Все про наряд-допуск на работы на высоте: требования, пошаговое заполнение

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Все про наряд-допуск на работы на высоте: требования, пошаговое заполнение». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Выписывать наряд-допуск должен сотрудник, имеющий более высокую квалификацию: третью группу допуска по безопасности работ на высоте. Также глава фирмы должен составить приказ, где утвердит данного работника на формирование наряда-допуска. Этот сотрудник, кроме того, может быть ответственным за производство работ и включаться в перечень работников бригады.

Кто вправе выписывать сотруднику наряд-допуск

Работник, заполняющий и выдающий наряды-допуски (как сказано в п. 28 приказа №155н), обязан:

• утвердить действия, которые нужны, чтобы обеспечить безопасность работников;
• назначить сотрудников, которые будут ответственным за руководство и исполнение этих действий;
• выявить количество разрешительных бумаг;
• определить список задач, необходимое для работы оборудование, конкретные места проведения работ;
• передать руководителю производственного процесса 2 экземпляра наряда и обозначить данный факт в журнале выдачи нарядов-допусков;
• ознакомить руководителя с особенностями места работы;
• контролировать выполнение работ по безопасности, которые указаны в наряде;
• принять после окончания работ окончательно заполненный и закрытый наряд-допуск и перенести его данные в журнал учета.

Что относится к работам на высоте?

Законодательно конкретный перечень работ, которые выполняются на высоте, не установлен, но даны условия, когда они таковыми признаются. В пункте 3 Правил по охране труда, утвержденных Приказом Минтруда от 28.03.2014 № 155н, высотными работами считаются мероприятия, для выполнения которых работнику нужно:

• находиться от края неогороженной площадки на расстоянии более 2 м при условии, что перепад высот составляет более 1,8 м;
• спускаться или подниматься по наклонной лестнице с углом к горизонтальной оси более 75 °C , высотой превышающую 5 метров;
• располагаться непосредственно у края огороженной площадки с высотой ограждения не более 1,1 м, находящейся на высоте более 1,8 м.

Поэтому признать работами на высоте можно, например, ремонт кровельного покрытия, чистку стекол на высотках, работы в колодцах, отделочные фасадные работы и т.д.

В соответствии с указанными критериями и спецификой деятельности организации требуется установить перечень работ, выполняемых на высоте, и утвердить его в соответствии с Письмом Минтруда от 21.07.2016 № 15-2/ООГ-2575. В перечне следует выделить те мероприятия, на которые должен выписываться наряд-допуск. Это работы:

• без вспомогательных средств (лестниц, вышек, лесов и т.д.);
• на высоте от 5 метров на площадках огороженных (высота ограждения менее 1,1 м) либо не огороженных (до 2 м от края).

Остальные высотные работы не требуют оформления наряд-допуска.

1. Правила по охране труда при работе на высоте (далее – Правила) устанавливают государственные нормативные требования по охране труда и регулируют порядок действий работодателя и работника при организации и проведении работ на высоте.

2. Требования Правил распространяются на работников и работодателей – физических или юридических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками, выполняющими работы на высоте (далее – работодатели, работники).

3. К работам на высоте относятся работы, при которых:

• а) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более, в том числе:
• – при осуществлении работником подъема на высоту более 5 м, или спуска с высоты более 5 м по лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности составляет более 75°;
• – при проведении работ на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также, если высота защитного ограждения площадок менее 1,1 м;
• б) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты менее 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, поверхностью жидкости или сыпучих мелкодисперсных материалов, выступающими предметами.

4. Работодатель, исходя из специфики своей деятельности и характеристик объекта, обязан в рамках процедуры управления профессиональными рисками системы управления охраной труда (далее – СУОТ) провести оценку профессиональных рисков, связанных с возможным падением работника с высоты в соответствии с классификацией работ на высоте, указанной в пункте 3 Правил.

Работы, отнесенные работодателем к работам на высоте, должны быть учтены в локальных документах СУОТ.

5. Работодатель для обеспечения безопасности работников должен по возможности исключить работы на высоте.

