Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Единовременная социальная выплата: кто может претендовать и как ее получить?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Жилищный сертификат (ЖС) для представителей МВД — субсидия, направленная на помощь сотрудникам Министерства внутренних дел России и их семьям. Суть программы состоит в компенсации части стоимости объекта (квартиры, дома) за счет бюджетных денег.
Для кого предназначена
Стоит учесть, что получение ЖС доступно не всем работникам МВД. Для оформления государственной помощи человек должен соответствовать ряду критериев и выполнить определенные условия. Субсидия доступна следующим представителям МВД:
- работникам структуры при наличии определенного стажа;
- сотрудникам, отработавшим положенный срок и вышедшим на пенсию;
- родственникам представителя МВД, погибшего при выполнении обязанностей.
Ключевой вопрос — как получить жилищный сертификат для сотрудников МВД, что из бумаг для этого потребуется, и куда обращаться. Для получения точных сведений по требованиям и пакету бумаг стоит обратиться в местные органы власти и взять консультацию у представителей такой структуры. Представители этих органов консультируют по поводу особенностей постановки в очередь, срокам получения помощи и правилам использования полученных денег.
Приблизительный алгоритм действий работников МВД, желающих получить субсидию на покупку жилья, имеет такой вид:
- Обращение в местные органы власти для уточнения условий и правил получения ЖС для представителей МВД.
- Заполнение и передача заявления.
- Сбор необходимого пакета бумаг.
- Ожидание рассмотрения заявки, получение ответа по принятому решению.
- Ожидание очереди и оформление учетного дела.
Никита Терентьев носил погоны более 20 лет и ушел в отставку по состоянию здоровья в августе 2010 года с должности начальника ИВС ОВД по Мамонтовскому району Алтайского края. За семь с половиной лет до этого, в марте 2003 года, его поставили на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий, но новой квартиры он так и не дождался.
Тогда новоиспеченный пенсионер МВД обратился в районную администрацию с заявлением о включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», однако получил отказ. Чиновники, а затем и суды сослались на то, что он был уволен со службы после 1 января 2005 года, тогда как статья 2 ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» распространяется только на тех, кто не только встал на учет, но и ушел со службы до указанной даты, а на учет встал как раз по этой причине.
Как сказано в жалобе Терентьева, правовая позиция судов Алтайского края в этом случае фактически сводится к тому обстоятельству, что у сотрудников МВД отсутствует право на получение жилья в период прохождения службы от местных органов власти, а решение вопроса за счет федерального бюджета зависит только от даты увольнения. Это «создает дифференциацию в правовом положении лиц, относящихся к одной и той же категории, в зависимости от даты увольнения и не может иметь объективного и разумного оправдания и противоречит статье 19 Конституции РФ», указал заявитель.
Конституционный суд РФ установил, что в случае если граждане, находившиеся до указанной даты в сходных условиях, вдруг оказываются разделены «по календарному принципу», нарушается постулат «все равны перед законом и судом». «Из конституционных принципов справедливости, равенства и соразмерности вытекает обращенный к законодателю запрет вводить различия в правовом положении лиц, принадлежащих к одной категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях)», — сказано в постановлении по делу Терентьева.
Стоит отметить, что КС регулярно приходится разъяснять нормы и положения законов, связанных с решением жилищных вопросов. Только летом было вынесено постановление по делу, когда шестерым отставным военным отказали в выплате компенсаций за наем жилья из-за разночтений в постановке на учет. КС встал на сторону бывших офицеров, что потребовало изменений в законе «О статусе военнослужащих». В данном случае, по мнению судьи-докладчика Сергея Казанцева, постановление потребует скорее коррекции сферы правоприменения, а не модификации законодательства.
— Настоящее постановление непосредственно не предписывает федеральному законодателю внести изменения в действующие нормы, но и не исключает такую возможность,- добавил Казанцев. -Оно направлено на защиту жилищных прав данной категории служащих МВД и предусматривает, что обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета таких граждан, принятых органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года, должно осуществляться независимо от даты их увольнения со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, то есть уволенных со службы как до 1 января 2005 года, так и после 1 января 2005 года.
Решение КС по «делу Терентьева» может послужить основанием для пересмотра аналогичных случаев в разных регионах России. Как отметил Сергей Казанцев, в процессе подготовки дела к рассмотрению статистика таких дел специально Конституционным Судом не изучалась.
Однако как следует из ответов на запросы судьи КС РФ, полученных в частности, из МВД и Минрегиона России, случай Терентьева не является единичным.
