Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Паспорт самопровозглашенной ЛНР: куда обращаться и сколько он стоит». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Паспорт ЛНР является одним из документов, удостоверяющим личность гражданина Луганской Народной Республики. На его основании жители самопровозглашённой республики имеют право оформлять социальные выплаты, получать пенсионные и банковские документы, пересекать границу с Российской Федерацией и даже подавать на получение паспорта России.
Как получить паспорт ЛНР
Независимость отдельных регионов Луганской и Донецкой областей Украины, получивших названия Луганской и Донецкой Народных Республик, была провозглашена после референдума в 2014 году. С тех пор два новосозданных государства пытаются задействовать дипломатические способы признания их независимости от Украины, объявившей ЛДНР “террористическими формированиями”. Одним из таких способов является внедрение удостоверения личности собственного образца. Оно также стало альтернативой для жителей, не имеющих возможности вклеить фото в украинские паспорта в 25-летнем и 45-летнем возрасте или утерявшим документы во время военных действий.
Для начала процесса оформления паспортов каждому заявителю нужно иметь с собой четыре фотографии размером 3,5×4,5 см, качество снимков должно отвечать действующим ранее на Украине стандартам.
Требуется свидетельство о рождении, украинский паспорт, документы и паспорта законных представителей несовершеннолетних. Дополнительно может потребоваться справка с места регистрации или прописки.
Первый паспорт выдается бесплатно, за все другие необходимо оплачивать услугу в размере 490 рублей, кроме нее взимается государственная пошлина в размере 80 рублей. Для подтверждения оплаты нужно предъявить квитанцию из банка, обязательно расположенного на территории республики.
490 руб. — услуга за выдачу паспорта, 80 руб. – госпошлина
Важно. Есть некоторые категории лиц, освобождаемые от уплаты сборов. Перечень часто изменяется, конкретную информацию рекомендуется получать непосредственно в соответствующих учреждениях.
Если по каким-либо причинам заявитель не может доказать факт своего проживания в республике в указанный период времени, то требуется официальное решение одного из местных судов о таком случае. Одновременно с ним подается документ, который подтверждает намерение оформить регистрацию по месту фактического проживания после получения паспорта.
Если служащие государственных органов ЛНР официально зарегистрированы за пределами республики, то им следует предоставить соответствующие документальные подтверждения этого факта. Для иностранцев, желающих получить вид на жительство в ЛНР, следует иметь с собой общегражданский паспорт своей страны. Выдача паспорта ЛНР не означает автоматического лишения гражданства России или иного дружественного государства.
Практический совет. Во время процесса оформления паспорта могут возникать ситуации, не прописанные в нормативных документах. Не стоит отчаиваться, следует проконсультироваться с ответственными сотрудниками миграционной службы. Если и после этого решение не найдено, то нужно обращаться с исковым заявлением в судебные инстанции.
Выдача документа делается на протяжении десяти календарных дней с момента приема документов. Если старый паспорт утерян или украден, то время ожидания увеличивается до двух и более месяцев. За этот период компетентные органы республики проверят правильность указанных данных и соберут сведения о благонадежности личности.
В республике работает 15 отделов при МВД ЛНР. Эти организации занимаются выдачей документов и регистрацией физических лиц на всей территории.
Кто имеет право на получение паспорта
Надо знать, что до сих пор все лица, проживающие в ЛНР, фактически есть гражданами Украины, именно так они именуются в документах республики.
