Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Глава Подольска рассказал жителям о возможности переселения из аварийного жилья». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Важно! Чтобы признать квартиру непригодной для дальнейшего проживания, собственнику ветхого жилья необходимо написать заявление в межведомственную комиссию по месту регистрации. Такое право имеет только владелец квартиры (дома).
Действующие схемы расселения
Переселение жителей ветхого жилья осуществляется по трем схемам:
- Если здание объявлено непригодным для проживания и подлежит сносу без реконструкции, расселение производится с учетом статуса жильцов. Отселение семьи квартиросъемщика сопровождается аннуляцией договора социального найма и оформлением нового соглашения на получение равноценной квартиры в этом же районе.
- Вместо сноса дом подлежит реконструкции и на этот период его обитателям выдается жилое помещение из муниципального маневренного фонда.
- Собственник может взять вопрос поиска нового жилья на себя (например, если хочет переехать в другой регион) и получить денежную компенсацию в размере установленной комиссией рыночной стоимости старой квартиры.
Какие многоквартирные дома могут участвовать в программе реновации
Полный перечень критериев, по которым дома будут включены в список реновации, будет определяться решениями органов власти отдельно взятого субъекта России. В список могут добавляться:
- аварийное и ветхое жильё в Подольске, не принимающее участие в других региональных или федеральных программах по переселению граждан;
- дома, построенные на участках с нарушением норм действующих законов (предельные габариты, несоответствие вида, не соблюдение градостроительного регламента);
- дома первого этапа промышленного строительства (многоквартирные здания до 9 этажей, возведённые по типовым проектам с 1957 до 1975 года);
- дома, учтенные в программах развития уже застроенных территорий;
- иные объекты жилого фонда, предусмотренные законодательными актами отдельного региона РФ.
Судебная практика, которая касается расселения из непригодных для проживания квартир, довольно обширная. Чаще всего в суд обращаются граждане, которые недовольны новыми условиями проживания, а также действиями чиновников. Люди нередко указывают на некомпетентность госслужащих, их халатное отношение к выполнению программы, а также коррумпированность.
Многие граждане соглашаются на предложенные органом МСУ варианты жилой площади, даже не понимая, что они не соответствуют правилам. Только небольшая часть жильцов набирается смелости и оспаривает решение администрации в суде. Причем они чаще всего побеждают.
Таким образом, расселение из аварийного жилья осуществляется строго по правилам, установленном законодательством о переселении. Если есть сомнения по поводу неправомерности действий чиновников, не нужно бояться обращаться в судебный орган.
Расселение коммунальных квартир в Подольске в 2022 году
Доступные варианты отселения жильцов из коммуналок будут меняться в зависимости от региона Российской Федерации, где находится такое жильё. В Санкт-Петербурге предлагаются следующие варианты:
- все жители продают свои квадратные метры одному покупателю, после чего им предоставляют средства социальной выплаты для покупки квартиры на вторичном рынке недвижимости в Подольске;
- один из жителей, используя социальную выплату, выкупает комнату другого жильца;
- переселение с участием инвесторов юридических лиц, и т. д..
- заявка на получение социальной выплаты;
- документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;
- свидетельство о браке/разводе;
- справку о том, что гражданин числится в очереди на улучшение условий проживания;
- форма № 7 с параметрами имеющейся комнаты;
- выписка о составе семьи;
- документы, подтверждающие право собственности либо договор найма.
(с изменениями на 10 августа 2021 года)
(в ред. постановлений администрации городского округа Подольск Московской области от 19.02.2020 N 146-П, от 29.07.2020 N 839-П, от 30.09.2020 N 1196-П, от 29.12.2020 N 1758-П, от 30.12.2020 N 1816-П, от 16.03.2021 N 249-П, от 14.04.2021 N 403-П, от 10.08.2021 N 1035-П)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Порядком разработки и реализации муниципальных программ городского округа Подольск, утвержденным постановлением главы городского округа Подольск от 11.01.2016 N 1-П, Перечнем муниципальных программ городского округа Подольск, утвержденным постановлением администрации городского округа Подольск от 30.09.2019 N 1344-П, администрация городского округа Подольск постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу городского округа Подольск «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2020 и применяется к правоотношениям, возникающим в связи с составлением, рассмотрением, утверждением и исполнением бюджета городского округа Подольск, начиная с бюджета городского округа Подольск на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.