6. При невозможности исключения работ на высоте работодатель должен обеспечить реализацию мер СУОТ по снижению установленных уровней профессиональных рисков, связанных с возможным падением работника, в том числе путем использования следующих инженерных (технических) методов ограничения риска воздействия на работников идентифицированных опасностей:

• а) применение защитных ограждений высотой 1,1 м и более, обеспечивающих безопасность работника от падения на площадках и рабочих местах;
• б) применение инвентарных конструкций лесов, подмостей, устройств и средств подмащивания, применением подъемников (вышек), строительных фасадных подъемников, подвесных лесов, люлек, машин или механизмов;
• в) использование средств коллективной и индивидуальной защиты.

7. Работы с высоким риском падения работника с высоты, а также работы на высоте без применения средств подмащивания, выполняемые на высоте 5 м и более; работы, выполняемые на площадках на расстоянии менее 2 м от неогражденных (при отсутствии защитных ограждений) перепадов по высоте более 5 м либо при высоте ограждений, составляющей менее 1,1 м, выполняются по заданию работодателя на производство работ с выдачей оформленного на специальном бланке наряда-допуска на производство работ (далее – наряд-допуск) (рекомендуемый образец предусмотрен приложением №2 к Правилам).

8. Работы на высоте, для которых принятыми работодателем мерами обеспечения безопасности работника обеспечен допустимый минимальный риск его падения, в том числе, указанные в подпунктах «а» и «б» пункта 6, а также периодически повторяющиеся работы на высоте, указанные в пункте 7, и которые являются неотъемлемой частью действующего технологического процесса, характеризующиеся постоянством места, условий и характера работ, применением средств коллективной защиты, определенным и постоянным составом квалифицированных исполнителей, в соответствии с действующей у работодателя СУОТ можно проводить без оформления наряда-допуска.

Меры безопасности при проведении указанных работ должны быть изложены в технологических картах, инструкциях по охране труда или производственных инструкциях с учетом требований настоящих Правил.

9. Допускается возможность ведения документооборота в области охраны труда в электронном виде с использованием электронной подписи или любого другого способа, позволяющего идентифицировать личность работника, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Работодатель в зависимости от специфики своей деятельности и исходя из оценки уровня профессионального риска вправе:

• а) устанавливать дополнительные требования безопасности, не противоречащие Правилам. Требования охраны труда должны содержаться в соответствующих инструкциях по охране труда, доводиться до работника в виде распоряжений, указаний, инструктажа;
• б) в целях контроля за безопасным производством работ применять приборы, устройства, оборудование и (или) комплекс (систему) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающие дистанционную видео-, аудио или иную фиксацию процессов производства работ.

11. Требования Правил учитываются при проектировании объектов, зданий, сооружений, при разработке технологических процессов и проектов производства работ по сборке, монтажу и демонтажу, а также эксплуатации механизмов или оборудования, зданий и сооружений.

X. Требования по охране труда к применению лестниц, площадок, трапов

169. Конструкция приставных лестниц и стремянок должна исключать возможность сдвига и опрокидывания их при работе. На нижних концах приставных лестниц и стремянок должны быть оковки с острыми наконечниками для установки на земле. При использовании лестниц и стремянок на гладких опорных поверхностях (паркет, металл, плитка, бетон) на нижних концах должны быть надеты башмаки из резины или другого нескользкого материала.

При установке приставной лестницы в условиях, когда возможно смещение ее верхнего конца, последний необходимо надежно закрепить за устойчивые конструкции.

170. Верхние концы лестниц, приставляемых к трубам или проводам, снабжаются специальными крюками-захватами, предотвращающими падение лестницы от напора ветра или случайных толчков.

У подвесных лестниц, применяемых для работы на конструкциях или проводах, должны быть приспособления, обеспечивающие прочное закрепление лестниц за конструкции или провода.

171. Устанавливать и закреплять лестницы и площадки на монтируемые конструкции следует до их подъема.

