Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оформление договора дарения у нотариуса». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Здесь все зависит от того, кто и кому преподнес столь щедрый дар. В Налоговом кодексе указано, что недвижимость, подаренная членами семьи или близкими родственниками, налогом не облагается. То есть если даритель и одаряемый являются супругами, родителями и детьми, усыновителями и усыновленными, дедушкой, бабушкой, внуками, братьями и сестрами, то платить государству ничего не нужно.
Нужно ли платить налоги за подаренную квартиру?
Если же недвижимость подарена дальнему родственнику или постороннему с точки зрения закона человеку, он должен будет уплатить подоходный налог в размере 13% от кадастровой стоимости объекта.
Отметим, что сам даритель налог за дарение не платит ни при каких обстоятельствах. Так как подарок делается безвозмездно, дохода от такой сделки он не получает и оснований для уплаты НДФЛ нет.
Закон предусматривает возможность включения в договор права дарителя отменить дарение в случае, если он переживет одаряемого (п. 4 ст. 578 Гражданского кодекса России).
В случае отмены дарения одаряемый обязан возвратить подаренную вещь, т.е. и квартиру тоже, если она сохранилась в натуре к моменту отмены дарения (п. 5 ст. 578 Гражданского кодекса России).
Трудно предположить, что квартира могла не сохраниться, но она могла быть существенно переустроена.
На какие объекты возможно оформление договора дарения
Что может быть объектом дарения? Чаще всего договор дарения, как иногда его называют в обиходе «дарственную» оформляют на недвижимость, в том числе возможен:
- договор дарения квартиры;
- договор дарения земельного участка;
- договора дарения жилого дома;
- договор дарения апартаментов;
- договор дарения машиноместа;
- договор дарения гаража;
- договор дарения коммерческой недвижимости, в том числе договор дарения нежилого помещения;
- договор дарения здания и иные.
Также в письменном виде оформляется дарение других объектов:
- ценных бумаг;
- активов, приравненных к ценным бумагам (исключение составляют доли в обществе с ограниченной ответственностью);
- любых транспортных средств;
- материальных активов с большой ценностью – картин, предметов искусства и др.
Зачем нужен нотариус?
Присутствие специалиста позволяет снизить все риски для сторон, а в некоторых случаях – обезопасить граждан от недобросовестных людей, желающих распорядиться их имуществом без предварительного согласия.
Специалист во время работы с людьми выполняет ряд функций:
- устанавливает личности сторон: проверяет паспорта и иные документы, дающие им право на заключение договора;
- проверяет дееспособность и правоспособность лиц или их представителей;
- проверяет наличие права собственности на отчуждаемое собственником имущество;
- проверяет дарственную на соответствие законодательным нормам;
- объясняет гражданам их права и обязанности, природу и последствия сделки.
Договор дарения обязателен к нотариальному заверению
Услуги нотариуса заключаются в том, чтобы составленные документы или заключение сделки имели юридическую силу, а на основании этого в будущем не возникли ситуации для оспаривания таких действий.
Что касается особенностей заверения, то, помимо этого, нотариус поможет составить данный документ в соответствии с законодательством — с учетом всех нюансов, которые могут возникнуть в последующем.
несмотря на то что для договора дарения нотариальное заверение необязательно, но произвести такую процедуру все же стоит.
| недвижимость | если она находится в долевой собственности, то потребуется:
|
| автотранспорт | при отчуждении движимого имущества требуется его заверять нотариально. Исключением могут быть случаи, когда автомобиль по стоимости не превышает 10 минимальных зарплат. Но все же рекомендуется при составлении дарственной присутствие нескольких свидетелей |
| земельный участок |
|
| денежные средства | если объектом дара являются финансы, кроме акций и иных ценных бумаг, то рекомендуется:
|
Нотариальное удостоверение согласия супруга на совершение дарения
Участие нотариуса при оформлении дарственной не подлежит обязательной регистрации. Если даритель – один из супругов, а подарок находится в совместной собственности, то от партнера надлежит получить нотариально удостоверенное согласие на отчуждение (ст. 253 ГК РФ, п. 2 ст.
35 СК РФ).
В случае, когда жена или муж совершает акт дарения без ведома супруга, тот, в свою очередь, может оспорить совершенную сделку, и она будет признана судом недействительной, но только когда вторая сторона сделки знала или заведомо должна была знать о его несогласии.
Закон регламентирует, что нотариально заверенное согласие второго супруга должно быть обязательно оформлено при:
- сделках по распоряжению недвижимостью (дом, доля квартиры, дача, квартира, земельный участок);
- сделках, требующих нотариального удостоверения и (или) госрегистрации.
Почему необходимо заверять нотариально договор дарения и нужно ли это?