3. Информационно-аналитическому управлению администрации городского округа Подольск (Сударикова А.Н.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации и размещение его в сети Интернет на официальном сайте администрации городского округа Подольск.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по строительному комплексу Гапонова П.В.
Глава городского округа Подольск
Н.И. Пестов
Одним из ключевых приоритетов государственной политики Российской Федерации является повышение качества жизни своих граждан. Важнейшим направлением в данной сфере выступает переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Мониторинг текущего состояния жилищного фонда на территории Городского округа Подольск по состоянию на 28.01.2020 в соответствии с реестром «Сведения об общей площади жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны в установленном порядке до 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации» выявил площадь аварийного жилищного фонда в Городском округе Подольск, признанного таковым до 01.01.2017 — 7,8 тыс. кв. м. Данный аварийный фонд подлежит расселению за счет федерального бюджета, за счет средств консолидированного бюджета Московской области, за счет бюджета городского округа и за счет внебюджетных источников.
Решение вопроса ликвидации аварийного жилищного фонда требует комплексных программных методов, определяющих систему мероприятий по формированию жилищного фонда и переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Муниципальная программа Городского округа Подольск «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» (далее — муниципальная программа) определяет перечень аварийных многоквартирных домов (приложение N 1):
— признанных до 01.01.2017 и после в установленном законодательством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее — аварийные многоквартирные дома) и подлежащих расселению в рамках региональной адресной программы федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» (далее — региональная программа) за счет средств государственной корпорации — Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее также — Фонд или Фонд содействия реформированию ЖКХ) и аварийных многоквартирных домов, расселяемых по иным программам Московской области, в рамках которых не предусмотрено финансирование за счет средств Фонда (приложение N 2);
— аварийных многоквартирных домов, подлежащих расселению только за счет средств консолидированного бюджета Московской области (приложение N 3).
— аварийных многоквартирных домов, подлежащих расселению в рамках мероприятий муниципальной программы за счет средств муниципального образования и в рамках исполнения обязательств по заключенным инвестиционным соглашениям и договорам о развитии застроенных территорий (приложение N 3).
Реализация программы в части расселения аварийных домов, включенных в региональную программу, предполагается при предоставлении финансовой поддержки за счет средств Фонда, созданного в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее также — Федеральный закон). Участниками региональной программы определены муниципальные образования Московской области, на территории которых расположены аварийные многоквартирные дома, в том числе Городской округ Подольск.
Полнота и достоверность сведений об аварийных многоквартирных домах обеспечивается участниками муниципальной программы путем непрерывного сбора данных о количестве жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, подлежащих расселению, их общей площади, количестве жителей, подлежащих переселению, о заявленных гражданами способах решения жилищного вопроса, и своевременного предоставления уточненных сведений об аварийных многоквартирных домах разработчику муниципальной программы для ее корректировки.
Целями муниципальной программы являются:
— обеспечение расселения многоквартирных домов, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации;
— создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан и внедрение ресурсосберегающих, энергоэффективных технологий;
Переселение жителей из аварийного и ветхого жилья происходит в несколько этапов:
- Жители или уполномоченный орган инициирует проверку жилого помещения для признания его аварийным или ветхим.
- Межведомственная комиссия производит оценку состояния жилого помещения.
- Выносится постановление о признании жилого помещения ветхим или аварийным.
- Жильцы дома встают в очередь на переселение (если дом включен в государственную программу) или получают выкупную стоимость изымаемого имущества (если дом не включен в государственную программу).
- Переселенцы изучают предложенные варианты квартир по смотровым ордерам.
- Если договоренность достигнута, происходит переселение или заключение нового договора социального найма (для лиц, проживающих на его основании в изымаемом жилье). Если договоренность не достигнута, одна из сторон обращается в суд.
Для признания жилого помещения ветхим или аварийным собственником, нанимателем или уполномоченным органом подаются следующие документы:
- заявление;
- паспорт заявителя;
- копии правоустанавливающихе документов на жилье, собственник которого не отражен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН);
- заключение комиссии об обследовании дома;
- заключение органов государственного надзора (при необходимости);
- заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);
- фотографии (при необходимости);
- жалобы/заявления/письма граждан, свидетельствующие о непригодном для жизни состоянии дома;
- другие обосновывающие документы.
До конца 2018 года по государственной программе происходит переселение жителей тех домов, которые были признаны аварийными до 1 января 2012 года. Переселение жителей из домов, признанных аварийными после этой даты, с 2019 года начало происходить по новой программе.