| Категория | Требования |
| Лица, достигшие 16 лет | По эту категорию попадает несколько групп населения. Первая – все граждане Украины, на законных основаниях проживающие в ЛНР. Вторая – если у них нет украинского паспорта, но один или оба родителя граждане Украины и по стоянию до 12. 05. 2014 года имели регистрацию на территории ЛНР. Третья – если дети достигли 16-летнего возраста и родились в ЛНР. Гражданство родителей значения не имеет, главное, чтобы они проживали в республике с 05. 2014 года. Четвертая – если родители имели гражданство Украины, а дети до 05. 2014 года не достигли 18-летнего возраста. |
| Претенденты без гражданства | К этой категории относятся в основном иностранцы, в том числе и русские, которые проживают на территории ЛНР не менее пяти лет начиная с 05. 2014 года. Паспорт выдается и всем обратившимся с регионов области, не входящих в ЛНР, но которые проживали на них и имеют соответствующие документы. |
| Члены семьи | Все члены семей имеют право сделать паспорт ЛНР, если один из близких родственников постоянно проживает в ЛНР. Дополнительное условие – супруг или супруга должны состоять на службе в государственных органах республики. |
| Временно выезжавшие за пределы ЛНР | Если лица проживали в республике до 05. 2014 года, а потом в силу различных причин временно выехали (на учебу, в командировку, по личным или семейным делам и т. д.), то по переезду они могут сделать себе документ. |
| Без учета требований | Положение применяется выборочно. Если лицо доказало свои особые заслуги, то гражданство дается на основании решения руководителя ЛНР. |
Это перечень случаев, кода оформляются новые документы, но есть и иные ситуации. Действующее положение разрешает оформлять новый паспорт, если была смена анкетных данных, ранее сделанные записи неточные. В случае потери, гибели, кражи или критической порчи документа.
На сегодняшний день проживающие ЛНР де-юре и де-факто считаются украинцами. Это значит, что выдаваемый паспорт рассчитан только для применения внутри ЛНР и с большими ограничениями на территории РФ. Тем более что до сегодняшнего дня в республике не принят закон о гражданстве. Наличие паспорта ЛНР не становится причиной потери гражданства Украины.
Что нужно знать о юридическом статусе ДНР и ЛНР
С 2021 года на основании Указа Президента РФ документы, выданные государственными органами Донецкой и Луганской республик, признаны действующими на всей территории государства. Эта временная мера принята до полной нормализации политической ситуации между республиками и правительством Украины, поскольку социальные обязательства перед жителями Донбасса не соблюдаются. В Указе ДНР и ЛНР названы областями Украины, что подтверждает признание Россией ее территориальной целостности.
Кроме паспортов, в РФ действительны следующие документы:
- справки об оформлении и прекращении брака;
- свидетельства о рождении и о смерти;
- дипломы образовательных учреждений;
- знаки регистрации, а также документация на транспортные средства.
Какие особенности имеет паспорт
Юридически владельцы новых документов считаются гражданами Украины. Старые удостоверения личности не изымаются. Жители ДНР, достигшие 25/45-летнего возраста не должны сдавать полученные ранее бумаги. Процедура смены аналогична российской системе. Для луганчан в документе имеются страницы для вклейки фото. В паспорте ДНР нет привычного двухбуквенного определения серии. Оно заменено на двузначные числа:
- код;
- год выпуска.
Номер документа состоит из шести цифр. В ЛНР структура идентификации не поменялась по сравнению с Украиной. Бланки имеют несколько степеней защиты – водяные знаки, выпуклую печать, кипп-эффект. Паспорта ДНР и ЛНР в Украине недействительны. Пересекать линию разграничения, имея при себе какие-либо предметы, каким-либо образом связанные с республиками, опасно для их владельца. Кроме паспорта, к числу таковых могут относиться:
- другие документы, выданные официальными органами;
- товарные знаки;
- символика.
Не следует провозить на территорию Украины материалы информационного характера, содержащие тексты или изображения с упоминаниями непризнанных образований.
Особенности оформления
Органами МВД непризнанных государств, отвечающими за соблюдение процедуры, изданы приказы:
- в ДНР – №182 от 15.03.2016;
- в ЛНР – №526 от 23.08.2016.
В них в полном объёме описаны действия по получению удостоверений личности. Чтобы стать владельцем паспорта, нужно подготовить документы. Прежде всего, необходимо сделать четыре фотографии:
- снимок анфас, без очков и других аксессуаров;
- глаза открытые, направление взгляда на объектив фотокамеры;
- неброский макияж;
- нейтральный фон, однородное освещение.
Тем, кому по медицинским показаниям прописано постоянное ношение очков, разрешается фотографироваться на паспорт в них.
