Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как с 08.01.2022 вести в организации воинский учёт: новая Инструкция». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если предприятие не ведет учет военнообязанных сотрудников и не передает данные в военные комиссариаты, ему грозят штрафы. В ст. 21.1 КоАП РФ установлены их размеры в зависимости от нарушения, формы собственности и направления деятельности предприятия.
Ответственность организации
Административную ответственность за нарушения несет как руководитель компании, так и лицо, назначенное ответственным за его ведение. Действующие размеры штрафов — от 1000 до 5000 рублей (в зависимости от проступка).
Госдума одобрила в первом чтении законопроект №637094-7 об увеличении административной ответственности за нарушения. Поправки внесут в статьи 21.1–21.7 КоАП РФ. После их утверждения размер штрафа за то, что организация своевременно не представила в районный военкомат сведения о работниках, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, составит от 3000 до 10 000 рублей.
Оштрафуют руководителя и другое ответственное должностное лицо. При обсуждении законопроекта депутаты отметили, что, так как его внесли два года назад, некоторые суммы устарели, поэтому при подготовке поправок во втором чтении размеры штрафов еще раз изменят.
Обязанности по ведению воинского учета на предприятии
Уполномоченное должностное лицо организации по ведению воинского учета имеет определенные обязанности и за их невыполнение несет ответственность.
Кроме ведения предусмотренной документации по воинскому учету уполномоченный сотрудник должен своевременно подавать сведения о военнообязанных сотрудниках компании в территориальный комиссариат или местный орган самоуправления, в т.ч. о вносимых изменениях по таким сотрудникам в личные карты, например:
- Увольнение;
- Перевод на новую должность или в другой регион на дочернее предприятие;
- Достижение граничного возраста для состояния на воинском учете;
- Изменения в семейном составе;
- Получение высшего образования или ВУС;
- Повышение рабочей квалификации;
- Проявление непризывного заболевания или возникновение прочих обстоятельств, освобождающих гражданина от выполнения войсковых обязательств на законных основаниях;
- Прочие изменения.
Кто занимается воинским учетом
За ведение учетной документации отвечают:
- директор организации;
- начальник отдела кадров (или его заместитель);
- делопроизводитель, секретарь.
Лучший способ ведения документации — создать военно-учетный стол (ВУС). В нормативах закреплено, чем занимается ВУС, — ведет учетную деятельность в учреждении, в котором работают от 2000 до 4000 военнообязанных человек. В небольших компаниях такие обязанности возлагаются на одного из сотрудников отдела кадров.
Независимо от наличия ВУС, ответственные специалисты выполняют следующие задачи.
- Ведут документацию призывников и военнообязанных из персонала предприятия.
- Обеспечивают исполнение персоналом предприятия воинской обязанности, предписанной законами РФ.
- Документально оформляют сведения о военнообязанных работниках.
- Взаимодействуют с подразделениями комиссариата, государственными и муниципальными органами по различным вопросам.
Для чего необходимо бронирование граждан в запасе
Мобилизация — перевод экономики, органов власти, Вооруженных Сил и организаций на работу в режиме военного времени (п. 2 ст. 1 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»).
Процедура требует привлечения военнообязанных граждан, пребывающих в запасе (ст. 52 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»):
- прошедших военную службу;
- закончивших обучение в военных образовательных учреждениях;
- освобожденных от службы, но годных к ней в военное время и т. д.
Воинский учет в организации
Необходимость проведения ВУ возложена ФЗ №61 на все организации, независимо от формы их собственности. Согласно этому нормативу, даже наличие единственного сотрудника на фирме, имеющего статус военнообязанного, уже возлагает на руководителя систему ведения соответствующего учёта.
Серьёзность реализации этой процедуры видна из целей, которые преследуются военучётом. Общие принципы выглядят таким образом:
- Обеспечить укомплектовку ВС РФ в мирное время.
- При мобилизации мгновенное предоставление людских ресурсов в требуемом составе и численности.
Воинский учет в организации в 2020 реализовывается в различных направлениях. Различают виды учёта:
- общего характера;
- специального вида;
- с возможностью бронирования.
Проведение любого из указанных видов наряду с кадровым бронированием, а также бронью рабочих мест в учреждениях возлагается на назначенных уполномоченных, поскольку спецучет всегда совместим с бронированием кадров.
