Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «За нарушение тишины в ночное время в новом КоАП пропишут штрафные санкции». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Общий алгоритм действий жильца квартиры, которому тот или иной шум оборудования или шум от действий соседей откровенно мешает и нарушает его права, приведен в основной публикации по данной теме: «Допустимый уровень шума в квартире. Измерение, ответственность. Судебная практика».
Уполномоченные лица и органы
Чтобы наказать виновника шума, следует обратиться к уполномоченному лицу. Им может выступать:
- Участковый — соседями (лучше несколькими) оформляется письменная жалоба в произвольной форме.
- Полиция — преимущественно ее вызывают при шуме в ночное время. При этом важно добиться составления протокола. Если сотрудник отказывается, нужно требовать письменное обоснование причины. Также можно обратиться в полицию без вызова, написав заявление.
- Роспотребнадзор — его сотрудники могут провести замер уровня звука, экспертизу (например, при регулярных нарушениях днем), выдать соответствующее заключение (протокол). Поэтому вызывать специалиста следует непосредственно во время шума, услуга является платной.
Однако экспертиза не осуществляется в отношении разовых нарушений или звуков, вызванных обычной жизнедеятельностью (детский плач, хлопанье дверей, разговоры и так далее).
- Административная комиссия — обратиться в нее возможно напрямую или требовать передачи материалов о правонарушении из полиции. В первом случае желательно заручиться поддержкой соседей и предоставить доказательства шума.
- Прокуратура, суд — при наличии свидетелей, фактов нарушения возможно не только наложение штрафа на виновника, но и взыскание материального ущерба.
Перед обращением в инстанции рекомендуется зафиксировать факт шума. Если источником является ремонтная деятельность, рекомендуется проверить документы работников, разрешение на стройку. Если представители правопорядка прибыли непосредственно в период нарушения, предъявления доказательств не требуется.
Применение общей и специальной нормы
Статья 6.3 КоАП РФ содержит общую норму права, предусматривающую ответственность за несоблюдение санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Указанная статья КоАП РФ применяется в случае невозможности квалификации совершенного правонарушения по специальной норме (см. также статью «Ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ за превышение допустимого уровня шума. Судебная практика»)
В тех случаях, когда административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований, правил и норм (помимо общих норм, содержащихся в ст. 6.3 КоАП РФ) установлена другими статьями КоАП РФ, действия лица подлежат квалификации по специальной норме (ст. ст. 6.4 — 6.7 КоАП РФ).
Дмитрий Шевченко, партнер юридического бюро «Замоскворечье»:
— Дела о нарушении тишины подведомственны органам полиции, сотрудников которых можно вызвать для составления протокола. Протокол о нарушении составляет должностное лицо ОВД (п. 2 ч. 1 ст. 2 Закона о полиции). Если возникают сложности с определением того, откуда раздается шум, или пройти в квартиру или домовладение не представляется возможным по причине того, что сотрудники полиции не вправе входить в жилые помещения помимо воли проживающих в них граждан (ч. 2 ст. 15 Закона о полиции), то в этой ситуации можно опросить соседей, которые смогут помочь отфиксировать источник шума и подтвердить его наличие, что будет закреплено в соответствующем протоколе.
Помимо того, что нельзя шуметь в жилых домах и квартирах в определенное время суток, случаются ситуации, когда шум распространяется от какого-либо производства или какой-либо деятельности, осуществляемой вблизи таких домов и квартир. В этом случае уровень шума в жилых помещениях должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, поэтому административным законодательством РФ предусмотрена ответственность за правонарушения по этому поводу именно в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации, в том числе жилых помещений. Ответственность за такие нарушения установлена федеральным законодательством, а именно ст. 6.3. и 6.4. КоАП РФ. Так, за нарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся, в частности, в нарушении санитарных правил и гигиенических нормативов, наступает ответственность в виде предупреждения или штрафа для граждан в размере от 100 до 500 руб. За нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации в том числе жилых помещений — ответственность в виде штрафа в размере от 500 до 1 тыс. руб.
