Болгария. Одна из основных причин популярности экономически развитых стран — размер выплачиваемых пособий и условия проживания. К примеру, в Германии выплачивают около 340 евро в месяц на человека, а в Польше — около 20 евро в месяц.
Самое большое количество беженцев в Великобританию поступает из стран Ближнего Востока и Африки. В последнее время сюда прибавились мигранты из Украины и Сирии. Получить статус беженца в Великобритании непросто. Но здесь для них предоставляют высокую социальную защиту и хорошие пособия, поэтому многие стремятся попасть сюда.
Плюсы иммиграции по программе беженства:
- Существенное ускорение и упрощение процедуры натурализации и получения статуса резидента страны.
- Социальная поддержка от государства.
- Английский язык, который знают многие.
- Бесплатное среднее образование и медицинская помощь.
- Предоставление жилья на период ожидания решения.
- Члены семьи беженца получают право на переезд в Великобританию.
- Оформление британского загранпаспорта, с которым можно путешествовать в другие государства.
В то же время есть и недостатки:
- Беженцы не могут легально трудоустроиться. Заявление на выдачу разрешения на трудоустройство можно получить только через 6-9 месяцев после подачи прошения о предоставлении убежища. А размер пособия не столь и велик для жизни в этой стране.
- Если мигранта не признали беженцем в первый раз, потребуется повторно запросить статус. Что влечет дополнительные сложности и временные затраты.
- На сегодня иммиграционная политика Великобритании ужесточается, и получить статус беженца все сложнее.
Во Франции даже в качестве претендента на статус беженца можно довольно комфортно жить:
- Иммигранта обеспечивают гостиничным номером, в дальнейшем, если его признают беженцем, он может претендовать на аренду квартиры или комнаты в общежитии.
- После принятия заявления на статус беженца, Вы не можете легально работать во Франции. Такое право выдают только после признания статуса. Но пока Вы ждете решения, Вам будут платить пособие 300 евро в месяц.
- Если вам или членам вашей семьи будет нужна медицинская помощь, Вам ее окажут в полном объеме даже без наличия медицинской страховки.
Возможности, открывающиеся после получения статуса беженца:
- Можно легально трудоустроиться во Франции или арендовать квартиру.
- Можно перевезти к себе родственников из других стран.
- Бесплатно устроить детей в детские сады и школы.
- Получить бесплатное образование в образовательных учреждениях Франции.
- Выезжать в любую страну, кроме той, где вас преследуют.
В Норвегии придерживаются жесткой миграционной политики. Здесь всего 10% иностранцев. Для беженцев обустроена система из 90 лагерей. Убежище предоставляют временно на 2 или 3 года, после чего можно получить ВНЖ или уехать из страны.
Особенности жизни иностранцев, получивших укрытие в Норвегии:
- В лагере обычно не разделяют семейные пары. Им дают отдельное жилье или поселяют в семейное общежитие.
- Можно посещать бесплатные творческие и спортивные занятие, читать в библиотеках, участвовать в социальной и политической жизни страны.
- Иммигранты не могут легально трудоустроиться, и они борются за это право, ведь нелегалов депортируют.
- Желающие могут посещать занятия по изучению языка (250 часов) и получают на срок обучения бесплатный проездной.
- Для мусульман в лагерях не создается каких-либо специальных условий.
- Беженцы не могут голосовать и избираться самим. Но получение гражданства снимает это ограничение.
- После 7-ми лет проживания в стране при хорошем знании норвежского языка можно получить гражданство.
Для беженцев полагаются государственные дотации:
- В транзитном лагере дают пособия в размере 200 норвежских крон, в постоянном – сумма выше.
- Бесплатное 3-х разовое питание или деньги на закупку продуктов;
- Оплата языковых курсов.
- Бесплатные детские сады, а также оплата государством расходов на образование.
- Субсидии на аренду квартиры.
- Дотации на лечение.
- Пособия по инвалидности и пенсии.
Предоставление убежища в Европе
Лица, которые в силу политических, военных, гуманитарных причин вынуждены были выехать из страны, могут получить один из статусов:
- Временная защита. Длительность действия составляет не менее года и при сохранении обстоятельств, что послужили ее применению, может продлеваться. Лица с временной защитой имеют право на ВНЖ, медицинскую помощь, жилье и работу, пользование банковскими услугами. Данный статус присваивается автоматически иностранцам, которые пересекли границу из-за преследований в стране происхождения. Соискатели, которые получили временную защиту, имеют право на возвращение в родное государство, а затем снова в ЕС с сохранением полученных привилегий.
