Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как рассчитать субсидию на ЖКХ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Распространено мнение, что на помощь от государства могут претендовать только малоимущие. Что касается субсидии на оплату ЖКУ, это не так, хотя такая возможность действительно связана с доходом. Даже если он выше прожиточного минимума, есть шанс получить субсидию. Это зависит от того, какова доля допустимых расходов на оплату ЖКУ.
Какие документы нужны для оформления субсидии
Список достаточно длинный и на первый взгляд может показаться пугающим. Но если сначала понять, где, какие и по какому графику выдают справки, то задача становится выполнимой. Итак, для подкрепления заявления на субсидию для оплаты ЖКУ нужны:
- документ, подтверждающий право пользования жильем, — свидетельство о собственности или договор найма;
- паспорта заявителя и всех членов семьи или свидетельства о рождении несовершеннолетних;
- оплаченная квитанция за ЖКУ за предыдущий месяц;
- документы о доходах заявителя и всех членов его семьи или об отсутствии доходов за 6 календарных месяцев, отсчет которых начинается за 6 месяцев до месяца подачи заявления о предоставлении субсидии (например, при его подаче в июне 2021 года требуются документы за период с июня по ноябрь 2020 года);
- реквизиты счета, на который вы хотите получить выплату.
Заявление пишут на месте, если подача происходит лично, и заполняется по форме, если онлайн. Тогда к нему прилагают сканы необходимых документов.
Какие дополнительные документы могут понадобиться
В случае отсутствия доходов (например, для школьников и учащихся очного отделения вузов) нужны справки об обучении, а также (это только для студентов) об отсутствии стипендии. Если человек проходит длительное лечение в стационаре, ухаживает за своим несовершеннолетним ребенком в связи с его лечением, находится в декретном отпуске — нужны справки об этом из медучреждений.
Также на субсидию на оплату ЖКУ (при выполнении всех прочих требований) можно претендовать, если кто-то из членов семьи служит в армии по призыву, осужден, признан безвестно отсутствующим, находится на принудительном лечении по решению суда, умер или объявлен умершим, вам могут предоставить субсидию на оплату ЖКУ (при выполнении всех прочих требований), если вы и/или другие члены вашей семьи живут там же, где раньше жили с этими членами семьи. Для этого дополнительно нужно представить:
- документы, подтверждающие причину выбытия этих членов семьи;
- документы, подтверждающие, что вы постоянно жили вместе с ними до их выбытия в этом жилом помещении.
Какие документы прилагаются к заявлению?
Кроме заявления лицу, желающему оформить субсидию на оплату ЖКХ, для этого требуется представить следующий перечень документов:
- Паспорта самого заявителя и всех членов его семьи, зарегистрированных с ним в квартире.
- Документы, свидетельствующие о семейных отношениях между заявителем и лицами, живущими вместе с ним по данному адресу (свидетельства о рождении детей, о браке или его расторжении).
- Документы, удостоверяющие право заявителя на обладание или пользование жилплощадью, в которой он прописан (договоры социального найма, купли-продажи, приватизации, наследования, дарения и т.д.).
- Справка о составе семьи, содержащая информацию о гражданах, зарегистрированных по адресу жительства заявителя. Если в квартире прописаны не только члены семьи, то на таких граждан необходимо представить документы, свидетельствующие о законности их проживания по данному адресу. Чтобы не ходить несколько раз за справками, лучше сразу взять финансово-лицевой счет и выписку из домовой книги.
- Справки о доходах всех членов семьи, проживающих в квартире, за последние полгода (о размере пенсии, о зарплате, о пособии по безработице, о стипендии, налоговые декларации по форме 3-НДФЛ и т.д.). Все неработающие, вне зависимости от возраста, предоставляют копии трудовых книжек.
- Квитанции, подтверждающие платежи по жилищно-коммунальным услугам (в том числе за газ, электроэнергию, водоснабжение, капремонт) за последние полгода. Если в квартире прописаны граждане, не указанные в заявлении на субсидию, нужно предъявить документы, свидетельствующие о размере уплаченной ими суммы по квартплате.