В целях проведения расчетов для специалистов, занимающихся выдачей ЕСВ, разработана формула, определяющая какую сумм полицейскому необходимо перечислить для приобретения жилья.
Она выглядит следующим образом:
Общая площадь жилья * стоимость 1 кв. м., установленная в регионе * коэффициент площади * коэффициент с учетом прохождения службы = размер выплаты.
Коэффициенты площади указаны по региональным меркам в Приказе Минздрава, действующего с 21 декабря 2011 года под номером 1597н. Коэффициент, зависящий от длительности служебной деятельности, определен таким образом:
- если период работы составляет 11-12 лет, во внимание принимается коэффициент – 1,05;
- при 12-13 – 1,1;
- в случае 13-14 – 1,15;
- от 14 до 15 – 1,2;
- 15-20 лет – 1,25.
Когда у кандидата стажа больше 20 лет, то за каждый год ему добавляется 0,05, но в итоге общий показатель не должен превышать 1,5 единиц.
Единовременная социальная помощь (ЕСВ ) для сотрудников полиции с 2012 года. Выплаты финансируются из федерального бюджета и, следовательно, работниками. МВД Те, кто обращался за финансовой поддержкой на покупку дома, должны стоять в очереди за Всероссийской очередью.
В программе могут участвовать только сотрудники полиции, желающие принять в ней участие. Это означает, что даже если полицейский выполняет все требования федеральной программы, закон не обязывает его представлять документы, стоять в очереди и ждать выдачи справки.
К участникам Программы предъявляются строгие требования, и диспропорция между хотя бы одним из этих условий лишает их права быть включенными в лист ожидания. Таким образом, заявление не будет принято, если полицейский:
- принадлежит к привилегированным категориям граждан;
- уже находится в очереди на квартиру в рамках договора социальной аренды;
- социальных выплат, ранее полученных за приобретение или строительство жилья;
- не отвечает критериям необходимости улучшения жилищных условий (это объясняется ниже).
Особенности сертификата на получение жилья
Сертификат на жилищную субсидию имеет следующие особенности:
-
Именной.
В таком сертификате прописаны персональные данные конкретного гражданина, и воспользоваться им сможет только он. При наличии семьи сумма меняется при расчете размера сертификата. -
Сертификат не подлежит дарению, обмену или продаже.
Невозможно обналичить или приобрести, можно только купить или построить жилплощадь. В случае преждевременной смерти владельца сертификата, распоряжаться суммой смогут близкие родственники. -
Сертификат действителен на протяжении 9 месяцев.
Владелец должен спустя 3 месяца после получения субсидии открыть банковский счет и в течении 6 месяцев приобрести жилье. Если по истечению указанного периода не удалось реализовать сертификат, возможно заменить его на новый и повторить процедуру подачи документов. В таком случае потребуется подтвердить отсутствие начислений на личный счет с сертификата. -
Получить сертификат можно бесплатно
(сотрудники полиции, у которых более 10 лет выслуги), не потраченная сумма (если она останется после приобретения жилья) возвращается в государственный бюджет.
Отсутствие в законе срока для обеспечения сотрудников ОВД жильем оспорят в КС
Адвокат АП г. Санкт-Петербурга Дмитрий Изварин подготовил в интересах своих доверителей, бывших сотрудников МВД, жалобу в Конституционный Суд, в которой оспаривает конституционность ч. 2 ст. 4 Закона о социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел (имеется в распоряжении «АГ»).
Согласно ч. 1 ст. 4 Закона о социальных гарантиях сотрудникам ОВД те, кто имеет стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет, вправе претендовать на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилья в указанных в законе случаях. В соответствии с ч. 2 данной статьи выплата предоставляется в пределах бюджетных ассигнований того государственного органа, в котором проходит службу соответствующий сотрудник.
По мнению адвоката, ч. 2 ст. 4 в силу своей неопределенности из-за отсутствия законодательно закрепленного срока на предоставление единовременной социальной выплаты свидетельствует о невыполнении федеральным законодателем своей обязанности, вытекающей из ст. 7, 39, 40 45, 52, 53 и 71 Конституции, и, соответственно, нарушает конституционные права на социальное обеспечение.
Как получить субсидию сотрудникам полиции на приобретение жилья в 2021 году
Участник программы в течении 2 месяцев с момента выдачи сертификата обращается в банк для открытия целевого счета, на который перечисляются деньги по жилищному сертификату.
Военнослужащий из своего кармана заплатит за: оценку недвижимости, страховку, нотариальные услуги, выписки и так далее.
