Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что входит в МРОТ в 2021-2022 годах?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Порой возникают ситуации, когда головной офис компании (организации, ООО) находится в одном регионе, а филиал в другом. Поскольку величина МРОТ в регионах может различаться, то возникает вопрос: на какой именно ориентироваться при формировании фонда оплаты труда?
Изменение правил расчета МРОТ
До 2021 г. размер ежегодного федерального МРОТ определялся на основании информации о прожиточном минимуме трудоспособных граждан за 2 кв. предшествующего года. В 2020 г. МРОТ был равен 12 130 руб. (Федеральный закон от 27.12.2019 г. № 463-ФЗ).
Но с 2021 г. МРОТ будет рассчитываться иным образом, поскольку депутаты Госдумы приняли в третьем чтении законопроект № 1027748-7. Для расчета будет использоваться медианная зарплата — это показатель, условно разделяющий население на две части. У одной части зарплата выше этого значения, а у другой части — ниже этого значения.
В новом году согласно данному законопроекту размер МРОТ составит 42% медианной заработной платы — 12 792 руб., т.е. он увеличится по сравнению с 2020 г. на 5,5%. В следующие периоды МРОТ также будет рассчитываться ежегодно, и при этом важно, что показатель не должен быть ниже прожиточного минимума, который тоже будет рассчитываться из медианного дохода (но с учетом другого процента).
Зарплата зависит от МРОТ
Минимальный оклад труда в 2022 году влияет на зарплату:
- начисленная оплата труда (до вычета НДФЛ) за весь месяц должна быть больше МРОТ;
- при сравнении с МРОТ берётся не только оклад, но также премиальные, надбавки и компенсации — одна из частей зарплаты может быть меньше минимальной оплаты труда в 2022 году;
- оплата труда может быть меньше МРОТ, когда человек отработал месяц не полностью или оформлен на неполный рабочий день. Проводить сравнение с минималкой нужно в пропорции к отработанному времени.
Пособия зависят от МРОТ
В некоторых ситуациях учитывается минимальная зарплата 2022 при определении размера больничных и декретных пособий, например, когда:
- сотрудник за всё время отработал меньше 6 мес.;
- работник не получал зарплату за два года до страхового случая;
- среднемесячная зарплата сотрудника за два года до страхового случая была меньше минимальной.
МРОТ в правилах Трудового Кодекса
Согласно ст. 133 ТК РФ, МРОТ должен соответствовать нескольким обязательным условиям:
- МРОТ един на всем пространстве РФ, то есть является федеральным, а не региональным показателем;
- в бюджетных сферах МРОТ выплачивается за счет средств бюджета соответствующего уровня, а в других структурах – за счет работодателя;
- месячная заработная плата сотрудника любого уровня (не ставка или оклад, а зарплата с учетом стимуляций и компенсаций) не имеет права быть меньше законодательного МРОТ;
- МРОТ не может не достигать величины прожиточного минимума (сегодня это условие не соблюдается, поэтому продолжается постепенное повышение МРОТ).
МРОТ для работников филиала
В соответствии со ст. 133.1 ТК РФ при определении фонда оплаты труда персонала необходимо придерживаться того значения МРОТ, который установлен в регионе, где работник фактически исполняет свои трудовые обязанности.
Но! Данная норма не распространяется на учреждения, деятельность которых обеспечивается за счёт федерального бюджета.
Следовательно, при определении фонда оплаты труда работников филиала необходимо придерживаться регионального МРОТ, установленного по месту нахождения филиала.
Примеры употребления на «Секрете»
«Нынешний МРОТ соответствует нищете, а два МРОТ — всё-таки хоть какая-то цифра».
(Представитель межрегионального профсоюза работников образования «Учитель» в Санкт-Петербурге Александр Кондрашев — о зарплатах педагогов в России.)
«Отрыв сегодня прожиточного минимума от МРОТ позволит в будущем правительству фальсифицировать цифры количества бедного населения, оно у нас будет снижаться, несмотря на то что уровень жизни, зарплаты будут реально падать. Вот такой интересный статистический феномен, к которому нас Правительство РФ продвигает».
МРОТ расшифровывается как минимальный размер оплаты труда. Другими словами, это размер заработной платы, ниже которого она не может быть начислена. МРОТ устанавливается из расчета за месяц при условии 8-часового рабочего дня и соблюдения графика 5 дней в неделю. Каждый год с 1 января действует новое значение.
МРОТ устанавливают на федеральном уровне, а региональные органы власти определяют его величину на местном. Минимальная зарплата в регионах обычно выше федерального минимума (ниже быть не может). Организации, которые не присоединились к региональному соглашению (написали отказ), могут руководствоваться федеральным МРОТ при расчете заработных плат своим сотрудникам.