- Выписка из лицевого счета, удостоверяющая отсутствие долга по коммунальным платежам. При его наличии нужно предъявить соглашение по погашению задолженности.
- Документы, свидетельствующие о праве заявителя или кого-то из членов его семьи на получение субсидии на оплату ЖКХ и иных вариантов социальной поддержки (удостоверение ветерана труда, ветерана ВОВ, справка об инвалидности и т.д.).
- Документы, подтверждающие гражданство лиц, указанных в заявлении о предоставлении субсидии. Если среди них есть иностранцы, то они должны быть гражданами страны, с которой Российской Федерацией подписан международный договор о выдаче жилищных субсидий. Реквизиты банковского счета, на который будет переводиться компенсация по жилищно-коммунальным платежам.
- СНИЛС заявителя.
При первоначальном оформлении льготы гражданином подается полный пакет документов, включая их ксерокопии. Если копии не заверены нотариально, то нужно вместе с ними предъявить подлинники.
Понятие субсидии на коммунальные услуги
Согласно Федеральному закону, максимальная доля платежей за коммунальные услуги (КУ) в структуре расходов семьи должна составлять не более 22%.
В Москве и Московской области установлен более низкий лимит – 10%.
Субсидией на жилищно-коммунальный сервис называется выплата, которая компенсирует разницу между установленной частью дохода и затратами на КУ.
Деньги поступают на карту получателей, что позволяет им спланировать бюджет и снизить финансовую нагрузку на семью.
Субсидия на оплату ЖКХ в Москве в 2020 году выплачивается в том случае, если расходы на коммуналку составляют более 10% бюджета всей семьи, а не работающих ее членов.
Неработающие граждане при этом должны иметь вескую причину для отсутствия дохода: уход за маленьким ребенком или инвалидом, выход на пенсию, плохое состояние здоровья и др.
При расчете учитывается площадь жилья на одного проживающего, прожиточный минимум, общий семейный доход и состав семьи.
Как рассчитать размер субсидии на оплату ЖКХ в 2022 году
Объем субсидии зависит от нескольких данных – стандартов по региону, принимаемых властями для ее расчета:
- нормативная площадь жилья;
- расходы семьи на оплату услуг ЖКХ;
- максимальная доля расходов на коммуналку из общего семейного дохода.
К средствам, поступающим от государства по программе субсидирования затрат на платежи по коммунальные услугам, применяют жилищные нормативы:
- лицу, проживающему одному, компенсируется плата только за 33 кв.метра;
- семье из двух граждан – за 42 кв.метра;
- семье, в составе которой три и более человек, – за 18 квадратов на каждого.
Это значит, что субсидия может быть рассчитана и выплачена только за эти метры жилплощади. Превышающие ее оплачиваются исключительно правообладателем или нанимателем помещения.
Сумма субсидии рассчитывается помесячно.
Как осуществляется расчет субсидии на оплату коммунальных услуг по формуле?
Существует специальная формула, которая применяется специалистами в ситуации, когда необходимо выполнить подсчет суммы, которая может предоставляться человеку или семье в качестве компенсации. Выглядит она следующим образом:
S = C – Eх0,22
S – это сумма, предоставляемая ежемесячно в качестве компенсации, C – региональный лимит стоимости ЖКУ. E представляет собой доход семьи за предыдущие полгода с расчетом на каждый месяц. Если показатель Е находится ниже минимального прожиточного показателя, используют формулу с некоторыми коррективами:
S = C – Eх0,22×К, где К является поправочным коэффициентом.
К получают при делении Е на число прожиточного минимума, актуального для региона в текущем году.
Семья с тремя малолетними детьми и бюджетом в 65000 руб. проживает в регионе со следующими нормативами:
- доля оплаты ЖКУ — 22%;
- ССЖКУр — 2855,17 руб.;
- ПМ семьи вычисленный — 14859,23 руб.
Среднедушевой доход семьи 13000 руб., что меньше ПМ. Формула применяется с коэффициентом:
С = 2855,17 х 5 – 0,22 х 65000 х (13000/14859,23) = 1765,11 руб.
Семья будет получать 1765,11 руб. в месяц.