Для начала процесса оформления паспортов каждому заявителю нужно иметь с собой четыре фотографии размером 3,5×4,5 см, качество снимков должно отвечать действующим ранее на Украине стандартам.
Фотография на паспорт гражданина Украины
Требуется свидетельство о рождении, украинский паспорт, документы и паспорта законных представителей несовершеннолетних. Дополнительно может потребоваться справка с места регистрации или прописки.
Первый паспорт выдается бесплатно, за все другие необходимо оплачивать услугу в размере 490 рублей, кроме нее взимается государственная пошлина в размере 80 рублей. Для подтверждения оплаты нужно предъявить квитанцию из банка, обязательно расположенного на территории республики.
490 руб. — услуга за выдачу паспорта, 80 руб. – госпошлина
Важно. Есть некоторые категории лиц, освобождаемые от уплаты сборов. Перечень часто изменяется, конкретную информацию рекомендуется получать непосредственно в соответствующих учреждениях.
Если по каким-либо причинам заявитель не может доказать факт своего проживания в республике в указанный период времени, то требуется официальное решение одного из местных судов о таком случае. Одновременно с ним подается документ, который подтверждает намерение оформить регистрацию по месту фактического проживания после получения паспорта.
Если служащие государственных органов ЛНР официально зарегистрированы за пределами республики, то им следует предоставить соответствующие документальные подтверждения этого факта. Для иностранцев, желающих получить вид на жительство в ЛНР, следует иметь с собой общегражданский паспорт своей страны. Выдача паспорта ЛНР не означает автоматического лишения гражданства России или иного дружественного государства.
Получение паспорта ЛНР не означает утраты гражданства РФ
Практический совет. Во время процесса оформления паспорта могут возникать ситуации, не прописанные в нормативных документах. Не стоит отчаиваться, следует проконсультироваться с ответственными сотрудниками миграционной службы. Если и после этого решение не найдено, то нужно обращаться с исковым заявлением в судебные инстанции.
Выдача документа делается на протяжении десяти календарных дней с момента приема документов. Если старый паспорт утерян или украден, то время ожидания увеличивается до двух и более месяцев. За этот период компетентные органы республики проверят правильность указанных данных и соберут сведения о благонадежности личности.
Паспорт оформляется в течении 10 рабочих дней, если нет необходимости в проведении процедуры установления личности
В республике работает 15 отделов при МВД ЛНР. Эти организации занимаются выдачей документов и регистрацией физических лиц на всей территории.
Перечень лиц, которым может быть отказано в выдаче паспорта ЛНР
Такой перечень лиц не существует в других государствах, но на территории ЛНР он довольно большой и часто используется. Согласно решению СовМина республики паспорт не выдается:
- Лицам, которые были замечены в выступлениях за изменение строя, создающим угрозу для безопасности республики. К ним также относятся граждане, которые состоят или состояли ранее на службе в ВСУ, СБУ, на госслужбе на материковой части Украины. В выдаче отказывают не только гражданам Украины, но и других государств, которые отказались официально признать ЛНР и ДНР. К таким государствам относятся почти все страны мира, за исключением одной непризнанной. Действующее законодательство запрещает выдавать паспорта даже гражданам Беларуси, она также не признала на государственном уровне ЛНР и ДНР. Но для тех, кто воевал в ополчении, делается исключение.
- Если при проверке документов обнаружились неправдивые данные, поданные умышленно с целью сокрытия истинного положения дел.
- Паспорт не выдается членам партий, не поддерживающих республику. Это положение вызывает много вопросов у претендентов, самый простой из них – как узнать членство в партии, если оно не афишируется?
- Не могут оформить документы преступники, разыскиваемые местными органами правопорядка.
- Всем лицам, которые когда-либо принимали участие в борьбе против ЛНР, были замечены во враждебной пропаганде, создавали угрозу существованию республики паспорт ЛНР не выдается.
В настоящее время паспорта ЛНР полностью признала никем не признанная Южная Осетия. Частично паспорта действуют в РФ, по этому документу можно покупать билеты для передвижения внутри страны, но банки кредитов не выдают.