Законом от 02.06.2016 года № 172-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что организовать дарение доли в квартире теперь можно, только нотариально удостоверив договор, иначе данная сделка не пройдет регистрацию, и переход права не осуществится. Обязательное участие нотариуса при сделках с долями обусловлено попытками правительства уменьшить количество махинаций, связанных с отчуждением долей, например, захват квартир рейдерами.
Для начала следует иметь в виду, что обратиться в нотариальную контору нужно именно по месту расположения квартиры, а не у любого приглянувшегося юриста.
Нотариальное оформление сделки гарантирует ее подлинность, и признать дарственную недействительной в этом случае практически невозможно. Это очевидное преимущество подобных сделок, и при возникновении судебного спора нотариус будет выступать в роли свидетеля.
Деятельность нотариусов строго регламентирована правовыми актами РФ.
О том, возможно ли и как оформить договор дарения доли квартиры самостоятельно, без нотариуса, мы рассказывали в отдельном материале.
Услуги нотариуса правового и технического характера
Услуги правового и технического характера можно поделить на две группы. В первую категорию относятся те, чья стоимость урегулирована Налоговым кодексом. Вторая доля расходов – это затраты, тарифы на которые устанавливаются отдельно каждым нотариальным офисом. В эту категорию расходов можно отнести следующие:
- оглашение закрытого завещания;
- оформление свидетельства о выделении супружеской доли;
- составление свидетельства на имущество, расположенное за пределами Российской Федерации;
- изготовление дубликатов и копий документов;
- составление заявления на принятие наследства;
- нотариальные запросы;
- утверждение договора деления собственности между наследниками.
Подведем итоги:
- Заверение дарственной нужно при отчуждении доли в праве собственности, если есть другие владельцы имущества, а также при совершении сделок от лица ограниченно дееспособных или малолетних;
- Если дарится имущество, нажитое в браке, понадобится нотариальное согласие супруга владельца;
- Подпись нотариуса подтверждает правоспособность граждан для совершения сделки, а также свидетельствует о подписании ДД в адекватном состоянии;
- Стоимость услуг зависит от цены дара и других особенностей дарения;
- Если дарственная подлежит обязательному удостоверению по закону, уплачивается госпошлина. В остальных случаях – нотариальный тариф;
- При посещении нотариальной конторы нужно взять с собой паспорта, документы на подарок;
- Стороны вправе составить договор самостоятельно или обратиться за помощью к нотариусу, оплатив услугу отдельно.
Как оформить дарственную на квартиру в 2021 году: стоимость, сроки, документы
В большинстве случаев одного нотариального удостоверения договора дарения не достаточно, чтобы новому владельцу перешло право собственности на имущество. Например, если было подарено недвижимое имущество, права на него необходимо зарегистрировать в регистрационных органах. В РФ функции регистрации недвижимости возложены на Росреестр.
Комментарий специалиста
Шадрин Алексей
Юрист
Статьей 131 ГК РФ предусмотрено, что права на недвижимые объекты должны быть зарегистрированы в едином электронном реестре. Только после этой процедуры у одариваемого возникают права на объект (ч. 2 ст. 223 ГК РФ). Право собственности по договору дарения переходит в момент передачи вещи, за исключением недвижимости (ч. 1 ст. 223 ГК РФ).
Согласно ст. 53 ФЗ N 4462-1 «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате», у нотариуса удостоверяются сделки, если это прямо предписано законом, а также в том случае, если стороны по совместному волеизъявлению решили заверить договор. Почему следует удостоверить сделку нотариально?
Прежде всего, печать и подпись нотариуса на дарственной, это гарантия юридической чистоты сделки, защита прав дарителя и одаряемого. Потому что при удостоверении договора, должностное лицо проверяет правильность всей необходимой документации.
Это связано с тем, что частный нотариус за свои действия несет имущественную ответственность, что прямо установлено в ст. 17 вышеназванного ФЗ.
Помимо проверки документов, нотариус устанавливает личности обратившихся к нему лиц, а также проверяет их дееспособность, удостоверяет волеизъявление лиц на сделку.
Кроме того, в нотариальной конторе проверяется полномочие граждан на совершение нотариальных действий, например, если за удостоверением сделки обратился представитель, у него должна быть действующая доверенность.
Помните! Так как действительность сделки, совершенной при участии нотариуса, достаточно сложно оспорить в суде, это позволяет предотвратить судебные тяжбы.
При этом участники сделки согласно ст. 56 ФЗ N 4462-1, должны обращаться только к тому нотариусу, который ведет свою деятельность в пределах того субъекта, на территории которого находится имущество, предназначенное в дар, этот принцип касается объектов недвижимости.
Следует отметить, что не всегда стороны могут грамотно оформить договор дарения, предусмотрев в нем самые важные положения, поэтому лучше всего обратиться за составлением документа к нотариусу. Так, например, дарственную можно аннулировать на основании ст. 578 ГК РФ, если бывший собственник пережил одаряемого.