В квартире проживает одинокий пенсионер с доходом 11245,58 руб. Стандарты региона:
- доля — 15%;
- ССЖКУ — 5584,00 руб. в отопительный сезон;
- ПМ пенсионера — 9458,25 руб.
Условия назначения субсидии на коммунальные услуги
Первое — ежемесячные платежи семьи на оплату коммунальных услуг превышают лимиты. На федеральном уровне утвержден норматив: семья может получить субсидию на оплату услуг ЖКХ, если ее расходы более 22% от ежемесячных доходов. Регионы могут взять за основу это значение, либо утвердить свой лимит.
Например, в Санкт-Петербурге предельные затраты семьи на ЖКУ составляют 14%. Если семья тратит больше, можно обращаться за субсидией.
В Москве лимит установлен на уровне 10% (3-6% с доходами на члена семьи менее 2500 р. в месяц), в Кемерово – 17%, Рязанской области – 18%, в Екатеринбурге, Туле, Новосибирске и Нижнем Новгороде, Новосибирске – 22%.
Второе – наличие российского гражданства, либо гражданства Киргизии и Белоруссии.
Третье – постоянная регистрация (прописка) в квартире. Оформить субсидии по месту временной регистрации не получится. Если человек снимает квартиру и не оформил там прописку, то субсидия ему не положена.
Четвертое – отсутствие задолженности по коммунальным услугам. В субсидии откажут, если долги по коммунальным услугам появились в последние 3 года, но не раньше. При небольшой просрочке – субсидию оформят. Отказ получат те собственники, по долам которых уже есть решение суда.
Пятое – площадь жилья в расчете на одного человека не превышает стандартов или нормативов (действует не во всех регионах). Собственнику с низкими доходам, проживающему в большой элитной недвижимости, в назначении субсидии могут отказать. В других регионах – субсидию назначат, но только на оплату жилплощади в определенных пределах.
Например, в Москве субсидируют плату в размере до 33 кв.м. на 1 человека на двоих – 42 кв.м, на троих – 18 кв.м на человека. В Санкт-Петербурге нормативы выше: 36 кв.м. на одного, 25 кв.м. – на двоих, по 20 кв.м. – на каждого в семье из 3 человек.
Пошаговая инструкция оформления льгот по коммунальным услугам
Каждый пожилой человек может оформить субсидию в отношении своего жилого помещения. Период предоставления государственной поддержки пенсионеру после обращения – 6 месяцев. Возобновление выплат требует повторного сбора документов с последующим предоставлением в органы социальной защиты.
Получение субсидии по ЖКХ в 2021 году предполагает последовательную реализацию следующих этапов:
- Изучение нормативных актов региона, касающихся максимального расхода.
- Открытие счета в банке (чаще всего это Сбербанк).
- Комплектация пакета бумаг.
- Составление заявления (в отделении многофункционального центра, на сайте).
- Сдача документов и ожидание ответа (результат должен быть объявлен заявителю спустя 10 дней с момента предоставления необходимых документов).
Если в силу своего физического состояния или по иным причинам пенсионер не может осуществить оформление государственной поддержки по ЖКХ, то в 2021 году эти действия вправе выполнить законный представитель, располагающей доверенностью на представление интересов.
Заявку можно адресовать через интернет портал Госуслуги. Для составления заявления используется электронная версия, а необходимые документы следует отсканировать, загрузить в личный кабинет и отправить на утверждение в отделение МФЦ или социальной защиты.
Жилищная субсидия финансируется из регионального бюджета. Соответственно, регион имеет привилегию определять свой размер субсидии исходя из стоимости жилищно-коммунальных услуг, средней заработной платы населения и других экономически значимых факторов. Для того, чтобы регион не назначал неоправданные тарифы, устанавливаются верхний и нижний пределы, за рамки которых выплата не выходит.
Размер выплат рассчитывается помесячно, а региональные стандарты устанавливаются как для одиноко проживающих граждан, так и для семей. Выплаты также разнятся в зависимости от населенного пункта – региональный центр, средний по численности городок или небольшой поселок, как правило, имеют разные величины социальных выплат.