Как будут выдавать паспорт
Владимир Путин признал наличие паспорта «ДНР» и «ЛНР» официальным основанием для вступления человека в гражданство РФ. Те, у кого есть такие документы, могут впредь не участвовать в упрощенных программах. Им не придется получать разрешение на временное проживание или вид на жительство — все промежуточные этапы для собственников паспортов «ЛДНР» Путин ликвидировал.
Речь идет о получении общегражданского (внутреннего) российского паспорта — с этим документом человек становится полноценным гражданином РФ.
Чтобы получить его, гражданам нужно будет поехать в отделения МВД, перечень которых (конкретные адреса), определят силовики. Предположим, что это будут ФМС на территории Ростовской и соседних областей.
Вместе с заявлением о вступлении в гражданство нужно будет иметь следующие документы:
- паспорт «ДНР» или «ЛНР» с пропиской в пределах этих территорий;
- свидетельство о браке и разводе (при наличии);
- документ о смене фамилии, имени или отчества (этот документ называется Справка о браке, выдают в загсе — ее нужно брать всем: и кто в браке, и кто уже в разводе; если же человек менял фамилию (или имя) не по браку, нужно будет предоставить соответствующую справку);
- паспорт гражданина Украины — общегражданский или заграничный;
- свидетельство о рождении ребенка (несовершеннолетние дети будут получать гражданство РФ по одному из родителей путем включения в заявление матери или отца).
Итого: пять документов, никакие другие не указаны. Нужно иметь оригинальны этих документов и их копии. Копии должны быть нотариально заверены (можно делать это на территории «ДНР» и «ЛНР») и переведены на русский язык.
После того, как у человека примут пакет документов, он должен будет ждать три месяца. Затем МВД выпускает уведомление (пронумерованный указ) о его принятии в гражданство РФ.
Вместе с уведомлением, паспортом «ДНР» или «ЛНР», свидетельством о рождении и фотографиями, человек может ехать и делать общегражданский паспорт. Во время этой процедуры гражданином будет принесена присяга на «верность Отечеству — Российской Федерации». Срок изготовления паспорта — 10 дней.
Какие особенности имеет паспорт
Юридически владельцы новых документов считаются гражданами Украины. Старые удостоверения личности не изымаются. Жители ДНР, достигшие 25/45-летнего возраста не должны сдавать полученные ранее бумаги. Процедура смены аналогична российской системе. Для луганчан в документе имеются страницы для вклейки фото. В паспорте ДНР нет привычного двухбуквенного определения серии. Оно заменено на двузначные числа:
- код;
- год выпуска.
Номер документа состоит из шести цифр. В ЛНР структура идентификации не поменялась по сравнению с Украиной. Бланки имеют несколько степеней защиты – водяные знаки, выпуклую печать, кипп-эффект. Паспорта ДНР и ЛНР в Украине недействительны. Пересекать линию разграничения, имея при себе какие-либо предметы, каким-либо образом связанные с республиками, опасно для их владельца. Кроме паспорта, к числу таковых могут относиться:
- другие документы, выданные официальными органами;
- товарные знаки;
- символика.
Не следует провозить на территорию Украины материалы информационного характера, содержащие тексты или изображения с упоминаниями непризнанных образований.
Для начала процесса оформления паспортов каждому заявителю нужно иметь с собой четыре фотографии размером 3,5×4,5 см, качество снимков должно отвечать действующим ранее на Украине стандартам.
Фотография на паспорт гражданина Украины
Требуется свидетельство о рождении, украинский паспорт, документы и паспорта законных представителей несовершеннолетних. Дополнительно может потребоваться справка с места регистрации или прописки.
Первый паспорт выдается бесплатно, за все другие необходимо оплачивать услугу в размере 490 рублей, кроме нее взимается государственная пошлина в размере 80 рублей. Для подтверждения оплаты нужно предъявить квитанцию из банка, обязательно расположенного на территории республики.