Методические рекомендации
Воинский учёт на предприятии проводится уже длительное время. С истоков его существования производятся корректировки в документациях и инструкциях по проведению более точного и прозрачного учёта.
В настоящее время вся методика работы по ВУ собрана в законодательных документах. Наиболее используемыми в действиях считаются следующие акты:
- Закон №61 «Об обороне»;
- Закон №31 «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ»;
- Закон №53 «О воинской обязанности и военной службе»;
- Постановление Правительства РФ №719, обозначенное как «Положение о воинском учете»;
- утвержденные Генштабом ВС РФ от 11.07.2017 «Методические рекомендации по ведению воинского учета в организациях».
Одной из форм военучёта служит система бронирования граждан. Предназначением этого действия является обеспечение необходимыми кадрами госструктур и теруправления в случае проведения мобилизационных мероприятий.
Регламент проведения резервирования прописан в законе о воинском учёте. По нормативам задачей спецучёта и бронирования является обеспечение учреждений, которые выполняют крайне важные для государства функции руководством, сотрудниками необходимой квалификации.
В мирное время эти лица имеют статус военнообязанных, освобождённых от призыва при прохождении мобилизации. Эти же особы не призываются на военсборы в рамках срока наложения на них брони.
Основной характеристикой определения военизированного резерва складывается из соблюдения консенсуса создания баланса между существующими кадрами. Заключается это в равновесии между сотрудниками, важными для поддержания уровня работоспособности предприятия с работниками, которые могут пополнить личный состав ВС в случае надобности.
Обязанности по ведению воинского учета на предприятии
Уполномоченное должностное лицо организации по ведению воинского учета имеет определенные обязанности и за их невыполнение несет ответственность.
Кроме ведения предусмотренной документации по воинскому учету уполномоченный сотрудник должен своевременно подавать сведения о военнообязанных сотрудниках компании в территориальный комиссариат или местный орган самоуправления, в т.ч. о вносимых изменениях по таким сотрудникам в личные карты, например:
- Увольнение;
- Перевод на новую должность или в другой регион на дочернее предприятие;
- Достижение граничного возраста для состояния на воинском учете;
- Изменения в семейном составе;
- Получение высшего образования или ВУС;
- Повышение рабочей квалификации;
- Проявление непризывного заболевания или возникновение прочих обстоятельств, освобождающих гражданина от выполнения войсковых обязательств на законных основаниях;
- Прочие изменения.
Проверка соблюдения организациями воинского учета
Проверку предприятий на предмет ведения учета военнообязанных сотрудников, правильность оформления соответствующей документации и актуальность данных осуществляют представители территориальных комиссариатов или местных органов самоуправления.
Если штат компании состоит из более, чем 500 человек, плановые проверки проводятся раз в год. На малых предприятиях обязательная проверка должна осуществляться минимум раз в 3 года.
Документы, которые комиссия проверяет в первую очередь:
- Приказ руководителя организации о ведении воинского учета;
- План работы уполномоченного лица по ведению в/у;
- Журнал проверок в/у;
- Личные карточки военнообязанных сотрудников предприятия;
- Служебное делопроизводство по в/у;
- Расписка о приеме пакета необходимых документов для ведения воинского учета от трудоустраиваемых граждан.
Как оформить стенд по воинскому учету в организации
Уполномоченное должностное лицо организации по ведению воинского учета имеет определенные обязанности и за их невыполнение несет ответственность.
Кроме ведения предусмотренной документации по воинскому учету уполномоченный сотрудник должен своевременно подавать сведения о военнообязанных сотрудниках компании в территориальный комиссариат или местный орган самоуправления, в т.ч. о вносимых изменениях по таким сотрудникам в личные карты, например:
- Увольнение;
- Перевод на новую должность или в другой регион на дочернее предприятие;
- Достижение граничного возраста для состояния на воинском учете;
- Изменения в семейном составе;
- Получение высшего образования или ВУС;
- Повышение рабочей квалификации;
- Проявление непризывного заболевания или возникновение прочих обстоятельств, освобождающих гражданина от выполнения войсковых обязательств на законных основаниях;
- Прочие изменения.