По данным на 1 июля 2021 года, в стране зарегистрировано около 94 тысяч нуждающихся в жилье полицейских. В 2021 году на решение данной проблемы выделено 6,5 миллиарда рублей, что позволит решить жилищные проблемы примерно 1100 сотрудников полиции. Однако в проекте бюджета на 2021 год и плановый период до 2023-го эти расходы сокращены до 4,66 миллиарда рублей в год, что затягивает оказание помощи.
В 2021 году ЕСВ на жилье сотрудникам МВД будет меньше, чем в предыдущем. В цифрах это выглядит достаточно внушительно. Если ранее получить средства могли почти 2 тысячи сотрудников, то по последним новостям от законодателей, в 2021 на такую финансовую помощь могут рассчитывать менее 500 человек.
Льготы на улучшение жилищных условий сотрудникам полиции
В Госдуме на уровне комитетов началось обсуждение проекта закона «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2021 и 2021 годов». Как и ожидалось, силовые статьи расходов, которые составляют почти треть всего бюджета страны, вызывают и самые острые комментарии и предложения. Особенно по социальным вопросам.
Также выплаты получат граждане, которые по долгу службы осуществляют перевозку пациентов с подтвержденным или неподтвержденным коронавирусом до места оказания помощи.
Конфиденциальной в понимании настоящего соглашения может быть признана лишь информация, хранящаяся в базе данных Центра в зашифрованном виде и доступная для просмотра исключительно Центром.
Каким образом становятся в очередь на получение субсидии (как ее оформить)
Порядок постановки в очередь на получение финансовой помощи от государства для частичной оплаты ипотеки прост:
- На первом этапе сотрудник МВД обращается с заявлением о предоставлении ему субсидии в региональное отделение АИЖК, где ему помогают подобрать оптимальный вариант для покупки ипотечного жилья (в том числе — банк, в котором он может получить ипотеку по минимальной ставке).
- После этого (и желательно уже одновременно с оформлением ипотечного договора) полицейский подает заявку в специальную комиссию по предоставлению единовременной соц. выплаты сотрудникам МВД при федеральном органе исполнительной власти. Заявка и ипотечный договор являются абсолютно достаточными основаниями для постановки полицейского в очередь на субсидию.
- Далее сотруднику правоохранительных органов остается только ждать. Когда подходит его очередь, работники комиссии уведомляют его о данном факте, после чего происходит перечисление денежных средств на ссудный счет полицейского по ипотечному договору.
Жилье для сотрудников МВД России
Сотрудники МВД России со стажем службы более 10 лет имеют право на единовременную выплату для покупки или строительства жилья. Получить выплату могут сотрудники в любом из случаев:
- Не имеют в собственности жилья;
- Не являются нанимателями помещений по договору социального найма;
- Площадь помещения в собственности менее 15 кв. метров на человека;
- Проживают в аварийных помещениях;
- Проживают в коммунальной квартире или в общежитии;
- Делят квартиру с другой семьей (включая родителей).
Размер единовременной выплаты рассчитывается индивидуально в зависимости от количества членов семьи, стажа службы и с учетом рыночной стоимости жилья в регионе, где сотрудник проходит службу.
Например, если сотрудник проживает в
К ним относятся:
- наличие трудового стажа более 10 лет;
- отсутствие жилого помещения в собственности у сотрудника полиции и членов его семьи (тех, которые проживают с ним совместно);
- отсутствие аналогичной выплаты для сотрудника или членов его семьи.
Точных сроков по получению выплаты никто не устанавливал на федеральном уровне. Поэтому все средства выплачиваются по очереди, исходя из возможностей бюджета и финансирования. В среднем по стране в год 750 — 770 семей ежегодно получают ЕСВ на приобретение жилья.
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Выплата ЕСВ семье многодетного пенсионера МВД
В конце 2021 года законодательством России в социальной сфере была разработана поддержка для незащищенных слоев сотрудников министерства внутренних дел. В каждом году вносятся поправки на получение ЕСВ и дорабатываются мероприятия по усовершенствованию закона. Последние новости о ЕСВ для сотрудников в 2021 году связаны с изменениями ведомственного подчинения ВВ и МВД России.
Рекомендуем прочесть: Налоговые Льготы Для Пенсионеров В Воронеже
Может сложиться ситуация, когда полицейский стаёт в очередь на ЕСВ в одном регионе, а потом переезжает жить в другой. В таком случае ему придётся заново стать в очередь с той даты, когда он решил подать повторное заявление на новом месте ПМЖ. Правда, прошлый период будет обязательно учтён, а сама выплата затронет уже новое местопребывания.