Это особенно актуально, когда рядом с жилыми массивами находятся производство либо развлекательные заведения, уровень шума от которых превышает допустимые пределы. В этом случае для подтверждения превышения уровня шума и сопоставления его с предельно допустимым необходимо обратиться в аккредитованную организацию при Роспотребнадзоре либо в сам Роспотребнадзор, который должен будет провести необходимые замеры. При выявлении нарушений дело об административном правонарушении рассматривается Роспотребнадзором.
Граждане, чей покой и тишина нарушаются, вправе обратиться в суд с требованием о взыскании компенсации морального вреда, причиненного им нарушителем. Если речь идет о соседе, который систематически шумит, чем нарушает права других жильцов, то можно ставить вопрос о выселении такого соседа. При этом следует учитывать, что такое выселение является крайней мерой ответственности, которая предусмотрена ст. 91 Жилищного кодекса РФ. Кроме того, в рамках гражданского суда можно также потребовать от соседа и от виновных лиц возместить расходы, связанные с измерением уровня шума по ст. 15 ГК РФ, а также возложить на них судебные расходы и расходы на оплату труда представителя.
При наличии шума от соседей в запрещенное время нужно вызвать сотрудника полиции по телефону 102 для составления протокола об административном правонарушении. В случае если шумная деятельность исходит от находящегося вблизи жилого массива производства или другого шумного заведения или организации, то жалобу об этом нужно подать в Роспотребнадзор или его территориальное управление. Такую жалобу можно подать в электронном виде через форму обратной связи на сайте организации. В жалобе изложить обстоятельства, вызывающие у вас беспокойство. После этого сотрудники Роспотребнадзора должны сделать выход на территорию и произвести замеры. Если опасения подтвердятся и уровень шума будет превышать допустимые пределы, надзорный орган должен вынести предписание в адрес организации о снижении уровня шума.
Куда жаловаться на нарушителей
Что делать, если рядом постоянно нарушают установленный тихий режим? Смириться с этим или начать бороться за тишину. Причём вопрос может решиться мирным путём без привлечения органов правопорядка, но в некоторых случаях дело доходит и до суда.
Возможные направления для обращения с жалобой приведены ниже:
- Соседи. В первую очередь обратитесь к самим нарушителям с просьбой о соблюдении тишины. Вполне возможно, что соседи понимают неправомерность своих действий, но временно в силу непреодолимых обстоятельств не могут вести себя в рамках закона. И предложат потерпеть 1-2 дня. В 90% случаев с соседями удаётся договориться.
- Полиция. Если разговор не возымел действия, обратитесь в органы правопорядка. Для фиксации нарушения понадобится наряд полиции. После вызова полицейские составят протокол, который передаётся участковому. Далее работу по поддержанию порядка будет вести он сам. В обязанности участкового входит визит к нарушителям и профилактическая беседа. Зачастую этой меры вполне достаточно для восстановления тишины.
- Управляющая компания. В случаях, когда предыдущие меры не приносят результата, напишите жалобу в управляющую организацию. К ней приложите копию протокола о правонарушении, составленную полицейскими, и справку, выданную участковым, подтверждающую проведённую работу. Подобное обращение не сулит нарушителям ничего хорошего – УК правомочна подать иск в суд и после слушаний провести выселение.
- Роспотребнадзор. Этот способ подходит для коллективных заявок. Если несколько квартир регулярно страдают от шума, издаваемого одним жильцом, то могут рассчитывать на полноценную экспертизу от Роспотребнадзора, следующую за коллективной жалобой.
Что можно считать шумом
В России все жители обязаны соблюдать тишину и покой. Это правило установлено на законодательном уровне. Однако отношения регулируются с помощью нормативно-правовых актов, принятых территориальными органами власти.
Шумом называют превышение допустимого звукового уровня, исчисляемого в децибелах. Это одна из самых распространенных проблем больших городов. Шум встречается везде: на улице, в автобусах, в торговых центрах и даже дома.
Нарушение – это превышение допустимой нормы в определенный период времени: в ночное время. В некоторых городах существует дневной период, в течение которого нельзя нарушать тишину и покой.