490 руб. — услуга за выдачу паспорта, 80 руб. – госпошлина
Важно. Есть некоторые категории лиц, освобождаемые от уплаты сборов. Перечень часто изменяется, конкретную информацию рекомендуется получать непосредственно в соответствующих учреждениях.
Если по каким-либо причинам заявитель не может доказать факт своего проживания в республике в указанный период времени, то требуется официальное решение одного из местных судов о таком случае. Одновременно с ним подается документ, который подтверждает намерение оформить регистрацию по месту фактического проживания после получения паспорта.
Если служащие государственных органов ЛНР официально зарегистрированы за пределами республики, то им следует предоставить соответствующие документальные подтверждения этого факта. Для иностранцев, желающих получить вид на жительство в ЛНР, следует иметь с собой общегражданский паспорт своей страны. Выдача паспорта ЛНР не означает автоматического лишения гражданства России или иного дружественного государства.
Получение паспорта ЛНР не означает утраты гражданства РФ
Практический совет. Во время процесса оформления паспорта могут возникать ситуации, не прописанные в нормативных документах. Не стоит отчаиваться, следует проконсультироваться с ответственными сотрудниками миграционной службы. Если и после этого решение не найдено, то нужно обращаться с исковым заявлением в судебные инстанции.
Выдача документа делается на протяжении десяти календарных дней с момента приема документов. Если старый паспорт утерян или украден, то время ожидания увеличивается до двух и более месяцев. За этот период компетентные органы республики проверят правильность указанных данных и соберут сведения о благонадежности личности.
Паспорт оформляется в течении 10 рабочих дней, если нет необходимости в проведении процедуры установления личности
В республике работает 15 отделов при МВД ЛНР. Эти организации занимаются выдачей документов и регистрацией физических лиц на всей территории.
Получившим паспорт жителям ДНР и ЛНР намного проще оформлять социальные выплаты, пользоваться госуслугами, пересекать границу. Устроиться официально на работу в России, получать образование в ВУЗах, регистрироваться в гостиницах и покупать билеты теперь можно на основании удостоверения личности гражданина ДНР.
Сегодня в мире насчитывается более 100 территорий, где был провозглашен суверенитет. Эти государства остаются непризнанными другими странами. К ним относится бывшая ранее украинской областью ЛНР, расположенная в Донбассе.
Гражданам РФ, чтобы попасть на территорию Луганской народной республики не требуется специально оформлять въездные документы. Об этом гласит . В 2019 году въезд в ЛНР происходит согласно принятому законодательному акту. Достаточно предъявить российский паспорт. .
Заметим, что посещение Украины с территории республики невозможно. Украинские власти считают выезд из России в ЛНР незаконным пересечением границы Украины на основании .
Некоторые сложности могут появиться у иностранных граждан, которые въехали в республику, имея российскую визу. С таким документом вернуться на территорию России будет невозможно. Кроме того, им будет запрещен въезд на Украину. Чтобы такого не произошло, необходимо иметь оформленную .
Кто имеет право на получение паспорта
Надо знать, что до сих пор все лица, проживающие в ЛНР, фактически есть гражданами Украины, именно так они именуются в документах республики.
| Категория | Требования |
|---|---|
| Лица, достигшие 16 лет | По эту категорию попадает несколько групп населения. Первая – все граждане Украины, на законных основаниях проживающие в ЛНР. Вторая – если у них нет украинского паспорта, но один или оба родителя граждане Украины и по стоянию до 12. 05. 2014 года имели регистрацию на территории ЛНР. Третья – если дети достигли 16-летнего возраста и родились в ЛНР. Гражданство родителей значения не имеет, главное, чтобы они проживали в республике с 05. 2014 года. Четвертая – если родители имели гражданство Украины, а дети до 05. 2014 года не достигли 18-летнего возраста. |
| Претенденты без гражданства | К этой категории относятся в основном иностранцы, в том числе и русские, которые проживают на территории ЛНР не менее пяти лет начиная с 05. 2014 года. Паспорт выдается и всем обратившимся с регионов области, не входящих в ЛНР, но которые проживали на них и имеют соответствующие документы. |
| Члены семьи | Все члены семей имеют право сделать паспорт ЛНР, если один из близких родственников постоянно проживает в ЛНР. Дополнительное условие – супруг или супруга должны состоять на службе в государственных органах республики. |
| Временно выезжавшие за пределы ЛНР | Если лица проживали в республике до 05. 2014 года, а потом в силу различных причин временно выехали (на учебу, в командировку, по личным или семейным делам и т. д.), то по переезду они могут сделать себе документ. |
| Без учета требований | Положение применяется выборочно. Если лицо доказало свои особые заслуги, то гражданство дается на основании решения руководителя ЛНР. |
Это перечень случаев, кода оформляются новые документы, но есть и иные ситуации. Действующее положение разрешает оформлять новый паспорт, если была смена анкетных данных, ранее сделанные записи неточные. В случае потери, гибели, кражи или критической порчи документа.