В суде работодатель, обосновывая свои действия, ссылался на то, что установление должностного оклада сотрудника ниже размера минимальной заработной платы не противоречит действующему законодательству.
Согласно положению об оплате труда сотрудников организации, их зарплата включала в себя оклад, повышающие коэффициенты к окладу, а также компенсационные и стимулирующие выплаты.
Помимо оклада сотруднице в соответствии с локальными актами работодателя полагались следующие надбавки: сельский коэффициент — 25%, надбавка за стаж — 30%, премия 13,5%, а также районный коэффициент — 25%.
Повышающий коэффициент за работу в сельской местности начислялся на оклад, затем на него начислялись компенсационные и стимулирующие выплаты, а именно — ежемесячная премия, надбавка за стаж, доплата до МРОТ, после чего производилось начисление районного коэффициента в размере 25%.
С учетом всех этих выплат итоговая зарплата сотрудницы превышала установленный законом МРОТ. Следовательно, работодатель не допускал никаких нарушений трудовых прав работницы.
Административная ответственность.
Установление заработной платы в размере менее предусмотренного трудовым законодательством является административным правонарушением согласно ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. Для организаций максимальная сумма штрафа по этой статье составляет 50 000 руб., повторное нарушение увеличивает ее до 100 000 руб.
Поскольку ст. 133 и 133.1 ТК РФ четко определяют круг лиц, которые при определении размера заработка должны ориентироваться на уровень МРОТ либо МЗП, следует утверждать, что коммерческие организации, являющиеся участниками региональных соглашений, должны соблюдать требование об обеспечении уровня заработка своих работников не ниже уровня МЗП. В обратном случае сами компании или их должностные лица будут оштрафованы, даже если зарплата сотрудников соответствует величине федерального МРОТ.
Максимальный размер заработной платы в РФ
Если о минимальной заработной плате в РФ в ТК РФ рассказано довольно подробно, то о ее максимуме законодатель кратко упомянул, что «…максимальным размером не ограничиваются, за исключением случаев, предусмотренных в ТК РФ» (ст. 132 ТК РФ).
В той же норме поясняется, что оплата труда дифференцируется в зависимости от квалификации работника, сложности выполняемых задач и общего объема работ. Какая-либо дискриминация при установлении зарплаты запрещена.
В ст. 145 ТК РФ говорится о максимальном размере заработной платы, установленном для отдельных категорий работников:
- руководителей;
- их заместителей и главных бухгалтеров;
- трудящихся в ФСС, ФФОМС, государственных и муниципальных предприятиях и учреждениях и т. п.
Штрафы за зарплату ниже МРОТ в 2022 году
Размеры штрафов за выплаты ниже МРОТ регламентируются статьей 236 ТК РФ, и зависят от того, в первый ли раз произошло такое нарушение, или оно совершено повторно.
|
Нарушение |
Размер штрафа |
||
|
ИП |
Организация |
Руководитель организации |
|
|
Первое |
1 – 5 тыс. руб. |
30 – 50 тыс. руб. |
10 – 20 тыс.руб. |
|
Повторное |
10 – 30 тыс. руб. |
50 – 100 тыс.руб. |
20 – 30 тыс. руб., или дисквалификация на срок до 3 лет |
Размер МРОТ в РФ — это величина обязательная для соблюдения работодателями вне зависимости от организационно-правовой формы деятельности и видов собственности.
По стране показатель «минималки» принимается:
- на общефедеральном уровне. Предложение по размеру минимальной зарплаты вносит на обсуждение правительство РФ, далее федеральный закон принимает Госдума, который подписывает президент РФ;
- на уровне субъектов РФ. Регионы наделены правомочием самостоятельно формировать показатель МРОТ с учетом своих социально-экономических, территориальных особенностей, но не меньше общефедерального значения.
Из чего складывается МРОТ
Минимальная заработная плата с 1 января 2020 года имеет одинаковый показатель с ПМ, который равен 12 130 рублей в целом по стране на душу населения. Эта сумма финансируется из средств (ст. 133 ТК РФ):
- госбюджета на федеральном, региональном и местном уровнях, внебюджетных поступлений, а также денежных средств, полученных в результате коммерческой деятельности;
- региональных бюджетов, внебюджетных поступлений, а также прибыли, полученной от коммерческой деятельности;
- местных бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств, доходов в результате коммерческой деятельности;
- собственных ресурсов частного бизнеса.