Внимание! К шуму относят:
- громкий лай собаки;
- проведение работ, связанных с ремонтом;
- рев детей;
- работа некоторых домашних приборов, например, холодильник, стиральная машина;
- перетаскивание крупно габаритной мебели;
- слушание музыки;
- просмотр телевизора на повышенной громкости;
- использование различных усилителей звука;
- проведение слесарных работ;
- использование пиротехнических изделий;
- громкий разговор;
- срабатывание автомобильной системы сигнализации;
- проведение ремонтных работ на дорогах;
- езда автомобилей;
- погрузка или разгрузка крупного груза;
- проведение работ по благоустройству и облагораживанию двора;
- работа крупных заводов, деревообрабатывающих предприятий;
- грохот музыки, доносящийся из ночных развлекательных заведений;
- другой шум.
Чаще всего на нарушение покоя жалуются жители многоквартирных домов. Иногда соседи сами не соблюдают допустимых норм. Чтобы добиться тишины, прежде всего, необходимо самому человеку научиться соблюдать ее.
Бывает такой вид шума, на который никто не может повлиять. К таковым относятся проведение ремонтных работ по ликвидации аварий, стихийные бедствия, ураганы и тому подобное.
Коап рф шум в ночное время
Допустимые уровни шума в дневное время, с 7 утра до 23 часов вечера, значительно выше, чем для ночного времени. После 23.00 при ходьбе следует использовать мягкие тапочки, а уровень громкости музыки или телевизора уменьшить до 38-42 децибел. Измерить количество издаваемых децибел в домашних условиях доступно не каждому, но, для сравнения: разговор на повышенных тонах может достигнуть 60 дБ, поезд метро издает 100 дБ, а самолет взлетает при шуме в 120-140 дБ.
К действиям, которые могут нарушить покой граждан и тишину, относятся (ст. 3 Закона о тишине): 1) использование звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных в транспортных средствах, на объектах торговли, общественного питания, организации досуга, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины; 2) непринятие владельцем транспортного средства мер по отключению неоднократно срабатывающей звуковой охранной сигнализации, установленной на транспортном средстве, либо использование неисправной звуковой охранной сигнализации, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины; 3)
Когда нарушителю тишины придется отвечать по закону
Санитарные нормы СанПиН 2.1.2.2645-10 регламентируют дозволенный уровень шума в жилых помещениях в любое время суток, преднамеренное несоблюдение которого чревато санкциями.
Обратите внимание
Если превышение допустимого уровня непреднамеренное, например, ночью плачет грудной ребенок, такое действие не будет квалифицироваться как нарушающее закон о соблюдении тишины в многоквартирных домах.
Штраф за шум после 23 часов назначается, если нарушение тишины вызывают:
- работа музыкальных центров, магнитофонов, радио и т. п. устройств на повышенной громкости;
- игра на музыкальных инструментах;
- пение, смех, громкий разговор, крики, топот ног и пр.;
- ремонтно-строительные работы, перестановка мебели в квартире, разгрузка стройматериалов;
- применение пиротехнических изделий (кроме новогодней ночи).
Любой шум, который мешает окружающим и производится лицом в ночное время, является противозаконным и может стать основанием для назначения административного наказания.
Кроме указанного выше случая, когда по независящим от лица причинам нарушается тишина, есть еще ряд предусмотренных законом ситуаций, когда за нарушение тишины наказания нет. Это допускается в ситуациях:
- Происходит предотвращение незаконных действий, устраняются последствия стихийных бедствий, крупных коммунальных аварий, техногенных катастроф, различных чрезвычайных происшествий.
- Производятся культовые обряды, крупные мероприятия в дни общегосударственных праздников, митинги, встречи общественности в рамках запланированных культурных и спортивных форумов.
- Иные предусмотренные законом события.
Чтобы добиться наказания нарушителя нужно зафиксировать факт наступления противоправных действий. Если за стенкой вашей квартиры далеко за полночь продолжается алкогольная вечеринка и на просьбы прекратить шум соседи не реагируют, звоните в полицию. Правоохранители обязаны выехать и составить протокол об административном нарушении.