- Международная защита (убежище в ЕС). Индивидуальное право, предоставляемое в результате определенного административного и юридического процесса, подтверждающего объективные опасения соискателя за свою жизнь. Убежище может быть отозвано всякий раз, когда возникают новые элементы или выводы, свидетельствующие о наличии причин для его пересмотра. Конкретные права, такие как доступ к медицинскому обслуживанию, жилью и рынку труда, образование для детей и другие, согласовываются властями страны ЕС, в которой оформляется убежище. Статус беженца не позволяет соискателю покидать государство, в противном случае он аннулируется.
Порядок и условия предоставления убежища в странах Европы основываются на общих европейских регламентах, но определяются индивидуально каждым государством. Соискателю, который пересек границу, необходимо обратиться в уполномоченные органы (департаменты МВД, пограничные службы) и подать ходатайство, после чего потребуется пройти собеседование. В процессе беседы представители властей постараются убедиться в действительности документов или выяснить причину их отсутствия, узнать иную информацию о соискателе и его ситуации, чтобы подтвердить обоснованность прошения убежища.
Статистика о беженцах в Европе
Проблемы, связанные с наплывом беженцев в Европу, продолжают оставаться в фокусе внимания большинства европейских политиков, социологов, представителей общественности. Это говорит о том, что миграционный кризис пока не преодолён, несмотря на усилия, предпринимаемые лидерами ведущих европейских государств. Статистика, которую демонстрируют на общеевропейских и мировых форумах и конференциях представители различных информационных агентств, а также правозащитники и специалисты в вопросах миграции, говорит о том, что число иностранцев, прибывающих в развитые европейские страны, по состоянию на начало 2017 года не уменьшается. На последнем экономическом форуме, ежегодно проводимом в швейцарском Давосе, была подтверждена тенденция к миграционному росту в странах ЕС и других европейских государствах.
Страны Евросоюза в вопросах экстрадиции не однозначны. Если в Австрии, подобно Великобритании, выдача беглецов скорее исключение, чем правило, то в Польше – это нормальная практика. Однако в последние годы австрийское правительство трижды отправляло российских беглецов. И сейчас на первом месте по надежности укрытия стала Швеция. Ее даже окрестили «тихим прибежищем террористов», за то, что страна не выдает даже тех, кого преследуют не за экономические, а за уголовные преступления. Многие считают надежной Францию, за то, что экстрадицию тут должен лично одобрить премьер-министр. Но ситуация постоянно меняется и все больше россиян, которые бегут в Европу от преследований, рассматривают Францию, как перевалочный пункт. И спешат перебраться через Ла-Манш в старую добрую Англию.
Земля обетованная готова дать приют и кров в первую очередь тем, у кого есть еврейские корни. Но, стоит государству усомниться в национальности, и беглец может быть отправлен по месту бывшей прописки. Однако, если к тому моменту, как документы об экстрадиции попадут в страну, человек успеет получить израильское гражданство, то его отпускать не станут, а отправят в местную тюрьму. Исключения для тех, кто совершил уголовное преступление – от таких отрекаются сразу.
В ОАЭ тех, кого обвиняют в экономических преступлениях практически не выдают, но стоит следствию переквалифицировать дело в уголовное, как Эмираты поспешат отправить беглеца. Зато если до этого человек успел нарушить закон ОАЭ, его не выдадут, пока он не отбудет наказание в этой стране. А преступлением здесь считается даже просрочка оплаты кредита. При чем это, по законодательству ОАЭ – уголовное преступление.
Какие документы нужны
Для получения статуса временной защиты или беженца в Европе соискателю следует выехать из страны своего проживания, предъявив на пограничном контроле один из документов, подтверждающий гражданство:
- паспорт (дипломатический, служебный, биометрический или другой);
- национальное удостоверение личности (в том числе временный документ);
- военный билет;
- удостоверение личности моряка или члена экипажа;
- свидетельство о гражданстве.
Иммигранты имеют право предоставить просроченные документы, подтверждающие их гражданство, а сотрудник пограничного контроля не может отказать им во въезде. Россиянам для прибытия на территорию Европы необходимо предъявить визу (при ее наличии). В случае отсутствия документа работники пограничной службы также дают лицам, нуждающимся в защите, право на въезд.