Важна также площадь занимаемого жилого помещения. Если гражданин один проживает в жилом помещении, площадь которого, к примеру, равна 100 квадратных метров, государство не будет предоставлять льготы на всю площадь жилого помещения. Норма площади отражена в региональном стандарте стоимости ЖКУ на человека, и в каждом регионе она устанавливается органами власти субъекта Российской Федерации.
Разные нормативы устанавливаются для жилых помещений разных форм собственности, с учетом необходимости оплачивать взносы на капремонт жилого дома, например. Для граждан, не оплачивающих взносы за капремонт, устанавливаются другие тарифы.
Важным показателем для назначения выплат является допустимая доля расходов семьи для оплаты жилья и коммунальных услуг в общем доходе семьи. В соответствии с действующим законодательством, эта статья расходов должна потреблять не более 22% от всех денежных поступлений. Это максимально допустимая норма. При этом, в некоторых регионах порог минимально допустимой нормы снижен до 14 или даже до 10 процентов.
Система «Контур-Субсидии» проектировалась для решения задач в рамках проекта перехода на выплату денежных субсидий в Свердловской области при тесном взаимодействии с органами, исполняющими государственные полномочия по предоставлению субсидий. В настоящее время система внедрена и постоянно используется в большинстве городов Свердловской области (52 муниципальных образования).
Успешное внедрение системы «Контур-Субсидии» было произведено в 2007 году в Еврейской Автономной Области. В настоящее время система эксплуатируется во всех центрах субсидий ЕАО, поддержку и сопровождение системы осуществляют специалисты СКБ Контур. «СКБ Контур» имеет богатый положительный опыт внедрений сложных программных продуктов при большой удаленности заказчика, как с применением дистанционных методов, так и командировкой специалистов.
Существенным моментом является тот факт, что на этапе внедрения сложных гетерогенных автоматизированных систем СКБ Контур всегда выступает в качестве разработчика единых стандартов информационного обмена между различными участниками.
Причины для отказа в субсидии
Однако, по существующим нормам, в получении льготных выплат вам могут отказать по ряду причин.
- Первая причина – предоставление заявителем недостоверных сведений. Исполнитель услуги вправе выборочно проверять полученные документы. В случае, если окажется, что в документах, сопровождающих заявление, есть недостоверная информация, в предоставлении каких-либо выплат может быть отказано.
- Вторая причина для отказа – когда у заявителя есть задолженность по оплате ЖКУ. Эта мера принята для того, чтобы не субсидировать злостных неплательщиков. Однако, в случае, если есть письменная договоренность и график погашения задолженности, выплаты начисляются. Данная форма поддержки предназначена для граждан, оказавшихся в сложной жизненной ситуации. В некоторых из них возможен долг по квартплате. Для помощи таким гражданам и выделяется субсидия, в случае, если они готовы погашать задолженность.
- Третья причина – изменение обстоятельств, с которыми обратился заявитель. В частности, перемена места постоянного проживания, изменение уровня доходов, и другие сведения, предоставленных с заявлением о начислении.
Работа по коммутируемым каналам связи
При развертывании в региональном масштабах возможны два сценария использования «Контур-Субсидии» — с централизованной базой данных и удаленным доступом клиентов или с базами данных отдельных районов города, выполняющими расчет самостоятельно.
Выбор варианта определяется наличием и качеством канало связи между территориальными подразделениями.
При наличии качественных каналов связи целесообразно всю работу вести в единой центральной базе данных. Доступ к ней и к приложению будет осуществляться с удаленных рабочих мест по каналам связи, все операции будут производиться на центральном сервере. Возможно использование как терминального доступа, так и установка клиентского приложения непосредственно на рабочие станции удаленных клиентов.
При отсутствии качественных каналов связи приложение с локальной базой данных, но полным функционалом может быть расположено на сервере территориального управления. В этом случае вся работа в каждом управлении будет производиться в собственной базе данных. Результаты работы будут периодически отсылаться в единую центральную базу для осуществления контроля и формирования сводной отчетности.
На практике возможно гибридное решение, когда часть удаленных управлений с хорошими каналами связи работают в единой базе, а часть — в собственных и регулярно передают результаты в центр.