Если аварийный дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается денежная компенсация по договору выкупа или другая жилая площадь с зачетом ее стоимости в выкупную цену. Расходы, связанные с переездом (транспортные услуги, временное проживание на съемной квартире, оформление документов и т.д), также подлежат компенсации.
Если дом включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается другое жилое помещение с той же площадью в том же населенном пункте.
Подольчанам напомнили о сертификатах на покупку новых квартир вместо аварийных
Точный перечень критериев, по которым дома будут включаться в список реновации, будет определяться решениями органов власти отдельно взятого региона Российской Федерации. В список могут добавляться:
- аварийное и ветхое жильё в Подольске, не участвующее в других государственных программах по расселению граждан;
- здания, возведённые на участках с нарушением нормативов действующего законодательства (предельные размеры, несоответствие вида, не соблюдение градостроительного регламента);
- дома первого этапа промышленного строения (многоквартирные дома до 9 этажей, построенные по типовым проектам с 1957 до 1975 года);
- дома, учтенные в программах развития уже застроенных районов;
- иные объекты жилого фонда, предусмотренные законодательными актами отдельного региона Российской Федерации.
По официальной информации расселение запланировано в рамках реализации подпрограммы «Переселение граждан из ветхого жилищного фонда» муниципальной программы «Жилище», утвержденной главой округа 11 января 2016.
По плану должны расселить 8 ветхих жилых домов. Это дома №10 и №12 по ул. Энтузиастов; дома №19, №19а и №21/18 по ул. Народной; дома №14а и №16 по ул. Подольских курсантов; дом №13 по ул. Курчатова.
В рамках реализации региональной и муниципальной программ на 2013-2015 годы в 2015 году был расселен аварийный жилой дом №5 по Клубному проезду (13 семей/35 человек), для чего было выделено 18 квартир в доме-новостройке по адресу: Электромонтажный проезд, дом №9. Также расселены восемь аварийных жилых домов, квартиры получили 73 семьи — это 239 человек. Это — три аварийных дома по ул. Космонавтов, пять домов по адресам: проезд Горпарка, д. 9, ул. М. Зеленовская, д. 7а, ул. Почтовая, д. 18, ул. Циолковского, д. 24 и д. 26.
В 2016 г. в Городском округе Подольск признаны аварийными 17 жилых домов. В 2016 году в Подольске планируется расселить и снести два аварийных дома по ул. Курчатова, дома №15 и №17/5, в которых проживают 45 семей (130 человек). Расселение остальных аварийных домов запланировано на 2017-2018 годы.
В ходе рассмотрения документов межведомственная комиссия определяет состав привлекаемых экспертов, организует проведение работ по оценке пригодности или непригодности жилого дома для постоянного проживания.
Во время экспертизы многоквартирный дом обследуется, по результатам оформляется заключение.
Представленные документы вместе с заключением рассматриваются администрацией в течение одного месяца. Если дом получил повреждения в результате ЧС, сроки сокращаются до 20 дней. Дополнительные сведения от других госорганов запрашиваются через систему межведомственного взаимодействия.
Решение на основании заключения принимается большинством голосов комиссии, оформляется в трех экземплярах. Один из них направляется заявителю. Если количество голосов одинаково, решающим считается голос председателя комиссии. При принятии решения могут привлекаться представители других органов: градостроительства, архитектуры, эксперты.
На принятие решения отводится 30 дней с момента получения заключения. Если дом пострадал в результате аварии – 20 дней.
Важно! Если дому менее 5 лет, решение и заключение направляются и в прокуратуру для рассмотрения вопроса о привлечении застройщика к ответственности.
Жилое помещение, находящееся в состоянии, которое угрожает жизни и здоровью жильцов, является непригодным для проживания, считается аварийным. Для получения данного статуса необходимы веские основания.
Признать жилье аварийным можно по следующим причинам:
- Помещение не соответствует нормам санитарии.
- Дом был серьезно поврежден при стихийных бедствиях, землетрясениях, что нельзя исправить ремонтными работами.
- Квартира располагается в том месте, где есть большой риск возникновения техногенной катастрофы.
- Повреждены конструктивные элементы помещения или уменьшена их прочность.
- Разрушены фундамент и стены.
- Утрата жилья вследствие пожара, когда восстановить его уже невозможно.
Многие люди часто называют ветхим и аварийным жилье одно и тоже помещение. Это совершенно неправильно. В квартире, признанной аварийной, жить дальше нельзя, так как это опасно для жизни и здоровья людей. В ветхом же жилье проживать можно.
