Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Стажировка по охране труда на рабочем месте». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Постановление структурирует последовательность процедур обучения, в нём четко прописано, что к стажировке на рабочем месте допускаются работники, успешно прошедшие в установленном порядке инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда по программам, указанным в пункте 46 Постановления.
Стажировка в целях охраны труда
В соответствии со ст. 225 ТК РФ все работники, в том числе руководители организаций, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда.
Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.
При этом работодатель должен обеспечить обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов.
Обратите внимание: Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда работников организаций утвержден Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29 (далее – Порядок).
Обязанность лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, проходить стажировку на рабочем месте также установлена Порядком и ГОСТ 12.0.004-2015 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения», введенным в действие Приказом Росстандарта от 09.06.2016 № 600-ст (далее – ГОСТ 12.0.004-2015).
Согласно п. 9.9.1 ГОСТ 12.0.004-2015 стажировка проводится для приобретения навыков и умений (компетенции) для самостоятельного безопасного выполнения трудовых функций (обязанностей) по занимаемой должности (профессии, трудовой функции), а также для практического освоения передового опыта и эффективной организации работ по охране труда.
Работы повышенной опасности
Работы повышенной опасности – это работы, выполняющиеся в зонах постоянного или возможного действия опасных производственных факторов, возникновение которых не связано с характером выполняемых работ, что требует до начала производства этих работ разработать и выполнить дополнительные мероприятия по безопасности для каждой конкретной производственной операции (п. 3.16 ГОСТ 12.0.004-2015 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Организация обучения безопасности труда. Общие положения (с Поправкой)).
Работы повышенной опасности являются одним из видов работ, к которым предъявляются повышенные требования безопасности труда:
|
Работы с повышенными требованиями безопасности труда связаны с высоким риском (п. 3.15 ГОСТ 12.0.004-2015) |
||
|
↓ |
↓ |
↓ |
| Травмирования | Острого отравления |
Возможности развития хронического профзаболевания |
Когда проводится стажировка по охране труда: до обучения и проверки знаний по охране труда или после её завершения
В соответствии с п. 62 Постановления Правительства РФ «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» (далее Постановление Правительства РФ) вновь принимаемые на работу работники, а также работники, переводимые на другую работу, проходят обучение требованиям охраны труда в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу, за исключением случаев, предусмотренных п.7 Постановления.
В соответствии с п.27 Постановления Правительства РФ стажировка на рабочем месте осуществляется по программе стажировки на рабочем месте или в соответствии с иным локальным нормативным актом работодателя, включающим в себя отработку практических навыков выполнения работ с использованием знаний и умений, полученных в рамках обучения требованиям по охране труда. До стажировки на рабочем месте, допускаются работники, обладающие практическими навыками выполнения работ, полученных в рамках обучения по охране труда.
Положение о проведении стажировки, образец
Все нюансы проведения стажировки членов трудового коллектива должны определяться специальным внутренним документом организации — положением о проведении стажировки. Данный документ разрабатывается с учетом требований законодательства, особенностей условий труда предприятия или отдельных сотрудников, специальностей работников, направления деятельности конкретной организации и прочих значимых обстоятельств, после чего согласовывается с ответственными работниками подразделений и утверждается руководителем организации.
Стандартное положение о проведении стажировки может включать в себя следующие разделы:
- Общие положения.
- Требования к профессиональной квалификации и навыкам работника.
- Причина и порядок проведения стажировки.
- Порядок оформления стажировки.
- Процедура допуска к работе после окончания стажировки.
- Специфика проведения стажировки для некоторых категорий работников (если такой раздел нужен).
- Процедура проведения контрольных мероприятий.
- Лица, ответственные за проведение стажировок и выполнение требований положения.
- Особенности оплаты времени стажировки.
- Порядок проверки работника и оформления результатов стажировки.