Проблема реализации КОАП РК «Нарушение тишины в ночное время»
влечет штраф на физических лиц в размере двадцати, на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства или некоммерческими организациями, — в размере ста, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, — в размере четырехста месячных расчетных показателей, с конфискацией предметов, оборудования, способствующих нарушению тишины в ночное время.
В соответствии со статьей 53 КОАП предусматривается приостановление либо запрещение деятельности, либо отдельных видов деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица в судебном порядке по заявлению органа уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях. Но и здесь имеются пробелы в виде слабой правовой грамотности уполномоченных лиц, фактически, как оказалось в дальнейшем реализация данной статьи невозможна без активного участия прокуратуры, да и там опыта реализации статьи 53 КОАП нет. Нарушается сама суть положений КОАП, а именно статьи 44, «административное взыскание применяется в целях восстановления социальной справедливости и воспитания лица, совершившего правонарушение, в духе соблюдения требований законодательства и уважения правопорядка, а также предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.». О каком уважении правопорядка или предупреждении совершения правонарушений может идти речь если виновному заведомо выгодней уплатить штраф, чем соблюдать требования статьи 333 КОАП?!
Разрешенные нормы шума принимаются на основании положений СанПиНа. Согласно этому документу, нормальным уровнем считается 40 дБ в дневное время и 30 дБ в ночное. Считается, что именно эти параметры приемлемы для человеческой физиологии.
Положения СанПиНа соблюсти невозможно, поэтому территориальные власти принимают собственные нормы, зависящие от населенности города и инфраструктуры.
Например, рев мотора простого мотоцикла варьируется на уровне 90 дБ, а движение нескольких транспортных средств – 80 дБ. Если поселение большое, то избежать потока машин невозможно, поэтому и соблюсти нормальный уровень шума не удастся. Территориальные органы власти определяют средний показатель, сравнивают его с СанПиНом и утверждают приемлемые нормы.
Посмотрите видео. Закон о тишине:
СОСЕДСКИЕ ПОСИДЕЛКИ- ПОВОД ДЛЯ ШТРАФА
Административная ответственность за нарушение требований к эксплуатации жилых и общественных помещений предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Допустимые уровни шума в дневное время, с 7 утра до 23 часов вечера, значительно выше, чем для ночного времени. После 23.00 при ходьбе следует использовать мягкие тапочки, а уровень громкости музыки или телевизора уменьшить до 38-42 децибел. Измерить количество издаваемых децибел в домашних условиях доступно не каждому, но, для сравнения: разговор на повышенных тонах может достигнуть 60 дБ, поезд метро издает 100 дБ, а самолет взлетает при шуме в 120-140 дБ. Так что, по громкости издаваемых шумовых эффектов ночью, равняться лучше всего на шелест деревьев в лесу — он не превышает 25 децибел. Уровень шума, допустимого в разное время суток регламентируется Федеральным Законом №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». По нему, с 7 до 23 часов разрешено шуметь на 40дБ, ночью же — не более чем на 30.
Порядок подачи жалобы на нарушителей
Чтобы подать жалобу на нарушителя покоя, требуется соблюсти общепринятый порядок действий:
- для начала нужно поговорить с нарушителем;
- если мирно договориться не удается, можно обратиться к сотруднику полиции;
- по вызову заявителя прибудет работник органов, которому необходимо подать заявление;
- можно подать заявку на проведение замеров шума;
- далее участковый полиции берет показания у свидетелей, нарушителя, получает результаты экспертизы;
- после сбора доказательной базы материалы отправляются суд;
- суд принимает решение о вынесении наказания в отношении правонарушителя.
Внимание! Проводить замеры шума в отношении совершения правонарушения шумными соседями нет необходимости. Такой документ нужен, если шум исходит от организации, которая нарушает тишину ежедневно.
Санкции за нарушение санитарных норм шумового загрязнения
Люди нарушают тишину по-разному. Кто-то посреди ночи включает громкую музыку и затевает пьяный громкий скандал. Такие действия можно пресечь с помощью административных наказаний и вмешательства правоохранительных органов.