Таким называют дом, который требует выполнения ремонта в силу своей старости. Чтобы квартиру переселенцев признали ветхой, необходимо более 70% износа для домов, построенных из кирпича и панелей, и 65% – для деревянных зданий.
Признанием жилья ветхим или аварийным занимается межведомственная комиссия. Для этого проводится обязательная экспертиза, на основании которой принимает решение.
Какие многоквартирные дома будут участвовать в программе реновации
Точный перечень критериев, по которым дома будут включаться в список реновации, будет определяться решениями органов власти отдельно взятого региона Российской Федерации. В список могут добавляться:
- аварийное и ветхое жильё в Подольске, не участвующее в других государственных программах по расселению граждан;
- здания, возведённые на участках с нарушением нормативов действующего законодательства (предельные размеры, несоответствие вида, не соблюдение градостроительного регламента);
- дома первого этапа промышленного строения (многоквартирные дома до 9 этажей, построенные по типовым проектам с 1957 до 1975 года);
- дома, учтенные в программах развития уже застроенных районов;
- иные объекты жилого фонда, предусмотренные законодательными актами отдельного региона Российской Федерации.
По программе реновации не могут сносится:
- объекты культурного наследия;
- элементы планировочной структуры, обязательные для функционирования объектов культурного наследия в Подольске.
При включении многоквартирного дома в реестр программы реновации будет приниматься во внимание и мнение его жильцов. Для этого будут проводиться общественные публичные дискуссии, по итогам которых власти будут принимать окончательное решение.
Расселение из предназначенных к сносу домов производится по следующим критериям:
- Оно проводится строго в течение одного года после признания дома ветхим или аварийным и в течение месяца после заключения договора между муниципалитетом и жильцом о переезде.
- Переселение производится только после письменного согласия жильца и при наличии договора между собственником нового жилья и жильцом.
- Жилец имеет право отказаться от нового жилья и получить денежную компенсацию, но реализация такой возможности полностью ложится на власти муниципального образования.
- Если жильё находится в собственности жильца, он имеет право потребовать компенсацию за сносимое, причём по рыночной стоимости.
- Затраты на переезд относятся на счёт муниципалитета, но жилец должен понимать, что в его распоряжении только одна попытка воспользоваться таким транспортом.
- Если вы собственник, то должны получить равное по площади благоустроенное помещение со всеми удобствами в виде плиты, систем водопровода, отопления, канализации и освещения.
- В качестве выбора жильцам должно быть предоставлены 3 варианта расселения, но без учёта индивидуальных пожеланий.
- Если квартира в доме снималась, то и переселение происходит на условиях найма.
- Если переселяемый стоял в очереди на увеличение площади, при переселении это увеличение должно быть предоставлено.
- Переселение не может быть произведено ни при каких обстоятельствах в коммунальную квартиру.
- Переселение в другие районы города может быть произведено только при наличии письменного согласия самого жильца.
Учились бы, на старших глядя
Как говаривала Галина Вишневская, если хочешь по-настоящему полюбить оперу, слушай только выдающихся мастеров. Мы же скажем – если хочешь по-настоящему понять, как работает программа по переселению из ветхого и аварийного жилья не надо ехать за тридевять земель, в Тыву, просто ознакомься с положением в Московской области.
Здесь:
- финансирование программы до 2023 года будет увеличено на 1,9 млрд рублей;
- ещё в середине 2015 года были переселены все подлежащие сносу дома;
- в 2013-2015 годах на программу было затрачено 9,2 млрд рублей, что позволило расселить 250 тысяч кв.м;
- на начало 2017 года в ветхом фонде Московской области состояло 2255 домов;
- с 2017 по 2023 годы расселены больше 16 тысяч человек.