Согласно статистическим данным, в начале этого года выплата ЕСВ сотрудникам полиции в 2021 году была предоставлена 95 тысяч семей. Для сравнения, за прошлые двенадцать месяцев только полтысячи пар смогли стать счастливыми обладателями такой помощи. Поэтому некоторые претенденты находятся в очереди уже больше десяти лет.
Такое медленное продвижение очередности связано с недостатком объектов недвижимости в регионах, а также финансовыми трудностями. Среди указанных 95 тысяч претендентов, пятая часть – это льготники, то есть пары, которые имеют право получить недвижимость вне очереди.
ЕСВ многодетным сотрудникам полиции в 2021 году будет предоставляться также без очереди, но только при выполнении обязательных условий.
Согласно ст. 4 Федеральный закон от 19.07.2011 N 247-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предоставление помощи осуществляется на основании таких принципов:
- денежная субсидия военнослужащим носит целевой характер, поэтому может быть потрачена только на строительство или покупку жилой собственности;
- претендовать на помощь могут все служащие, независимо от занимаемой должности и звания;
- в случае смерти работника, который стоял на очереди для получения выплаты, положенная сумма денежных средств передается его родственникам, но не позднее одного года с момента гибели;
- сумма пособия зависит от количества совместно проживающих членов семьи и людей, находящихся на иждивении работника;
- сокращение сотрудников, а также увольнение со службы с оставлением права на пенсионные выплаты, не исключает гражданина из списка ожидания на ЕСВ.
Важно! Стать получателями ЕСВ могут только те пары, которые не имеют личной недвижимости или владеют ею, но такой, что не соответствует принятым стандартам.
Для оформления привилегий, нужно подтвердить такие текущие условия проживания:
- аренда жилья по договору социального найма, но только, если его квадратура меньше 15 квадратов на одного члена семьи;
- проживание в коммунальной квартире;
- семья живет в общежитии;
- размер собственной недвижимости не соответствует стандартам (значительно от них отличается);
- проживание в неизолированной комнате совместно с минимум еще одной семьей.
Ипотека для сотрудников российской полиции в 2021 году Кто может воспользоваться ипотечной программой Он должен нуждаться в дополнительных квадратных метрах жилья. Проживает в общежитии либо в коммунальной квартире.
Выплаты сотрудникам полиции Уважаемые посетители портала «Льготный эксперт»! Изучая информацию на страницах нашего проекта по теме льготы, пособия, выплаты, субсидии и пенсии помните, что в статьях мы стараемся описывать базовые аспекты. Каждая ситуация индивидуальна и требует юридической поддержки и консультации.
Рекомендуем прочесть: Права на квадроцикл со скольки лет
Федеральным Законодательством зафиксировано, что льготные условия получения такой помощи гарантированы работникам полиции, которые содержат троих и больше детей. Также обязательно наличие таких условий:
- официальный брак супругов или получение служащим ОВД звания многодетного родителя;
- совместное проживание полицейского со всеми детьми (что должно подтверждаться справкой о составе семьи из муниципалитета и совместной пропиской);
- претендент должен быть связан узами родства с каждым ребенком (допускается биологическое родство и юридическое усыновление);
- все трое детей должны быть несовершеннолетними.
Таблица № 2 «Дополнительные основания для оформления ЕСВ служащим в МВД многодетным родителям»
| Условие | Особенности |
| Стаж | Минимальный срок службы в подразделениях Министерства внутренних дел должен составлять десять лет. При этом сотрудницам считается также срок пребывания в декретном отпуске и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста. |
| Другая собственность | Работник сможет претендовать на эту привилегию, если:
В противном случае в удовлетворении прошения будет отказано. |
| Другие субсидии | Это пособие является единовременным, поэтому повторное его получение не допускается. Если работником полиции ранее оформлялась такая льгота, то снова стать участником Программы не получится. |
Все обстоятельства должны подтверждаться документально. И этот список условий является исчерпывающим и дополнен быть не может.
Законодателем не ограничены временные рамки, в течение которых льготник получит столь ожидаемую помощь. Это связано со многими факторами. В частности, сложно предусмотреть, когда в бюджете появится возможность выделения таких денежных средств.
Второй фактор – это наличие льготной очереди, то есть список лиц, которые имеют право на внеочередное вручение денежных средств. Чем раньше будет подано обращение, тем быстрее семья сможет оформить субсидию.