172. При работе с приставной лестницы на высоте более 1,8 м надлежит применять страховочную систему, прикрепляемую к конструкции сооружения или к лестнице (при условии закрепления лестницы к конструкции сооружения). При этом длина приставной лестницы должна обеспечивать работнику возможность работы в положении стоя на ступени, находящейся на расстоянии не менее 1 м от верхнего конца лестницы.

173. Приставные лестницы без рабочих площадок допускается применять только для перехода работников между отдельными ярусами здания или для выполнения работ, не требующих от работника упора в строительные конструкции здания.

174. При использовании приставной лестницы или стремянок не допускается:

• а) работать с двух верхних ступенек стремянок, не имеющих перил или упоров;
• б) находиться на ступеньках приставной лестницы или стремянки более чем одному человеку;
• в) поднимать и опускать груз по приставной лестнице и оставлять на ней инструмент;
• г) устанавливать приставные лестницы под углом более 75° без дополнительного крепления их в верхней части.

175. При работе на высоте не допускается работать на переносных лестницах и стремянках без соответствующих систем обеспечения безопасности работ на высоте:

• а) над вращающимися (движущимися) механизмами, работающими машинами, транспортерами;
• б) с использованием электрического и пневматического инструмента, строительно-монтажных пистолетов;
• в) при выполнении газосварочных, газопламенных и электросварочных работ;
• г) при натяжении проводов и для поддержания на высоте тяжелых деталей.

176. Не допускается установка лестниц на ступенях маршей лестничных клеток. Для выполнения работ в этих условиях следует применять другие средства подмащивания.

177. При работе с приставной лестницы в местах с оживленным движением транспортных средств или людей для предупреждения ее падения от случайных толчков (независимо от наличия на концах лестницы наконечников) следует место ее установки ограждать или выставлять дополнительного работника, предупреждающего о проведении работ. В случаях, когда невозможно закрепить лестницу при установке ее на гладком полу, у ее основания должен стоять работник в каске и удерживать лестницу в устойчивом положении.

178. При перемещении лестницы двумя работниками ее необходимо нести наконечниками назад, предупреждая встречных об опасности. При переноске лестницы одним работником она должна находиться в наклонном положении так, чтобы передний конец ее был приподнят над землей не менее чем на 2 м.

179. Лестницы и стремянки перед применением осматриваются ответственным исполнителем (производителем) работ (без записи в журнале приема и осмотра лесов и подмостей).

На всех применяемых лестницах должен быть указан инвентарный номер, дата следующего испытания, принадлежность подразделению. Испытание лестниц проводят:

• а) деревянных – 1 раз в 6 месяцев;
• б) металлических – 1 раз в 12 месяцев.

180. Лестницы должны храниться в сухих помещениях, в условиях, исключающих их случайные механические повреждения.

Какие работы на высоте выполняются по наряду-допуску

До начала выполнения работ на высоте работодатель обязан утвердить перечень работ на высоте, которые выполняются с оформлением наряда-допуска, в том числе (п.7, п.106, п.144, п.181, п.250, п.253, п.273, п.281, п.283, п.297, п.303 Правил).

Работы, оформляемые нарядом допуском:

• работы без применения средств подмащивания, выполняемые на высоте 5 м и более;
• работы, выполняемые на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 5 м на площадках, где защитные ограждения отсутствуют или же их высота составляет менее 1.1 м;
• работы с высоким риском падения (определяется в рамках процедуры оценки рисков);
• работы в ограниченных и замкнутых пространствах;
• работы на кровлях;
• работы с применением системы канатного доступа;
• работы на антенно-мачтовых сооружениях;
• работы по сборке-разборке лесов.

Оборудование используемое в нашей компании

К данному виду работ могут причисляться ремонтная, строительная, монтажная деятельность, спуск на глубину, мытье окон и т.д. Глава фирмы вправе сам установить, для каких видов работ в организации, подпадающих под указанные выше критерии, необходим наряд-допуск.