Гораздо сложнее справиться с шумовым загрязнением, если оно исходит от автомобильного движения, работающего рядом с жилым помещением предприятия, железной дороги, магазина и т.п.
Если органы санитарного контроля выявят постоянное превышение уровня шума рядом с жилыми помещениями, то организации, ответственные за нарушение, должны принять адекватные меры. Обычно это требует больших затрат, поэтому юрлицам и предпринимателям выгодней платить штрафы, чем снижать уровень шумового воздействия на население. Однако частые нарушения могут повлечь за собой принятие компетентными органами мер радикального характера вплоть до закрытия предприятия.
Нарушение общественного порядка коап рф статьи
От мелкого хулиганства как административного правонарушения следует отличать хулиганство, предусмотренное статьей 213 УК РФ, — грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся применением насилия к гражданам либо угрозой его применения, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества. 3. Объективную сторону части второй комментируемой статьи составляют те же действия, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка К представителям власти относится
- нахождение людей (достаточно одного человека, кроме правонарушителя);возможность доступа неограниченного круга лиц. Жилые помещения (квартиры) не являются общественным местом. Приставания к гражданам могут выражаться в высказывании аморальных предложений, хватании за руки, одежду, а также совершении других дерзких, навязчивых действий, оскорбляющих честь и достоинство прохожих.
- Наказание за мелкое хулиганствоЗа правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20. 1 КоАП РФ предусмотрено 2 вида наказания: штраф в размере от 500 рублей до 1 тысячи, либо арест до 15 суток. При совершении деяния, предусмотренного ч. 2 указанной статьи — совершении хулиганских
Хулигану свойственна злостность противоправных проявлений, их многократная повторяемость, несовместимая с моральными устоями потерпевшего, которого подобные действия оскорбляют и унижают. 2. При корреляции мелкого хулиганства как административного проступка и хулиганства, квалифицируемого как преступление (ст. 213 УК), следует учитывать следующие обстоятельства: а) физическое или моральное воздействие на потерпевшего в случае мелкого хулиганства всегда характеризуется менее значимой вредоносностью, в отличие от насилия, применяемого к гражданам (или угрозы его применения) при совершении преступления; б) объектом противоправных3.
Действия (бездействие), предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, повлекшие создание помех движению пешеходов или транспортных средств либо превышение норм предельной заполняемости территории (помещения), — влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или обязательные работы на срок до ста часов; на должностных лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Объективную сторону части второй комментируемой статьи составляют те же действия, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка К представителям власти относится любое лицо, наделенное законодательством правом принимать решения, обязательные для исполнения организационно неподчиненными субъектами. Квалификация по части 2 статьи 20. 1 возможна лишь в том случае, если представитель власти или иное лицо исполняли в данный момент обязанности по охране общественного порядка или пресекали нарушение общественного порядка. Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, — влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. от 22 июня 2007 г. N 116-ФЗ в часть 2 статьи 20. 1 настоящего Кодекса внесены изменения 2.
Мы собрали все штрафы, которые могут выписать дачникам в 2022 году, в таблицу.
Какие штрафы грозят дачникам в 2022 году
| Нарушение | Штраф, руб. |
| Пожарили шашлыки не по правилам | 5000-15000 |
| Развели костер на участке | До 50000 |
| Превратили участок в свалку | 1000-2000 |
| Не использовали участок по назначению | От 5000-10000 |
| Развели на участке сорняки | 20000-50000 |
| Использовали колодец без разрешения | 3000-5000 |
| Поставили туалет не по строительным нормам | 3000-5000 |
| Сбили надоедливый дрон над участком | 40000-50000 |
| Помыли машину на участке | 3000-5000 |
| Шумели ночью | 1000-3000 |
Полцены при быстрой уплате
Одна из самых приятных новостей – появившаяся возможность уплатить штраф со скидкой в 50 %, если сделать это не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении наказания (ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ, введенная с 25.07.2022 г.).
Это правило работает, если административное правонарушение было выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и не распространяется на некоторые нарушения, а именно, предусмотренные статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5-7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1-8.1, 9.1-39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8-19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 КоАП РФ.