Минимальная зарплата в мире
На мировой арене регулирование вопросов, связанных с трудовыми взаимоотношениями, обеспечивается в первую очередь таким органом, как Международная Организация Труда (МОТ), действующая в качестве отдельного структурного подразделения ООН. Участниками данной организации на 2021 год являются 185 государств. В 1970 году в рамках этой организации была предложена Конвенция №131 о минимальном размере оплаты труда, ставшая основным международным нормативным документом, регламентирующим данную особенность трудовых взаимоотношений в целом.
К означенной конвенции на 2021 год присоединилось 52 государства, ратифицировав этот документ. При этом Российская Федерация также не является участником таковой конвенции.
Несмотря на относительно малое количество участников вышеозначенной конвенции, более 90% государств, входящих в МОТ, имеют определенные механизмы, обеспечивающие функционирование системы минимальной зарплаты. При этом непосредственное оформление механизмов МРОТ может серьезно разниться в зависимости от конкретной страны.
Непосредственные показатели МРОТ согласно мнению МОТ, должны соответствовать как минимум 50% от уровня средней заработной платы в стране – это является одной из причин, по которой не слишком большое число государств присоединяется к Конвенции. С практической же точки зрения, показатели МРОТ в различных государствах могут различаться более, чем в стократном размере.
Так, самый низкий МРОТ на 2018 год предусмотрен в Венесуэле и составляет около 2$ США в месяц. В то же самое время, в Австралии в пересчете на доллар, МРОТ составляет свыше 1618$ США в 2018 году. Россия в списке стран мира по уровню МРОТ находится в конце списка, так как в долларовом эквиваленте минимальная зарплата составляет всего 177$ в месяц. Соответственно, эффективность подобных методик, не говоря уже о способах реализации обеспечения МРОТ в различных государствах, может значительно отличаться.
Какие законы регулируют МРОТ
Размер минимального размера оплаты труда регулируется несколькими правовыми актами.
1 Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» (№82-ФЗ от 19.06.2000).
Изрядно устаревший документ, главная ценность которого – определение сферы действия МРОТ: для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования. Для других целей этот показатель применяться не может.
2 Статья 133 Трудового Кодекса РФ.
В ней указывается, что МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума. Этот пункт долгое время не выполнялся, но с мая 2018 года реальность приводится в соответствие с законом. Также в ст.133 расписано, за счет каких средств должен выплачиваться минимальный размер зарплаты:
- частными компаниями – за счет собственных средств;
- бюджетными компаниями – за счет средств из соответствующих бюджетов (федерального, регионального или местного, в зависимости от подведомственности организации) и внебюджетных денег (например, за счет доходов от платных услуг, добровольных пожертвований, грантов и т.д.).
Кроме того, отмечается, что МРОТ полагается любому работнику, выполнившему месячную норму труда, установленную для его должности.
Чем грозит зарплата ниже МРОТ
Несмотря на то, что вознаграждение за полный месяц любого труда не может быть ниже МРОТ, в России достаточно много организаций, где даже минимальный уровень зарплаты не выплачивается. Из-за особенностей налогового законодательства главной причиной нарушения требований Трудового кодекса является попытка снизить фискальную нагрузку на бизнес. Чем ниже зарплата, тем меньше начисления на нее (суммы, идущие в Пенсионный фонд и Фонд соцстраха). Поэтому многие предприниматели предпочитают платить мизерный заработок официально, а остальная часть зарплаты идет «в конверте», не подлежит государственному учету и налогообложению. Во многих случаях получается, что формально ежемесячная выплата ниже МРОТ.
Для работодателей, выплачивающих зарплату ниже минимально установленного уровня, предусмотрен штраф от 10 до 20 тысяч рублей – на должностных лиц, от 30 до 50 тысяч рублей – на юридических лиц. Индивидуальных предпринимателей могут наказать штрафом от 1000 до 5000 рублей.
За повторное нарушение штраф на должностных лиц вырастает до 20-30 тысяч рублей, на юридических – до 50-100 тысяч, на ИП – до 10-30 тысяч рублей. При этом виновное должностное лицо (например, директора фирмы) могут дисквалифицировать на срок до трех лет.
Что делать, если ваша зарплата ниже МРОТ?
МРОТ и больничный лист
Пособие по временной нетрудоспособности рассчитывается, исходя из МРОТ, в нескольких случаях:
- При стаже работы сотрудника меньше 6 месяцев.
- При среднем заработке сотрудника ниже МРОТ.
- Если заболевший в последние 2 года не имел заработка.
- Если сотрудник, будучи помещен в стационар, нарушил больничный режим (например, самовольно ушел домой, прервав курс лечения).
- Если работник пропустил очередной медосмотр (на работах, где он обязателен) и после этого сел на больничный.