К знаниям, которые должны быть в активе работника, причисляют знания требований ОТ, безопасных приемов труда на высоте, что необходимо подтверждать сдачей экзаменов.

Ответственный производитель работ, выдавший наряд-допуск, осуществляет контроль за выполнением предусмотренных в наряде-допуске мероприятий по обеспечению безопасного производства работ.

Сборка данных элементов производится с помощью флажковых замков на рамах, которые позволяют производить сборку в максимально короткие сроки. Пространственные стяжки служат для обеспечения прочности всей конструкции и поперечной жесткости, которая предотвращает падение и слаживание всей конструкции. Кроме мероприятий по ОТ, он содержит технологию работ, календарный график и т.д. ПЛАН производства работ на высоте согласно п. 19 Правил разрабатывает лицо, ответственное за организацию и безопасное проведение работ на высоте (3 группа безопасности), т. е инженер по ОТ.

Если работник поднимается на заданную высоту и только там работает, это стационарное рабочее место и наряд-допуск не обязателен.

Все тоже самое. Возьмите пару вырезок из приказа 155н (новые правила охраны труда при работе на высоте), нарисуйте пару схем- как располагаются монтажники, схема подьема, схема закрепления страховки. Напишите меры обеспечения безопасности как в наряд допуске. Если нужен обьем — налейте воды из старых или новых ПОТР. Еще лучше познакомится и выведать чего хочет тот, кто будет принимать ППР.

Осмотреть свое рабочее место и подходы к нему, при необходимости привести в порядок. При эксплуатации вышки должны устанавливаться ограждения и обозначаться в установленном порядке границы опасной зоны в местах возможного падения предметов с вышки.

Наряд-допуск на производство работ повышенной опасности не имеет строго установленного, обязательного в применению образца, поэтому он может быть написан в свободном виде или по специально разработанному и утвержденному внутри компании шаблону.

Документ оформляют на период не больше 15 календарных дней. Срок отсчитывают от начала работы. Продлевать наряд можно только единожды на срок, не превышающий 15 календарных дней со дня продления. При наличии перерыва в работе наряд-допуск остается действующим.

Монтаж, демонтаж и эксплуатация вышки должны осуществляться только в соответствии с эксплуатационной документацией (Приложения 2-5 к настоящей Инструкции). Установка, сборка, монтаж и эксплуатация вышек допускается только вертикально на горизонтальном, ровном, имеющем достаточную несущую способность основании. Каски защитные должны подвергаться ежедневному осмотру в течение всего срока эксплуатации с целью выявления дефектов. Каски защитные, подвергшиеся ударам, а также имеющие повреждения корпуса или внутренней оснастки должны быть заменены.

К работе с вышкой получают доступ только специалисты, прошедшие инструктаж, изучившие правила техники безопасности и должностные инструкции.

Работы на высоте. Что это такое?

С 01.01.2021 в результате «регуляторной гильотины» вступило в силу превалирующее большинство правил по охране труда. Так, Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №782н от 16.11.2020 утверждены «Правила по охране труда при работе на высоте» (далее — ПОТ).

Согласно требований ПОТ к работам на высоте относятся работы, при которых:

1. существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более, в том числе: — при осуществлении работником подъема на высоту более 5 м, или спуска с высоты более 5 м по лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности составляет более 75°; — при проведении работ на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также, если высота защитного ограждения площадок менее 1,1 м;
2. существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты менее 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, поверхностью жидкости или сыпучих мелкодисперсных материалов, выступающими предметами.

Какие документы нужны для организации работ на высоте?

Для того чтобы провести работы на высоте, работодатель должен грамотно организовать безопасность проведения таких работ и соблюсти порядок оформления необходимых документов.

Работники, выполняющие работы на высоте, должны иметь квалификацию, соответствующую характеру выполняемых работ. Уровень квалификации подтверждается документом о профессиональном образовании (обучении) и (или) о квалификации.