Получившим паспорт жителям ДНР и ЛНР намного проще оформлять социальные выплаты, пользоваться госуслугами, пересекать границу. Устроиться официально на работу в России, получать образование в ВУЗах, регистрироваться в гостиницах и покупать билеты теперь можно на основании удостоверения личности гражданина ДНР.
Сегодня в мире насчитывается более 100 территорий, где был провозглашен суверенитет. Эти государства остаются непризнанными другими странами. К ним относится бывшая ранее украинской областью ЛНР, расположенная в Донбассе.
Гражданам РФ, чтобы попасть на территорию Луганской народной республики не требуется специально оформлять въездные документы. Об этом гласит . В 2019 году въезд в ЛНР происходит согласно принятому законодательному акту. Достаточно предъявить российский паспорт. .
Заметим, что посещение Украины с территории республики невозможно. Украинские власти считают выезд из России в ЛНР незаконным пересечением границы Украины на основании .
Некоторые сложности могут появиться у иностранных граждан, которые въехали в республику, имея российскую визу. С таким документом вернуться на территорию России будет невозможно. Кроме того, им будет запрещен въезд на Украину. Чтобы такого не произошло, необходимо иметь оформленную .
Плюсы и минусы выдачи российских паспортов жителям ЛНР и ДНР
Владимир Путин 24 апреля подписал закон об упрощенной выдаче паспортов для граждан ЛНР и ДНР. Решение президента стало пересечением точки невозврата в российско-украинских отношениях. Многие этому рады — указ вызвал настоящее ликование как среди жителей самопровозглашенных республик, так и в патриотической части российского общества. При этом они не могут или не хотят видеть, что решение несет и целый целый ряд рисков. О которых как минимум нужно открыто говорить. Понимая, что признание риска — первый шаг к их нивелированию.
Теперь жители республик могут предъявить минимальное количество документов (включая паспорта граждан ДНР и ЛНР), и их заявление о приеме в гражданство должно быть рассмотрено в срок не позднее трех месяцев с момента подачи. Фактически речь идет о том, что все три с лишним миллиона человек, проживающих на отделившихся от Украины территориях, могут стать гражданами Российской Федерации.
Помощник президента Владислав Сурков назвал решение президента «разумным и справедливым», долгом России «перед говорящими и думающими по-русски людьми, которые сейчас оказались в очень тяжелой ситуации из-за репрессивных действий киевского режима». По его словам, «Украина отказывается признавать их своими гражданами, вводя экономическую блокаду, не допуская их на выборы, применяя против них военную силу». И, как поясняет сам президент Путин, «терпеть ситуацию, при которой люди, проживающие на территории Донецкой и Луганской республик, вообще лишены каких-либо гражданских прав, — это уже переходит границы с точки зрения прав человека». С точки зрения этики решение, безусловно, справедливое. Его полностью поддержали жители самих республик (просящие о нем уже четыре года), а также большая часть российской общественности, выступающей за продолжение поддержки ЛНР и ДНР. Однако, несмотря на это, нужно признать: верный в моральном плане ход Путина может иметь и серьезные негативные последствия. Как для республик, так и для самой России. С точки зрения дипломатических возможностей, безопасности, поддержания правопорядка и перспектив экономического развития.