Проверку предприятий на предмет ведения учета военнообязанных сотрудников, правильность оформления соответствующей документации и актуальность данных осуществляют представители территориальных комиссариатов или местных органов самоуправления.
Если штат компании состоит из более, чем 500 человек, плановые проверки проводятся раз в год. На малых предприятиях обязательная проверка должна осуществляться минимум раз в 3 года.
Документы, которые комиссия проверяет в первую очередь:
- Приказ руководителя организации о ведении воинского учета;
- План работы уполномоченного лица по ведению в/у;
- Журнал проверок в/у;
- Личные карточки военнообязанных сотрудников предприятия;
- Служебное делопроизводство по в/у;
- Расписка о приеме пакета необходимых документов для ведения воинского учета от трудоустраиваемых граждан.
Кто занимается учетом военнообязанных сотрудников на предприятии
За воинский учет работников в трудовых организациях отвечает:
- Руководитель (директор) фирмы;
- Начальник отдела кадров компании либо его заместитель;
- Секретарь;
- Делопроизводитель.
В крупных компаниях для учета военнообязанных сотрудников, как правило, специально организовывается ВУС – военно-учетный стол. На предприятиях с небольшим штатом сотрудников, в т.ч. для индивидуальных предпринимателей такая отдельная штатная единица нецелесообразна и нереальна.
Поэтому чаще всего в организациях для ознакомления военнообязанных сотрудников (работников) организовывают специальный информационный стенд по воинскому учету. На нем отображают:
- Список руководящей документации;
- Выписки из нормативных актов;
- Обязанности самих сотрудников, подлежащих воинскому учету;
- Возрастной предел пребывания в запасе для разных категорий военнообязанных лиц;
- Прочая информация по данной тематике.
Пять правил «хорошего тона» при оформлении любого стенда
Отбор информации, размещенной для общего доступа имеет важное значение, однако необходимо принять ряд дополнительных мер, чтобы эта информация была:
- наглядной;
- доступной;
- легко усваиваемой;
- запоминающейся.
Некоторые стандартные правила, которые применяют разработчики, учитывая психологию мышления и восприятия, можно сформулировать в качестве определенных советов.
- Начинается все с определения назначения стенда. Согласно с поставленными целями осуществляют подбор информационной части.
Здесь создается один заголовок, и отдельные блоки ассоциируются с подзаголовками.
- Выдерживание общего стиля. При подготовке материала, описывающего обязанности граждан по воинскому учету, необходимо подбирать для стенда только графическое сопровождение военной тематики.
Причем большое количество иллюстраций, радужные тона, поворот блоков на определенный угол сделают из агитационного материала настоящий комикс. Следовательно, необходимо придерживаться строгого, сдержанного стиля. Представленная информация должна в любой момент быть актуальной.
В случае введения некоторых изменений в актах, регламентирующих общий воинский учет, ответственные лица обязаны без промедления обновить соответствующие блоки.
Мнение эксперта
Давыдов Дмитрий Станиславович
Заместитель начальника военного комиссариата
Работа, проводимая по воинскому учёту в компаниях, подлежит инспектированию. В КоАП предусмотрены админнаказания за нарушения проведения регистрационных мероприятий по ВУ и регламентных обязанностей компетентного сотрудника.
Применяемые санкции собраны в таблице:
Не произведено оповещение сотрудника о вызове его в военкомат
Сведения, поданные в военкомат, не соответствуют действительности
Степень выполнения возложенных обязанностей проверяется руководством. Для чего назначается внутренняя проверка. Деятельность рассматривается согласно нормативам, и найденные огрехи протоколируются. Ответственный устраняет найденные нарушения, чем позволяет администрации не попасть под штраф.
Согласно обязанностям уполномоченный обязан вносить любые изменения, касающиеся данных о сотруднике. Для этого существует личная карточка. Информировать об изменениях также получает райвоенкомат.
Стандартные изменения, подлежащие корректировке:
- данные о семейном положении;
- пройденное повышение квалификационного уровня;
- прохождение курсов, где получена военспециальность;
- перемены в зафиксированном адресе проживания.
Уполномоченный работник обязан давать в госструктуру информацию о не состоящих, но, по его оценке, должных быть на учёте гражданах. Анализировать обеспеченность предприятия резервистами.