Допускается возможность ведения документооборота в области охраны труда в электронном виде с использованием электронной подписи или любого другого способа, позволяющего идентифицировать личность работника, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок регистрации и документирования прохождения работником обучения, периодической проверки знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте, стажировки утверждается работодателем в рамках соответствующей процедуры СУОТ. Допускается регистрация в личном листке работника, ведение журнала регистрации или электронной формы регистрации при обязательной персонификации работника и соответствующих ответственных лиц.

Должностное лицо, ответственное за организацию и безопасное проведение работ на высоте, обязано:

• организовать разработку документации по охране труда при работах на высоте; плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ; разработку, утверждение и введение в действие технологических карт на производство работ на высоте или ППР на высоте; оформление нарядов-допусков;
• организовывать хранение, выдачу средств коллективной и индивидуальной защиты в соответствии с указаниями эксплуатационной документации (инструкции) изготовителя, а также обеспечить своевременность их обслуживания, периодическую проверку, браковку.

Обучение работе на высоте

Работники, выполняющие работы на высоте, должные знать и уметь применять безопасные методы и приемы выполнения работ на высоте, а также обладать соответствующими практическими навыками.

Обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте (в том числе практическим навыкам применения соответствующих СИЗ, их осмотра до и после использования) в заочной форме, а также исключительно с использованием электронного обучения и дистанционных технологий, проведение практических занятий по освоению безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте, а также прохождения стажировки в режиме самоподготовки работником не допускается.

Периодическое обучение работников 1 и 2 групп безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте осуществляется не реже 1 раза в 3 года.

Периодическое обучение работников 3 группы безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте осуществляется не реже 1 раза в 5 лет.

Мероприятия по спасению и эвакуации персонала, работающего на высоте

Как уже отмечалось ранее, в соответствии с новыми Правилами охраны труда работодатель обязан разработать план эвакуации (спасения) персонала. В нем надлежит проработать следующие этапы:

• порядок выработки решения о том, что работы на высоте останавливаются или не возобновляются;
• способы, позволяющие выйти в экстренной ситуации на связь с МЧС (иными службами экстренного реагирования) или лицом, руководящим работами на высоте;
• куда, по какому маршруту направляться работникам, если принято решение о срочной эвакуации;

• какие средства и системы применяются для эвакуации работника, если он получил травму, пострадал иным образом, работая на высоте. В плане необходимо перечислить все устройства, конструкции, приспособления, позволяющие эвакуировать пострадавшего. Также в номенклатуре обозначаются все средства, предотвращающие падение с высоты тех, кто занимается эвакуацией персонала с высоты. Не менее важно прописать потребность в подобных средствах. Они могут быть как индивидуальными, так и коллективными;
• где и как крепятся системы, предназначенные для экстренной эвакуации персонала, работающего на высоте;

• Наряд-допуск на высотные работы обязателен к оформлению лишь в двух ситуациях: при работе на высоте свыше 5 м и при ее осуществлении вблизи перепадов высот такой же величины. Обе они не предусматривают применения средств подмащивания. В остальных случаях необходимость оформления наряда-допуска зависит от решения работодателя. При проведении срочных аварийных работ в течение первых суток возможна работа без этого документа.
• Лица, допускаемые к работе на высоте, должны соответствовать не только определенным возрастным и профессиональным требованиям, но и пройти специальную подготовку. Цель такой подготовки — свести к минимуму риск возникновения опасности для работников во время проведения работ, а также приобрести навыки оперативного правильного реагирования на ситуацию, требующую оказания помощи по спасению людей и минимизации иных потерь. Обязательными также становятся систематические мероприятия по поддержанию уровня полученных знаний и практических навыков.
• Для выдачи наряда-допуска работодателем назначается лицо из числа руководителей. Это лицо также отвечает за подбор работников в состав бригад, работающих на высоте, назначение руководителей работ, обеспечение безопасности их выполнения, предоставление полной информации по объекту.
• Наряд-допуск выдается на срок не более 15 календарных дней, но при необходимости его действие может быть однократно продлено на такое же количество дней. Изменения в том документе допускаются при изменениях в составе бригады. Хранится наряд-допуск в течение 30 суток, но этот срок увеличивается, если во время проведения работ имел место несчастный случай.
• В наряде-допуске должна найти отражение информация не только о выдающем его работодателе, сроках проведения работ и лицах, выполняющих их, но и о возможных опасных факторах, системах обеспечения безопасности, процедурах, требующих обязательного выполнения до, во время и после завершения работ, проведении инструктажа работников. Бланк наряда-допуска, содержащийся в Приказе № 155н, является рекомендуемым для применения, что допускает возможность его изменения.