Единовременная выплата сотрудникам МВД на приобретение жилья
Любая мера социальной поддержки населения регламентируется ФЗ Российской Федерации. В частности, все параметры предоставляемой льготы работникам полиции прописаны в ФЗ № 247, который вступил в силу 19.07.2011.
К данному документу также вышел ряд актов, вносящих поправки и пояснения. В них регламентируется порядок предоставления единовременной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения.
На данную льготу могут претендовать сотрудники органов внутренних дел РФ, граждане, проходящие службу в нацгвардии и имеющие спецзвание полиции. Это не весь перечень, на выплату также могут претендовать и другие представители данных структур.
Единовременная выплата сотрудникам полиции МВД на приобретение жилья финансируется из федерального бюджета, поэтому очередь среди граждан, имеющих право на данный вид выплаты всероссийская. Формируется она с 2012 года.
Любой получатель федеральной льготы должен доказать свои права на ее получение, сотрудники полиции – не исключение. В том случае, если хотя бы по одному параметру претендент не проходит, он получает отказ от постановки в очередь.
Социальная поддержка в форме денежных выплат регламентируется законом №247, а также смежными актами (постановление правительства № 1223) о предоставлении субсидии представителям органов внутренних дел и прочим лицам, служащим в войсках национальной гвардии РФ и имеющим профессиональные военные звания.
ЕСВ считается целевой, а финансы предоставляются из федерального бюджета лишь тем работникам, которые являются нуждающимися и соответствуют всем указанным требованиям. Из тех граждан, которые подали заявление, формируется общая очередь. Но сколько по времени придётся ждать, точно неизвестно: финальный срок зависит от массы факторов.
На законодательном уровне ЕСВ на приобретение квартиры положена всем нуждающимся в ней сотрудникам ОВД. Но на деле выходит так, что срок выплаты данной субсидии затягивается на годы.
По всей стране очередь единая. Но каждый регион получает свою сумму на ЕСВ. В результате, в одном регионе очередь может двигаться быстрее, чем в другом.
В одном регионе выплата еще не была предоставлена тем, кто встал на очередь в 2012, а в другом те, кто заявил о своих правах в 2015 году уже получили средства на приобретение квартиры.
Основное препятствие для получения ипотечного кредита – низкий уровень доходов. Но государство активно содействует получению жилья работникам бюджетной сферы, разрабатывая и внедряя специальные программ. Под эту же категорию граждан попадают и полицейские. На помощь государства имеют право рассчитывать только те, кто действительно нуждается в улучшении жилищных условий.
В феврале 2011 года вышел закон №3 «О полиции». Это реформированная силовая структура, которая пришла на смену милиции. Согласно данному закону государство несет ответственность за создание комфортных жилищных условий для служащих МВД.
Улучшение жилищных условий осуществляется за счет безвозмездного субсидирования определенной части стоимости покупаемой недвижимости или выделения жилья в служебных объектах.
Материальная поддержка от государства служащим в органах МВД на покупку или постройку жилой недвижимости основывается на федеральном законе 247 от 19 июля 2011г. Государственная единовременная социальная выплата (ЕСВ) полицейским и другим представителям МВД нацелена на улучшение уровня жизни посредством повышения качества жилищных условий только тем, кто определён как нуждающийся и отвечает другим необходимым условиям. ЕСВ — это единоразовая выплата.
Средства на этот вид помощи предоставляются из федерального бюджета, по этой причине из всех сотрудников МВД РФ, подавших заявления на эту выплату, сформирована всероссийская очередь. Ответить на вопрос, сколько времени потребуется ждать в очереди, точно невозможно, так как оно зависит от множества факторов. Однако в конце 2015 года внесены изменения в положение о выплате и определены категории граждан, которые имеют преимущественное право на получение ЕСВ.
Впервые денежные средства по этому виду господдержки были выплачены населению в 2012 году. Стоит помнить, что для получения этой компенсации работник полиции должен соответствовать перечню требований, выставляемый государством. Несоответствие даже одному пункту из этого перечня условий влечёт принятие отрицательного решения по вопросу постановки в очередь.
Участвовать в этой госпрограмме могут все сугубо на добровольной основе. Те сотрудники, что соответствуют всем стандартам и условиям, вправе сами решать вопрос об участии или неучастии в ней.
Внимание! Работник полиции, участвующий в других программах поддержки от государства, попадающий под льготный разряд населения, либо состоящий в очереди на предоставление жилой недвижимости на льготных условиях, не имеет правовых оснований участвовать в очереди на предоставления ЕСВ.