Несомненной помощью в разработке собственного положения о прохождении стажировки может стать образец такого документа. Подробный образец положения о прохождении стажировки, соответствующий требованиям действующего законодательства, вы можете скачать на нашем сайте.
Как оформить стажировку на рабочем месте?
Для оформления стажировки на месте работы конкретного сотрудника необходимы будут следующие документы (минимальный комплект):
- Положение о прохождении стажировки — внутренний документ организации, определяющий общие вопросы проведения этого мероприятия.
- Программа стажировки — документ, определяющий порядок и продолжительность стажировки по конкретной профессии или должности. Кроме того, в программе стажировки могут быть установлены:
- стандартные действия, которым за время стажировки должен научиться работник;
- масштаб теоретических навыков, которыми должен овладеть стажер;
- порядок проведения экзаменационных проверок;
- прочие условия проведения стажировки.
- Трудовой договор между сотрудником и работодателем.
- Приказ о прохождении определенными работниками стажировки. Унифицированной формы такого приказа не существует, поэтому он составляется в обычном для кадрового делопроизводства конкретного предприятия виде. В таком приказе обычно указываются:
- основания проведения стажировки;
- сроки стажировки;
- сотрудники, которые должны стажироваться;
- инструкторы-наставники.
Приказ подписывает руководитель организации. Все упомянутые в приказе члены трудового коллектива также подписывают его, подтверждая факт ознакомления с положениями документа.
- Приказ о допуске к самостоятельной работе по окончании стажировки. Такой приказ издается по итогам экзаменационных проверок. Если сотрудник экзамен не сдаст, то и самостоятельно работать не сможет (об этом может быть издан и отдельный приказ).
Стажировка на рабочем месте
С 1 марта 2017 года существенно изменится порядок проведения стажировки на рабочем месте.
Инструктажи на рабочем месте и стажировка на рабочем месте для многих работодателей процедуры схожие. Именно потому к стажировкам в организациях относятся не достаточно серьезно. На самом деле обе процедуры необходимы, чтобы научить сотрудника выполнять свои обязанности безопасно. И обе проводят до начала работы. В этом их схожесть. Но есть и существенные отличия.
Так инструктаж с сотрудниками чаще всего занимает несколько часов. А стажировка — несколько рабочих смен. Инструктаж – это короткий теоретический курс о безопасном выполнении работы с демонстрацией практических примеров.
А во время стажировки сотрудник выполняет положенные обязанности под присмотром наставника, учится на практике выполнять предстоящую работу, изучает производственно-технологические процессы.
Для кого стажировка на рабочем месте является обязательной процедурой?
Обязательной стажировка на рабочем месте по-прежнему осталась для сотрудников, поступающих на работу с вредными и опасными условиями труда.
Эта обязанность закреплена за работодателем в статье 225 Трудового кодекса и п. 11.4 ГОСТа 12.0.004-2015, который вступает в силу уже 1 марта 2017 года.
Например, электротехнический персонал, горняки, металлурги, работники нефтеперерабатывающей отрасли, шахтеры и т.д.
- Когда нужно проводить стажировку на рабочем месте?
- С 1 марта 2017 года стажировку на рабочем месте для руководителей, специалистов, работников рабочих профессий и младшего обслуживающего персонала нужно проводить:
- — при их поступлении на работу;
- — при переводе на другое место работы внутри организации с изменением должности или выполняемой работы;
- — для подготовки к возможному замещению на время отсутствия (болезнь, отпуск, командировка) постоянного работника;
- — для практического освоения передового опыта и эффективной организации работ по охране труда.
РАНЕЕ: Стажировку проводили при переводе на другую работу или при смене типа оборудования или переходе на управление другой техникой (марка машины, крана и т. п.).
Сроки проведения стажировки на рабочем месте
С 1 марта 2017 года продолжительность стажировки определяет руководитель подразделения, в котором работает стажирующийся работник. Он учитывает уровень образования сотрудника, его квалификацию, опыт работы и другие важные факторы.