Выдать разрешение вправе наиболее квалифицированный сотрудник при наличии:

• третьей группы допуска по безопасному осуществлению высотных процессов;
• приказ нанимателя, возлагающего полномочия по оформлению документа.

В соответствии с Приказом 155н, сотрудник, который заполняет образец наряда допуска на работы на высоте, обязан:

• принадлежать к категории тех, кто вправе давать разрешение, т. е. быть руководителем или специалистом, соответствующим установленным требованиям;
• установить в плане производства работ на высоте (ППР) мероприятия по обеспечению безопасности сотрудников, а также место проведения;
• назначить ответственных руководителя и исполнителя;
• установить, сколько конкретно документов выдавать на каждого ответственного при производстве в одно и то же время;
• определить места и объемы с указанием применяемого оборудования;
• предоставить ответственному специалисту, руководящему процессами, или сотруднику, их производящему, 2 экземпляра разрешения под подпись в журнале учета по форме приложения 7 к Приказу;
• предоставить ответственному руководителю сведения о технологических, проектных документах, схемах ограждений;
• обеспечить контроль мероприятий, обеспечивающих безопасность труда;
• принять по окончании завершенный наряд допуск, сделав соответствующую отметку в журнале учета, для дальнейшего хранения.

Что относится к работам на высоте

Законодательно установлены обязательные для нанимателя и работника положения по охране труда, которые упорядочивают действия людей, организующих и проводящих высотные процессы. Приказ Минтруда РФ от 28.03.2014 № 155н в список последних включает целый ряд действий.

1. Деятельность, связанная с риском падения человека с высоты от 1,8 м и более при условии, что он:
   • поднимается на уровень 5 м и более или спускается с него, используя лестницу, угол наклона которой по отношению к горизонтальной поверхности больше 75 градусов;
   • трудится на площадке, находящейся ближе 2 м от неогражденных перепадов высотой свыше 1,8 м, а также если высота защитной конструкции меньше 1,1 м.
2. Деятельность на высоте меньше 1,8 м при наличии риска падения в условиях, когда работа ведется над машинами, поверхностью сыпучей жидкости, выступающими приспособлениями.

С учетом широкого перечня требований, к такому виду может относиться различная деятельность: строительная, ремонтная, спуск на глубину и т. п.

Именно поэтому нанимателю дано право в зависимости от вида деятельности сформировать на предприятии перечень работ на высоте по наряду допуску самостоятельно.

Разрешающий документ понадобится для осуществления действий, при которых используется канатный доступ без применения подмостных опор (п. 11 Приказа 155н).

Какие работы на высоте выполняются по наряду допуску?

Работодатель до начала проведения работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска, должен утвердить их перечень. В этот перечень должны быть включены работы на высоте, выполняемые без использования средств подмащивания, выполняемые на высоте более 5 м, а также выполняемые на расстоянии менее 2 м от неограждённых перепадов по высоте более 5 м на площадках при отсутствии защитных ограждений либо при высоте защитных ограждений менее 1,1 м. Кроме того, в этот список должны быть включены работы на нестационарных рабочих местах, т. е. рабочих местах, месторасположение которых, а также их техническое оснащение имеют нестационарный характер. К нестационарным рабочим местам относятся и места с меняющимися по высоте рабочими зонами.

Похожие записи:

• Бесплатное протезирование зубов для пенсионеров в 2023 году
• Военный пенсионер, право на лечение в госпитале
• С 2023 года будут повышены платежи для бизнеса по страховым взносам