Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Куда обращаться, если паспорт недействителен, а на самом деле он действителен». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На начальном этапе, достаточно визуально осмотреть документ, чтобы определить, действителен ли он. Если формуляр был испорчен, то это первый признак его недействительности. Второй «симптом» — это отсутствие своевременной замены документа в 20-ть и в 45-ть лет.
Использование недействительного паспорта может повлечь за собой санкции административного и даже уголовного характера.
Здесь есть важный момент – почему паспорт недействителен:
- Он может быть подлинным, но, например, оказаться просроченным;
- Второй случай – использование заведомо поддельного документа. Выявление такого варианта может привести к последствиям:
- Штраф на значительную сумму;
- Принудительные работы в течение 6 месяцев;
- Исправительные работы в пенитенциарном заведении на срок до 2 лет;
- Лишение свободы – до 6 месяцев.
Сделки, совершенные с поддельным документом, признаются недействительными.
Когда паспорт считается испорченным
Если паспорт пришел в негодность- его следует поменять. Разберемся, в каких случаях паспорт считается испорченным и будет недействителен. Основные причины замены:
- Серьезная изношенность: стерлись, потеряли четкость сведения, содержащиеся на страницах. Не различаются, не читаются фотография владельца, надписи, подписи, штампы, их подтверждающие.
- Повреждения, нанесенные документу в целом или отдельным страницам.
- Нарушение общей целостности, в результате чего кое-какие страницы оказались рваными, надорванными или вырванными.
- Разрыв страницы, нарушающий цельность штампа или другой информации, содержащейся на этом месте.
- Намокание, попадание на бумагу какой-либо жидкости (химраствор, кофе, зеленка и т. п.), в результате чего страницы стали размокшими, а информация на них целиком или частично утратилась.
- Воздействие огнем, например, во время пожара, разрушившее бумагу без остатка или частично.
- Имеющиеся надписи, не разрешенные нормативными положениями: детский рисунок, любые знаки, нанесенные самостоятельно владельцем, другим лицом.
В.: Если я 1 марта замуж вышла и взяла фамилию мужа, пришла к вам на сделку 5 марта, то вы удостоверите сделку?
А.К.: Судебная практика очень противоречивая. Положение о паспорте, которое должно было давать очень эксплицитное определение, когда паспорт действителен, а когда нет, оставляет огромное поле для судейского усмотрения, и потому судебная практика разнится. Например, в вопросах, связанных с достижением определенного возраста, судебная практика больше склоняется к следующему ответу: паспорт становится недействительным на следующий день после даты рождения. А если паспорт подлежит замене в связи с тем, что лицо вступило в брак и поменяло фамилию, то здесь некоторые суды говорят, что на следующий день после даты заключения брака становится недействительным, а кто-то говорит, что по истечении месяца. Я предлагаю идти по самому формальному варианту и в том, и в другом случае. Самый формальный вариант заключается в том, что на следующий день после наступления события, порождающего замену паспорта, стоит считать такой паспорт недействительным.
Потеря (пропажа) паспорта
Здесь сделаем оговорку – ваш паспорт будет считаться действительным, пока от вас не поступит заявление о его утере. И это не пустяк, ведь при должных условиях есть риск, что документом воспользуются посторонние, например, оформив кредит на вас или какую-нибудь другую незаконную сделку. И если это случиться до подачи заявления о пропаже, то потом будет очень сложно доказать свою непричастность!
Поэтому в такой ситуации лучше самостоятельно поспособствовать признанию паспорта недействительным. И если он вдруг потом все же найдется, просто посмеяться над сложившимся казусом, а не бегать по судам, отбиваясь от кредиторов. Без штрафа не обойдетесь, но он куда меньше возможной потери денег и нервов в описанном развитии событий.
Лишить человека гражданства могут по ряду предусмотренных законодательством причин. Однако две из них напрямую связаны с паспортом, поэтому на них задержимся. Они напоминают некоторые уже упомянутые варианты, но у них присутствуют особенности.