Для работников рабочих профессий и младшего обслуживающего персонала, которые имеют необходимую квалификацию и опыт, срок стажировки должен составлять от 3 до 19 рабочих смен;
Если работник рабочих профессий не имеет опыта работы и соответствующей квалификации, то срок стажировки, включая освоение вопросов охраны труда и безопасности выполнения работ, должен составлять от 1 до 6 месяцев.
Для руководителей и специалистов сроки стажировки определяет работодатель. В зависимости от образования, подготовкой и опыта работы — от 2 недель до одного месяца.
РАНЕЕ: Согласно ГОСТ 12.0.004-90, который действует на данный момент, стажировку на рабочем месте проводят в течение первых 2–14 смен после первичного инструктажа.
Ее продолжительность зависит от характера работы и квалификации работника.
В документе нет разделения по срокам для руководителей, специалистов или сотрудников рабочих профессий.
Внимание! Действующий ГОСТ разрешает руководству по согласованию со службой по охране труда и профсоюзом предприятия освобождать от стажировки работника, стаж работы по специальности которых составляет не менее 3 лет, если он переходит из одного цеха в другой, а характер его работы и тип оборудования не меняется.
В новом документе этого пункта нет!
Вопрос от работодателя: Нужно ли проводить стажировку на рабочем месте с сотрудниками турфирмы, которые работают в офисе?
Ответ: Нет, не нужно. Стажировку на рабочем месте после первичного инструктажа должны обязательно проходить только сотрудники, которые будут заняты на работе с вредными или опасными условиями труда (ст. 225 ТКРФ). Офисные работники к этой категории не относятся.
- Кто проводит стажировку на рабочем месте?
- С 1 марта 2017 года стажировку для рабочих может проводить руководитель работ, инструктор производственного обучения или другой опытный рабочий, прошедший обучение как инструктор по охране труда и имеющий большой практический опыт.
- Что касается поступающих на работу руководителей и специалистов, то с ними стажировку могут проводить вышестоящий или иной руководитель, которого своим решением назначит работодатель.
- РАНЕЕ: Для проведения стажировки работодатель назначал своим приказом руководителя стажировки из числа руководящих сотрудников или специалистов.
- Вопрос от работодателя: Нужно ли нам проводить стажировку на рабочем месте с сотрудником, если он переходит из одного отдела в другой?
Ответ: Вам нужно проводить стажировку с сотрудником, но только если условия труда на новом рабочем месте являются вредными или опасными (ст. 225 ТК РФ). Если то не так, то можете спокойно переводить сотрудника в другое структурное подразделение без проведения стажировки.
Как проходит стажировка на рабочем месте?
ГОСТ 12.0.004-2015, который вступает в силу с 1 марта 2017 года, прописывает для работодателя четкий регламент проведения стажировки. В нем указано, что руководитель стажировки должен: — Составить программы стажировки и отразить в них конкретные задачи и сроки выполнения с учетом образования сотрудника, подготовки и опыта работы стажирующегося;
- — Ознакомить стажирующегося сотрудника со всеми работниками подразделения и условиями труда.
- Во время стажировки новый сотрудник должен узнать правила внутреннего трудового распорядка, основные функции подразделении и все положенные требованиями охраны труда при выполнении работы;
- В процессе стажировки ознакомить стажирующегося с пакетом документов, необходимых для работы.
- В него должна обязательно входить должностная инструкция работника, положение о подразделении, внутренние нормативы и регламенты, локальные нормативные акты по охране труда и безопасности производства;
На протяжении всего срока стажировки, руководитель должен внимательно наблюдать за работой стажирующегося, контролировать и, если необходимо, корректировка его действия. После того как время стажировки окончено, руководитель должен в произвольной форме оформить отзыв о прохождении стажировки. Итоги стажировки подводит специально созданная комиссия работодателя.