Чтобы стать беженцем, иностранцу следует предоставить:
- паспорт или другой документ, удостоверяющий личность и подтверждающий гражданство;
- бланк заявления (анкету выдает уполномоченный госорган миграции принимающей страны).
Список документов может отличаться в зависимости от государства иммиграции.
Эта страна – отличный вариант убежища – здесь беженцы могут получить всевозможную помощь. Правда, власти будут долго рассматривать прошение иностранца о получении статуса беженца. Что усложняет процесс трудоустройства. Должно пройти 3 месяца с даты подачи заявления, прежде чем можно будет оформить разрешение на трудоустройство.
До того, как статус получен, иностранцы могут покидать страну с уведомлением властей при длительных путешествиях. Параллельно с подачей документов на присуждение статуса надо оформить разрешение на проживание.
Его выдают сроком на 1 год с дальнейшим продлением. После 2 лет проживания на территории страны иностранец может получить ПМЖ с возможностью выезда за границу.
Беженцы получают права на такие условия проживания:
- можно посещать курсы за пределами лагеря проживания для получения новых квалификаций и навыков;
- дети беженцев после прохождения курсов по изучению национального языка зачисляются в школу;
- получение пособий.
Беженцы также могут получить разрешение на жительство другим членам семьи, чтобы семья смогла воссоединиться на территории Финляндии.
Иностранец со статусом беженца и наличием разрешения на жительство получает ПМЖ. Ему предоставляют жилье и возможность обучения языку. Дальше власти могут направить его на курсы по получению профессии или повышению квалификации, чтобы он смог трудоустроиться.
По статистике Швеция занимает одно из первых мест по количеству принимаемых беженцев. В процессе того, как власти принимают решение о присвоении статуса беженца, иммигранты размещаются в специализированных центрах. Семью могут поселить в одну комнату, одиноким придется жить в комнате с незнакомыми людьми.
После получения статуса и ВНЖ Вам помогут найти жилье, но первые несколько месяцев можно жить в коммуне. ВНЖ обычно дают на 3 года, вместе с ним выдают проездной документ, который используется в качестве удостоверения личности за пределами Швеции.
В большинстве случае беженцы с видом на жительство переезжают жить в крупные города, где проще найти работу. Но в любой момент можно вернуться в государственный центр для получения поддержки.
Также предоставляется материальное пособие, которое покрывает необходимые нужды: еду карманные расходы, одежду. Тем, кто самостоятельно готовит еду, дают 2000 евро, паре – 3600 евро, при наличии ребенка дополнительно выдают 1350 евро, и за каждого следующего – 675 евро.
Здесь мы будем собирать реальные истории людей, которые уже получили или только ждут гуманитарную визу или политубежище. Если вы готовы поделиться своей историей, напишите нам!
Андрей (имя изменено по просьбе героя): «У меня своя туристическая компания, мы занимаемся оформлением виз. Я гражданский активист. Высказываюсь на общественно значимые темы в соцсетях, хожу на митинги с 2010 года. Я приехал в США месяц назад из Мексики без визы и попросил убежище на границе. Мне назначили миграционный суд на январь 2023 года. Там я должен буду доказать, что в России мне угрожает опасность.
Для прошения убежища требуется только паспорт. А вот уже в суд нужно принести любые доказательства, подтверждающие ваши слова. Я живу в Нью-Йорке. Через 150 дней после подачи формы I-589 (заявление на предоставление убежища) я смогу получить разрешение на работу. Через год после получения статуса беженца можно подать заявку на гринкарту, а через пять лет — на гражданство»
Аристарх: «Я пытаюсь получить политубежище в Польше. У меня там живет девушка, она тоже беженка, но из Украины. Я подлежу мобилизации: поехал в Беларусь за три часа до ее начала и оттуда уже позвонил в консульство Польши. Мне сказали, что смогут помочь, главное — попасть в страну. И вот это оказалось проблемой, так как все пешие границы закрыты, личного автомобиля у меня нет, а на автобус без шенгена не берут. Так что единственный вариант это попутка либо знакомые с машиной. Я нашел людей, которые, возможно, смогут помочь».