Карта реновации, дома под снос
- Авиаторов ул. (г.Щербинка),д.20
- Авиаторов ул. (г.Щербинка),д.4
- Авиаторов ул. (г.Щербинка),д.5
- Березовая ул. (г.Щербинка),д.7
- Березовая ул. (г.Щербинка),д.9
- Бутовское кольцо ул.(г.Щербинка),д.13
- Железнодорожная ул.(г.Щербинка), д.7
- Остафьевская ул.(г.Щербинка), д.13
- Остафьевская ул.(г.Щербинка), д.7
- Остафьевская ул.(г.Щербинка), д.8
- Армейский пос. (п.Михайлово-Ярцевское), д.11
- Армейский пос. (п.Михайлово-Ярцевское), д.13
- Армейский пос. (п.Михайлово-Ярцевское), д.3
- Армейский пос. (п.Михайлово-Ярцевское), д.32
- Армейский пос. (п.Михайлово-Ярцевское), д.33
- Армейский пос. (п.Михайлово-Ярцевское), д.34
- Армейский пос. (п.Михайлово-Ярцевское), д.35
- Армейский пос. (п.Михайлово-Ярцевское), д.36
- Армейский пос. (п.Михайлово-Ярцевское), д.4
- Армейский пос. (п.Михайлово-Ярцевское), д.6
- Шишкин Лес пос. (п.Михайлово-Ярцевское),д.5
- Шишкин Лес пос. (п.Михайлово-Ярцевское),д.6
- Шишкин Лес пос. (п.Михайлово-Ярцевское),д.9
В ходе самого масштабного проекта по увеличению территорий и границ г. Москвы, были присоединены значительные территории. Основной целью было упорядочить зонирование и сместить моноцентрическую структуру города, так и появилась «Новая Москва»(как называют ТиНАО).
ТиНАО — это объединение двух округов: Новомосковского административного округа(НАО) и Троицкого административного округа(ТАО).
В результате присоединения «Новой Москвы» площадь Москвы увеличилась в 2,4 раза. За последние годы существования, в этих округах открыто множество социальных объектов и «зеленых» зон. В ближайшие годы также планируется расширить транспортную инфраструктуру, провести дороги и увеличить длину действующих линий метро.
В конце 2020 года Государственная дума приняла закон, согласно которому граждан смогут принудительно выселять фактически из любых многоквартирных домов. Документ ввёл понятие «комплексного развития территорий» (КРТ), региональная или местная власть может ввести такой режим на той или иной территории — дома будут расселять, сносить, строить на их месте новое жильё.
При этом власти регионов получили большие полномочия по определению категорий «под снос» — граждан смогут принудительно выселять фактически из любых многоквартирных домов.
В январе 2021 года Мособлдума наделила власти городских округов полномочиями по подготовке к программе реновации жилья. После принятия чиновниками решения о КРТ должен быть опубликован проект, затем — проведены собрания многоквартирных домов:
- Срок проведения таких собраний ограничен. Если в течение срока собрание не проведут — дом автоматически будет записан в КРТ
- Для проведения собрания нужно 50% жильцов или нанимателей квартир. Для принятие решения о внесении дома в проект КРТ необходимо решение 2/3 собственников
- Если для реализации «комплексного развития территории» нужно менять градостроительные документы, должны быть проведены общественные обсуждения или публичные слушания, итоги которых, как известно, носят рекомендательный характер
- После проведения собраний должны быть объявлены торги, на которых выберут компанию-застройщика, которая будет расселять и сносить старые дома, после чего строить новые.
Согласно закону, при включении дома в программу собственнику положена денежная компенсация за квартиру — рыночная стоимость за день, предшествующий решению о КРТ, а также расходы на переезд и аренду жилья на время переезда.
Региональные власти могут (но не обязаны) предусмотреть и возможность получения равноценного жилья. При этом закон называет равноценным жильё не меньшей жилой площади в том же населённом пункте. То есть, например, вместо квартиры в центре Одинцово рядом с основной социальной и транспортной инфраструктурой может быть предложена квартира на окраине города.
Собственника могут обязать к переселению через суд, если он в течение 45 дней не подпишет договор о предоставлении денежной компенсации или нового жилья.
Что положено собственнику при сносе дома? Главный принцип, который действует при этом, — равноценное возмещение. Оно может быть как в денежной форме (выкупная цена), так и в натуральной форме (другое жилье). В последнем случае это решается по согласованию между собственником и муниципалитетом.
Владельцам квартир в многоквартирном доме, который числится в региональной программе, закон предоставляет возможность выбора, — либо взять деньги, либо – другое жилое помещение.
При определении размера возмещения действует правило. Если будет дана компенсация, то она будет рассчитана по рыночным ценам. Дополнительно к ней гражданин имеет право на компенсацию всех убытков и даже упущенной выгоды при переселении.
А вот другое жилое помещение предоставляется с зачетом его стоимости. В этом плане собственники жилья находятся в невыгодном положении по сравнению с нанимателями муниципальных квартир. Тем жилье предоставляется, исходя из равнозначности общей площади.