Для работников рабочих профессий – квалификационная комиссия, а для руководителей и специалистов — аттестационная комиссия. Она проводит квалификационный экзамен. Форму работодатель выбирает сам. Задача членов комиссии — оценить уровень теоретической и практической подготовки стажирующегося, уровень его знаний требований охраны труда и оформить соответствующий протокол.
Внимание! В ГОСТ 12.0.004-2015 нет четких указаний на состав и численность комиссии. Рекомендуем привлекать для того не менее трех человек, рабочий стаж и опыт которых позволит выполнить возложенную на них задачу.
После завершения стажировки, практикант должен оформить отчет о своих достижениях. Документ составляется в произвольной форме. В нем стажер должен отобразить план проведенного мероприятия и цели, которые были достигнуты в результате ведения трудовой деятельности под руководством опытного руководителя. Претенденту на должность рекомендуется указать в отчете перечень успешно выполненных поручений и нереализованных задач, с отображением причины, помешавшей их решению. В отчете должна быть информация о полученных навыках и умениях, а также предложения об улучшении процесса обучения для других практикантов.
Оформленный журнал стажировки поможет компетентно составить отчеты обеим сторонам соглашения.
Руководитель практики должен оформить документ, в котором отображаются его отзывы о стажере, сформированные в результате сотрудничества по срочному договору. Он должен составить характеристику на претендента на должность с оценкой его профессионализма, обучаемости и личных качеств. Прием стажера в штат сотрудников зависит от того, какое впечатление было оказано на его куратора. При его положительном заключении и оформленной рекомендации о сотрудничестве, работодатель ознакамливается с характеристикой соискателя и принимает решение о зачисление в штат по результатам проведения стажировки и сдачи экзаменов. Если работник не отличился профессионализмом и показал негативные результаты при проверке знаний, то работодатель создаст приказ об отказе в приеме на работу по причине несданного экзамена.
Справка для студентов
Часто стажировка проводится для студентов учебных заведений с целью приобретения ими практических навыков в условиях трудовой деятельности. Отношения между субъектом хозяйствования, согласившимся предоставить возможность дополнительного обучения абитуриентам и образовательным учреждением, оформляются договором, в котором указываются цель проведения мероприятия и специальность, по которой необходимо предоставить практическое обучение.
В отдельных разделах отображаются срок, на который направлены студенты и порядок проведения взаиморасчетов. В соответствии с решением работодателя, труд практиканта может быть организован на платной или бесплатной основе. По окончании производственной практики, студентам оформляется специальная справка. В документе указываются сроки прохождения мероприятия и перечень рассмотренных в период обучения базовых вопросов. Руководитель практики оценивает уровень полученных знаний и практических навыков, а также фиксирует результаты их проверки.
Действия, проводимые в случае перевода работника
В ходе деятельности хозяйствующего субъекта может возникать необходимость по замещению вакантной должности иным сотрудником. Для данных случаев характерен перевод, который проводится на основании распоряжения руководителя. Обязанности, связанные с обучением нового работника вменяются его непосредственному руководству. Такой руководитель осуществляет действия по проведению инструктажа, о чем работник ставит подпись собственноручно.
По завершении стажировки проводится проверка навыков, которые были получены работником. Такая проверка позволяет определить уровень профессионально пригодности, что дает возможность работнику приступить к выполнению функций лично.Суть испытаний может быть представлена в виде зачета, содержащего опрос относительно теории, а также демонстрацию практических навыков, которые получены работником. Положительный результат, который продемонстрирован работником, позволяет работодателю выдать ему удостоверение о прохождении проверки.
Как организовать стажировку
Если компания заинтересована в притоке «свежей крови», в молодых специалистах, то важно не упустить потенциально ценные кадры, которые приходят стажироваться в организацию. Сам стажер должен раскрыться, в комфортной для себя среде проявить все свои способности и знания. Овладеть опытом и знаниями в процессе выполнения порученных ему работ. А специалисты компании, менеджеры по персоналу, руководитель отдела, в котором трудится стажер, должны присмотреться к возможному сотруднику, оценить его деловые качества и принять решение о его дальнейшем трудоустройстве.