Интервью для получения статуса
Без него получить указанный статус невозможно. Оно может проводиться как наедине между просителем и ответственным лицом, так и в присутствии свидетелей. Собеседование проводится на языке принимающей стороны, поэтому если вы его не особо знаете, то желательно прийти с переводчиком. Принимающая сторона им вас обеспечивать не будет. Ну разве что вы являетесь значимой политической персоной.
Все ответы на вопросы собеседования должны даваться в четкой форме. Помните, что вопросы могут варьироваться, то есть сотрудник будет вас спрашивать об одном и том же, но под разными углами, и если ваши ответы будут разниться, то может последовать отказ.
Помните, что вы будете общаться с живым человеком. Поэтому постарайтесь, чтобы ваш рассказ был четко сформулированным и понятным для инспектора.
Результаты интервью будут сообщены претенденту как минимум через несколько дней, а то и недель.
Так, от вас попросят сдать биометрические данные, обычно это отпечатки пальцев.
Кто может получить убежище в Германии
Приём беженцев и получение политического убежища в Германии регулируется отдельным законом. В нём определены процедуры подачи документов, ответственные за их обработку структуры и ведомства, процессы рассмотрения и принятия решения о выдаче статуса.
Формально круг лиц, которые могу получить статус беженца, определяет вышеназванный закон.
Он содержит формулировку в первом абзаце третьего параграфа:
Звучит это всё так, как будто получить убежище в Германии может чуть ли не каждый приехавший сюда иностранец. Но практика показывает, что на самом деле всё гораздо сложнее. Достаточно посмотреть на статистику ведомства по делам миграции (“глубокую” ссылку не даю намеренно, потому что немецкие ведомства имеют обыкновение постоянно перемещать страницы своих сайтов чуть ли не раз в месяц), чтобы убедиться, что из около 70000 запросов за первое полугодие 2014 на 33% последовал отказ, а 39,7% дел завершили сугубо формально даже не рассматривая. 18,7% получили статус беженца и ещё полтора процента — политическое убежище. Ну и ещё около 7% не получили никакого статуса, но были взяты под различные виды социальной защиты и не отправлены в свои страны.
Преимущества политического убежища
Разные способы иммиграции в Америку имеют свои плюсы и минусы, политическое убежище привлекает заявителей следующими преимуществами:
- После подачи заявки на убежище (через 150 дней) вы можете запросить разрешение на работу (Employment Authorization Document) и номер социального страхования SSN (Social Security Number) — вы сможете официально работать в США, оформить страховку, получить права на вождение, открыть счет в банке и даже взять кредит;
- Ожидая решение по миграционному делу в находитесь на свободе и живете в США без ограничений (если просите убежище на границе — могут поместить в миграционную тюрьму — но там будут кормить и будет где жить — что тоже несомненный плюс);
- В случае положительного решения (Grant of Asylum) на иммиграционном интервью (Asylum Interview) вы сможете получить Грин-карту (вид на жительство в США), а в дальнейшем и гражданство;
- Если ваше прошение не рассмотрят на интервью или откажут вам — дело передадут в миграционный суд (Immigration Court). Рассматривать дело могут 2-3-4 года и более. Во время рассмотрения дела вы так же продолжаете легально и свободно жить в США;
- На этапе миграционного собеседования вероятность получить убежище составляет около 30 %, а в миграционном суде — около 80 %;
- нет ограничений на подачу заявлений, достаточно просто подать заявление — форму I-589 — историю и доказательства можно предоставить позже.
Можно ли выехать из США во время рассмотрения кейса на политическое убежище
Очень нежелательно выезжать из США во время рассмотрения миграционного дела на политическое убежище, даже на отдых в третью страну, например в Европу. Вылететь из США вы сможете без проблем, а вот въехать — большой вопрос. После подачи кейса вашу туристическую визу аннулируют.
Выезд из США возможет после одобрения прошения о предоставлении убежища — после получения Travel Document — документа, позволяющего путешествовать (паспорт или удостоверение личности для поездок).
Если сложится срочная экстренная ситуация по уважительным обстоятельствам — необходимость в иностранном лечении или проблемы с родственниками — возможет вылет через разрешение на срочный вылет (Advance Parole). Для получения данного документа придется доказывать наличие веских оснований для предоставления Advance Parole, в том числе необходимо оплатить услуги адвоката в среднем от 1000 долларов США.