- Ложные сведенья, предоставленные в ФМС. По тем или иным причинам случается так, что человек подает неправдивую информацию. Когда такой обман вскрывается, сотрудники Федеральной Миграционной Службы оформляют отказ в гражданстве, что автоматически делает паспорт недействительным. В такой ситуации придется не просто восстанавливать удостоверение, но и через суд доказывать, что ложные сведения были поданы случайно, без злого умысла. При этом документ все равно заберут, и только в случае удачного заключения суда вы получите вид на жительство и начнете процедуру оформления нового паспорта.
- Ошибка сотрудников миграционной службы. Неточность во внесенной информациии бывает следствием и невнимательности чиновников. Для вас это все равно означает признание паспорта недействительным. В такой ситуации придется ждать проведения служебного расследования, с его результатами снова отправляться в суд и дальше по списку. Тоже неприятный случай, единственный плюс которого, это бесплатность процедуры замены. В отдельных случаях дело заканчивается исправлением данных в базе, но только тогда, когда ошибка в ней, а не в оформленном удостоверении.
Возможен еще один вариант ошибки со стороны ФМС – все поданные сведения правдивы, документ по всем параметрам соответствует предоставленной информации, но электронный дубликат пропал или не был сделан. И хотя в теории вы гражданин РФ, и ваш паспорт идеален, но в основной базе (официальных регистрационных документах) подобный факт отсутствует и формально вы лицо без гражданства и соответствующих прав. Тут опять же придется ждать результатов служебного расследования, и получения решения по поводу того, что будет дальше с удостоверением личности.
Сбой в электронной базе ФМС
Сегодня все граждане России заносятся в электронную базу ФМС. Как и другая техника или электроника эта база иногда сбоит. Массовость проблем с электронным реестром впервые отметили в 2013 году и с тех пор серьезного улучшения ситуации не произошло.
По факту это значит, что каждый россиянин в некоторый момент внезапно может оказаться с «недействительным» паспортом. В электронных блоках этого чуда современной техники периодически биты вдруг заходят за байты и человек формально «умирает», перестает быть в принципе или лишается гражданства. По официальной статистике подобных случаев зарегистрировано примерно 70 000 тысяч, что для страны с населением 145 миллионов уже много, а по неофициальным данным, таких неожиданных «лишенцев» было намного больше.
В подобном варианте развития событий к внешнему виду или информации в паспорте не придерешься. Но при попытке проверить его на легитимность в базе ФМС, которой руководствуются банки, транспортная служба и прочая, будет выскакивать сообщение об обратном. Вернуть документу и себе права можно, отправившись в местное УФМС и написав соответствующее заявление. И если изначально все было в порядке, то в течение 5 дней и даже быстрее паспорту вернут законный статус.
Проверьте свой паспорт — вдруг он недействительный
У ФМС России (Федеральная Миграционная Служба) есть свой сайт, как в принципе у всех государственных структур сейчас. На этом сайте есть возможность проверки подлинности различных документов, в том числе. И вот недавно мы, в связи с некоторыми событиями, неожиданно выяснили, что по данным этой проверки главный документ моего мужа недействительный. Конечно, мы были в шоке, потому что из-за этой глупой ошибки случились очень неприятные события.
Вам необходимо обратиться в ФМС по месту жительства (паспортный стол), где сообщить об ошибке.
Внутригражданский паспорт россиянина – документ, который чаще всего применяется каждым человеком. Он становится нужным для трудоустройства, приобретения валюты, взятия кредита. Очень неприятно обнаружить то, что паспорт недействителен по каким либо причинам. Каждый россиянин должен знать, какие действия нужно совершать в такой ситуации.
Кто мог превратиться в негражданина на ровном месте
В чехарде девяностых годов прошлого века и начала нулевых нынешнего при оформлении гражданства и после этого могло случиться что угодно. Чиновники не вникали в суть представленных документов и выдавали вкладыши, справки либо паспорта походя, хотя оснований для этого не было. Либо с документами было все в порядке, но их копии и подлинники терялись — и получалось, что подтвердить законность выдачи вкладыша или паспорта нечем.