Для того чтобы стажировка прошла удачно, и он неё выиграли все стороны процесса, при её организации нужно выполнять следующие правила:
- порядок прохождения стажировки должен быть задокументирован,
- каждому стажеру должен быть назначен наставник, для которого наставничество будет оплачиваемой деятельностью,
- стажеру должна быть создана комфортная обстановка: организовано рабочее место, поясняющие материалы, не должно возникать бытовых вопросов,
- выполнение заданий следует чередовать с обучающими инструктажами,
- в процессе стажировки, сложность поручаемой работы должна увеличиваться.
В каких случаях необходимо
Хотя в Трудовом кодексе РФ понятие «стажировка» не расшифровывается, в других документах оно встречается довольно часто и означает подготовку и обучение работника. Если раньше стажироваться можно было без ограничений, то сейчас есть два основания, когда можно проводить подготовительную работу, а значит, необходимо разработать и утвердить положение о стажировке на рабочем месте (образец представлен ниже):
- обучение необходимо в соответствии с законодательными нормами:
- обучение и проверку знаний обязательно проводят для лиц, которые будут трудиться во вредных и опасных условиях (ст. 255 ТК РФ), при работах на высоте (п. 14 Приказа Минтруда РФ от 28.03.2014 № 155н);
- обучать следует водителей и электротехнических работников, имевших перерыв в работе более 1 года (п. 13 Приказа Минтранса России от 11.03.2016 № 59, п. 1.4.8 Приказа Минэнерго России от 13.01.2003 № 6);
- такая обязанность предусмотрена также для лиц, которые хотят работать адвокатами или нотариусами (ст. 28 закона об адвокатуре, ст. 19 основ законодательства РФ о нотариате);
- стажировка является одним из способов получить дополнительное профессиональное образование (ст. 59 ТК РФ, ст. 76 закона об образовании).
Стажировка для студентов
Во многих образовательных учреждениях на последних курсах (в частности, перед защитой дипломов) студенты должны проходить так называемую преддипломную (производственную) практику, которую также можно отнести к стажировке.
Под производственной практикой понимается практическая часть образовательного процесса в высшем или среднем специальном учебном заведении, происходящая в организациях в режиме реальной рабочей деятельности. Практика призвана закрепить полученные теоретические знания и навыки, необходимые для присвоения квалификации и проведения итоговой аттестации учащегося как специалиста.
Прохождение студентами практики закреплено на законодательном уровне. Так, согласно ст. 13 Закона № 273-ФЗ основные профессиональные образовательные программы предусматривают проведение практики обучающихся. Организация проведения данной практики осуществляется образовательными учреждениями на основе договоров с организациями, осуществляющими деятельность по образовательной программе соответствующего профиля.
К сведению: практика может быть проведена непосредственно в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Организации, которые взаимодействуют с профильными образовательными учреждениями, в связи с этим получают возможность присмотреть молодые перспективные кадры заранее и обучить молодых специалистов в соответствии с необходимыми именно для своих организаций требованиями и спецификой.
Что касается порядка организации проведения практики образовательными учреждениями, он устанавливается нормативными правовыми документами. Так, Приказом Минобрнауки РФ от 27.11.2015 № 1383 утверждено Положение о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы высшего образования (далее – Положение), которое определяет порядок организации и проведения практики обучающихся (студентов (курсантов), аспирантов, адъюнктов, ординаторов, ассистентов-стажеров), осваивающих основные профессиональные образовательные программы высшего образования, формы и способы ее проведения, а также виды практики обучающихся.
Приказом Минобрнауки РФ от 18.04.2013 № 291 утверждено Положение о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования, которым установлен порядок организации и проведения практики обучающихся (студентов, курсантов), осваивающих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования.