Вот пример из судебной практики. Мужчина в 45 лет пришел менять внутренний паспорт. Старый у него изъяли, а новый оформлять отказались: заявили, что прежний документ ему взамен паспорта СССР выдали по ошибке, из-за неопытности чиновницы. Нашлась даже ее объяснительная. Подтвердить факт проживания в РФ на 6 февраля 1992 года нечем: домовая книга утрачена. В итоге суд мужчине в иске отказал.
Отдельная боль — электронные базы данных о гражданстве. Сначала их вообще не было, а когда появились, базы были разрозненными и в них попали далеко не все сведения. Часть данных потерялась при объединении баз. Наконец, усугубляло неразбериху то, что у МВД и МИД были разные базы. В результате человека могли оставить без российского паспорта просто потому, что он не значился в этих базах.
Случай из жизни. Мужчина в 45 лет обменял паспорт, а через два года получил заключение из полиции: документ недействителен. Мол, когда этот мужчина получал российский паспорт взамен советского, гражданства РФ он не имел. Данных о регистрации в России на 6.02.1992 нет, записей в базах МВД и МИД — тоже. Правда, в суде все кончилось хорошо, потому что мужчина родился в РСФСР.
Особенно уязвимы были люди, которые получили гражданство за рубежом через российское посольство или консульство, а также их дети. Все бумаги по процедуре оставались за границей и благополучно растворялись в недрах архивов без каких-либо электронных следов.
Грустная столичная история. В 2004 году одна женщина стала гражданкой РФ через посольство. Ей выдали загранпаспорт, поскольку внутренние паспорта за рубежом не оформляют. В 2006 году по этому загранпаспорту в Москве ей выписали внутренний паспорт, в 2008 году она зарегистрировала ИП, а позже получила новый загран.
И вдруг в 2017 году полиция сообщает: все документы недействительны, поскольку нет концов по самому первому загранпаспорту. В базе МИД данные отсутствуют, в посольстве записи не сохранились, а документы оттуда уничтожены, потому что закончился срок хранения. Суд, к сожалению, поддержал полицейских.
Без гражданства жизнь рушилась: нельзя ни на работу устроиться, ни в поликлинику сходить, ни жить спокойно там, где провел много лет, — ведь у иностранцев и лиц без гражданства свои правила пребывания в РФ.
Что сказал Верховный суд
ВС рассмотрел два эпизода. В первом случае мужчина оформил гражданство РФ в российском посольстве, но документы об этом потерялись, а в базах МВД и МИД сведений о нем не было. В 45 лет он обменял паспорт, а спустя два года ему сообщили, что он, вообще-то, негражданин.
Во второй ситуации женщина получила российское подданство за рубежом вместе с родителями. Потом она вернулась в РФ, оформила один внутренний паспорт, потом, в связи со сменой фамилии, второй и, наконец, третий — в 45 лет. И вдруг после этого всего она получает уведомление из полиции: все неверно, поскольку родителей женщины в базу МИД внесли, а ее саму — нет. Значит, и гражданства РФ у нее нет.
Промежуточный итог обоих эпизодов одинаковый: люди, десятки лет прожившие в РФ, оказались лицами без гражданства с недействительными российскими паспортами. Хотя все это время претензий к документам не было, мужчина и женщина спокойно жили и работали. Нижестоящие суды сочли действия полиции правомерными. Но не Верховный суд, который указал вот на что.
- Во-первых, когда человеку выдают российский паспорт впервые, полиция обязана проверить, есть ли у него гражданство РФ. Если паспорт выдан, человек вправе считать себя полноценным российским гражданином. Тем более он может быть уверен в этом, когда неоднократно обменивал документ, пользовался всеми правами россиянина и исполнял присущие этому обязанности.
- Во-вторых, люди не должны отвечать за ошибки чиновников. Нет документов в архиве? Нет отметок в базах? Это прежде всего говорит о халатности бюрократов, на которую человек повлиять не в силах.
- В-третьих, по закону оставить заявителя без гражданства можно, только если полиция на суде четко докажет, что тот изначально представил подложные документы. Либо сговорился с конкретным чиновником, а тот втихую заведомо незаконно оформил подданство.
Основания для признания недействительным по закону
Перечень таков:
- Правительственное постановление № 828 (ред. от 20.11.2018) «Об утверждении Положения о паспорте гражданина РФ…» гласит, что в удостоверении гражданина должны присутствовать только те сведения, которые разрешены этим документом. Если в него внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные настоящим положением, паспорт является недействительным и подлежит замене.
- При достижении возраста замены удостоверения личности — 20 или 45 лет — старый документ теряет валидность. Если его вовремя не заменить (на что дается 30 дней), это квалифицируется как административное нарушение. Здесь есть и исключение: не поменять его после двадцатого дня рождения могут только солдаты-срочники. Им разрешено это сделать уже после демобилизации.
- Если человек сменил фамилию, имя или отчество и вовремя не получил новое удостоверение.
- Если человеку ранее дали российское гражданство, но выяснилось, что он предоставил ложные сведения, и гражданство отзывают, — это тоже один из тех случаев, когда паспорт становится недействительным и по нему нельзя совершать никаких действий.
- Неактуальным признают удостоверение личности, в котором допущены ошибки или некоторые сведения вписаны неразборчиво.
- Если документ оформлен на основании недостоверных сведений, указанных заявителем, или поддельных бумаг, предоставленных заявителем для выдачи или замены удостоверения личности.
- Если он выдан лицу, в отношении которого установлен факт отсутствия гражданства РФ или у которого уже имеется другой.
В каких случаях паспорт является недействительным
В законодательстве Российской Федерации описаны критерии, по которым паспорт каждого человека страны считается или не считается легитимным. Этот документ, удостоверяющий личность, является действительным, если:
- срок годности документа не истек;
Речь идет о замене паспорта в 20 лет и замена фотографии в 45 лет. Если это не было сделано вовремя, он аннулируется и его воспользоваться им нельзя.
- отсутствие посторонних надписей, отметок;
Оставлять отметки в главном документе могут только компетентные органы. Если в паспорте есть дополнительные надписи от руки тех, кто не имеет отношения к соответствующим органам, он также становится недействительным.
- присутствуют все листы, нет разрывов;
В документе нет лишних страниц, и владелец не имеет права их вырывать. То же самое касается надорванных страниц.
Для проверки подлинности паспорта можно отправить письменный запрос в органы внутренних дел. В Департаменте по гражданству и миграции МВД смогут прояснить, признан ли паспорт недействительным. Обращаться с этим вопросом нужно в отдел по гражданству и миграции.
Не всегда повреждения паспорта можно определить на глаз. Может быть такое, что после попадания на документ жидкости или физического воздействия остаются следы или дефекты, которые будут видны только на специальном оборудовании, например, при пересечении границы.
Если по какой-то причине паспорт признан недействительным, когда человек находится за границей, ему следует обратиться в дипломатическое представительство или консульское учреждение Беларуси в этой стране или (в случае отсутствия такового) в ближайшее аккредитованное диппредставительство или консульское учреждение. В этом случае будет выдано свидетельство на возвращение. Это документ, на основании которого вы можете однократно пересечь границу. Свидетельство на возвращение выдается на определенный срок, поэтому очень важно успеть выехать из страны, пока оно действительно.
Когда паспорт считается испорченным?