В каких случаях оформляется
Приказ минтранса №59: стажировка водителей
Для получения опыта и навыков в производственной деятельности сотрудников должна быть пройдена стажировка. Это время трудового периода направлено на изучение технологического процесса, производственного участка и оборудования, используемого при выполнении задания.
Необходимость проведения обязательная для следующих случаев:
- Если трудоустройство происходит в первый раз. К примеру, учащийся техникума окончил заведение и ему необходимо приступить к работе, многих нюансов он не знает, в связи с этим он проходит дополнительное обучение непосредственно на месте работы.
- Если условия труда по результатам проведенной спецоценки отнесены к работе с вредными веществами или опасными факторами. В этом случае необходимо работать под четким руководством сотрудника, имеющего опыт. Иначе не исключено получение травмы или профзаболевания. Без опытного наставника здесь не обойтись.
- Трудящийся в силу некоторых обстоятельств перешел работать на новое место, хотя он остался в той же организации. Условия труда изменились, соответственно необходимо ознакомиться с особенностями рабочего места.
Сразу скажем, что обязанность проводить стажировку установлена исключительно для работодателей, принимающих сотрудников на работу с вредными и опасными условиями труда, а также в других прямо установленных законодательством случаях (ст. 225 ТК РФ).
В некоторых случаях стажировку необходимо проводить, в том числе, после имевшего место быть перерыва в работе. Например, такое правило существует в энергетической отрасли (п. 1.4.8 приказа Минэнерго от 13.01.2003 № 6).
Так, например, необходимо проводить стажировку для работников – водителей, занятых на пассажироперевозках и перевозках грузов (руководящий документ Минавтотранса РСФСР от 20.01.1986 № РД-200-РСФСР-12-0071-86-12). Во всех остальных случаях проведение стажировки остается на усмотрение работодателя.
| Категории стажирующегося персонала | Срок проведения |
| Представители рабочих профессий и младший обслуживающий персонал с профессиональной квалификацией, достаточной для безопасного выполнения работ | 3–19 рабочих смен |
| Представители рабочих профессий, не имеющие опыта работы и соответствующей квалификации | 1–6 месяцев |
| Руководители и специалисты | 2 недели – 1 месяц |
Срок прохождения стажировки
В 2019 году были внедрены изменения, касающиеся правил проведения и прохождения стажировки на рабочем месте. Главное — поменялись нормы, касающиеся сроков прохождения. Ранее минимальным временным порогом был 3 дня, а максимальным – 2 недели.
Сейчас функция определения срока может быть возложена на руководителя структуры, куда гражданина принимают на работу. Если у претендента имеется профильное образование и навыки осуществления аналогично работы, срок стажировки может составлять от 3 до 19 дней. Расчет берется без учета выходных.
При условии, что надлежащей квалификацией претендент не обладает, опыта аналогично работы не имеет, срок стажировки увеличивается. Он может составлять от 1 месяца до полугода.
Когда соискатель устраивается на руководящую должность, срок прохождения для него устанавливается в пределах от 14 дней до 1 месяца.
Оплата периода обучения
Вновь обратимся к определению: “Стажировка – рабочая деятельность…”. А как известно, любая работа обязана оплачиваться.
Даже если вы, проработав несколько дней, получили отказ работодателя в дальнейшем трудоустройстве, вам обязаны оплатить отработанные вами дни. Если вам отказывают в оплате, вы вправе обратиться в суд.
При этом заработная плата стажирующегося не может быть меньше установленного минимального размера оплаты труда. На 1 января 2019 года МРОТ составил 11 280 рублей в месяц. Выплата по дополнительной практике обязана проходить официально с учетом всех налоговых отчислений.
Однако, заработная плата во время испытательного срока всегда меньше стандартной заработной платы работника на той же должности.
Но вернемся к студентам. Как уже говорилось ранее, учебная деятельность не является стажировкой с целью трудоустройства на постоянной основе, она предназначена для приобретения практикантом опыта, поэтому не оплачивается.