Документ признается негодным в том случае, если он содержит такие повреждения, причем не имеет значения, была ли это умышленная порча либо по неосторожности:
- при невозможности прочтения каких-либо отметок — штампов, любых записей (фамилии, имени, даты выдачи паспорта, сведений о браке, регистрации и т.д.), потертости фотографии на главной странице;
- нахождение в документе записей любого вида, которые не являются необходимыми по законодательству РФ, как пример, это может быть отметка о пересечении границы;
- порча из-за повреждений, влияющих на возможность прочтения информации, изображений. Сюда также можно отнести нарушение целостности документа – порыв части страницы, полностью вырванная страница или несколько из них
. Также паспорт может быть испорченный в результате воздействия огня или контакта с водой; - в случае самовольного внесения в паспорт любых сведений. Все записи, содержащиеся в документе, могут делаться только сотрудниками специально уполномоченного органа на их внесение (ФМС) – такой порядок контролируется «Положением о паспорте гражданина Российской Федерации».
Стоит отметить, что при наличии повреждений российского паспорта необходимо как можно быстрее осуществить оформление нового – в любом случае, когда нужно будет предъявить документ или воспользоваться им, вы просто не сможете этого сделать.
Когда паспорт считается недействительным
Штраф за испорченный паспорт в 2022 году зависит от того, кто является виновником порчи данного документа. В том случае, если это произошло не по вине гражданина, нужно подать заявление в региональное отделение УФМС и доказать, что вы не виноваты. Придется написать заявление и оплатить государственную пошлину за новый паспорт. Если же гражданин умышленно испортил паспорт, по статье 19.16.
- Испорченный паспорт, который подлежит замене;
- Заявление о выдаче или замене паспорта РФ по форме 1П;
- Две фотографии, формат которых установлен Административным регламентом;
- Квитанция об уплате госпошлины или ее реквизиты (согласно пункту 33 Регламента);
- Документы необходимые для проставления дополнительных отметок (свидетельство о рождении детей в возрасте до 14 лет, свидетельство о заключении или расторжении брака, документ подтверждающий регистрацию по месту жительства, военный билет);
Всё об общегражданском паспорте
Часто задают вопросы относительно возможности дальнейшего использования паспорта в связи с незначительными его повреждениями, например, в паспорте надорвалась страничка, ребенок поставил точку ручкой в паспорте, на страничке отпечатался штамп с другой страницы, где нечаянно прокололи страничку и так далее. Что же делать в таком случае? Бежать менять паспорт или можно дальше пользоваться им?
3. Обнаружение неточности.
- При получении паспорта, обнаружили, что допущена ошибка в фамилии / Имени / Отчестве
- Сотрудники ответственные за выдачу паспорта допустили какую-либо ошибку в паспорте.
- Порвали, оторвали страничку.
В каком случае паспорт считается недействительным
Серьезные изменения внешности, например кардинальное изменение прически, проведение пластических операций и любые другие изменения, которые делают внешность неузнаваемой — тоже причина для смены паспорта. Если вы коротко остригли волосы и покрасили их в яркий цвет, а на фотографии в паспорте изображена женщина со строгим каре, вполне вероятно, что такой паспорт откажутся принимать как легитимный документ, и это будет законно.
Основная причина, по которой требуется замена паспорта, это истекший срок годности. В течение 30 дней по достижении 20 и 45 лет паспорт все еще легитимен и должен приниматься как официальный документ удостоверения личности. Будьте внимательны, получая очередной паспорт. Делать это нужно только после дня рождения, если дата выдачи документа и дата вашего рождения совпадают, паспорт является недействительным.
Согласно российскому законодательству по достижению 20-ти и 45-тилетннего возраста человек обязан поменять паспорт. Соответственно, уже на следующий день после «знаменательной» даты документ становится недействительным. Даже в том случае, если старое удостоверение было получено недавно, хоть в 19 или в 44.5 года.
На замену паспорта в обоих случаях государством отводится 30 дней, если не уложиться в срок, начисляется штраф. Единственный способ избежать лишних трат, это вовремя подать заявление на замену, либо предъявить документальное подтверждение уважительности причины, по которой срок упущен.
Полученный в 45 лет внутренний идентификационный документ бессрочный, и менять его нужно только в предусмотренных законодательством случаях, о которых речь пойдет ниже!