Данное основание нередко становится предметом длительных судебных тяжб, которых можно было бы избежать, если бы в дарственной указывалась оговорка, предусмотренная п. 4 ст. 578 ГК РФ, обуславливающая отмену дарственной.
Как правильно составить договор дарения квартиры или доли в квартире мужу, жене или другому близкому родственнику?
В дарственной на родственника должны быть согласованы все существенные условия. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (абз. 2 п. 1 ст. 432 ГК РФ).
Что это значит? Применительно к договору дарения между мужем и женой или иными близкими родствениками, а также любыми другими лицами существенным является условие о его предмете, т.е. о квартире. Казалось бы, вы дарите то, что имеете, иного нет, но в договоре необходимо точно описать все адресные и технические характеристики передаваемой в дар квартиры либо доли в праве на нее, если предметом дарения является не вся квартира, а лишь ее часть. Описывая предмет дарения, указывают полный адрес с номером квартиры, а также этаж, площадь — жилую и общую, количество комнат с указанием их площадей, кадастровый номер, номер записи государственной регистрации права в реестре прав на недвижимость. При этом, имея долю в квартире, вы должны описать характеристики всей квартиры в целом и указать, что дарите долю в ней, выраженную через арифметическую дробь — 1/3, 1/5 и т.п.
Если вам принадлежит лишь доля в квартире, и вы занимаете конкретную комнату, вы не можете указывать, что вы хотите подарить комнату родственнику или другому лицу, потому что вам не принадлежит на праве собственности конкретная комната. Подразумевается, что вы лишь занимаете ее по договоренности всех проживающих в квартире совладельцев, как правило, пропорционально принадлежащей вам доле, т.е. в соответствии с так называемым сложившимся порядком пользования. Однако во избежание возможных споров вы можете указать в договоре дарения доли квартиры родственнику, какой частью жилого помещения вы пользуетесь в счет принадлежащей вам доли. Право пользования этой же частью квартиры, т.е. конкретной комнатой, закрепленной за вами, перейдет к одаряемому. Но и в этом случае споров не всегда удается избежать. Так, если используемая вами комната непропорционально больше принадлежащей вам доли в квартире, то, несмотря на сложившийся порядок пользования, при передаче данной доли одному из родственников, ранее не проживавшему в этой квартире, другой совладелец квартиры может не согласиться с проживанием в той же комнате одаряемого родственника и потребовать передать ему в пользование другую комнату соразмерно его доле. Если это невозможно в силу конструктивных особенностей квартиры, совладелец вправе потребовать денежную компенсацию за использование совладельцем жилого помещения большей площади, чем причитается на его долю (п. 2 ст. 247 ГК РФ).
К существенным условиям договора дарения квартиры стороны могут отнести право дарителя и других лиц на проживание в ней в течение определенного срока или бессрочно. Например, даритель может указать в договоре на свое право дожить в подаренной квартире до своей смерти.
Согласно ст. 573 ГК РФ одаряемый вправе в любое время до передачи ему дара отказаться от него. В этом случае договор дарения считается расторгнутым. Если договор дарения заключен в письменной форме, отказ от дара также должен быть совершен в письменной форме. В случае регистрации договора дарения в порядке п. 3 ст. 574 ГК РФ отказ от принятия дара также подлежит государственной регистрации.
По общему правилу налогового законодательства в случае получения физическим лицом в дар какого-либо имущества или денег, за исключением случаев, указанных в Налоговом кодексе РФ, государство рассматривает подаренное имущество или деньги в качестве дохода, который подлежит налогообложению в соответствии с положениями гл. 23 Налогового кодекса РФ («Налог на доходы физических лиц»). Однако в силу нормы, приведенной в абз. 2 п. 18.1 ст. 217 НК РФ, доходы, полученные в порядке дарения, освобождаются от налогообложения в случае, если даритель и одаряемый являются членами семьи и (или) близкими родственниками в соответствии с Семейным кодексом РФ (супругами, родителями и детьми, в том числе усыновителями и усыновленными, дедушкой, бабушкой и внуками, полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами). Проще говоря, по состоянию на 2020 год налог на дарение квартиры или доли в квартире близкому родственнику отсутствует.
- Дарственная и договор дарения – это названия одного документа. Договор дарения – это юридический термин, а дарственная – разговорный.
- Дарение квартиры состоит из составления проекта договора и регистрации перехода прав в Росреестре.
- Договор дарения на квартиру составляется в письменной форме. Даритель не может предусмотреть в нем оплату за квартиру или какие-то услуги взамен.
- Одаряемый должен дать согласие на получение квартиры в дар. А также может отказаться в любое время до обращения в Росреестр.
- При дарении родителям, детям, бабушкам, дедушкам, внукам, братьям и сестрам, даритель и одаряемый не платят НДФЛ.
- Права одаряемого возникают с момента внесения изменения в ЕГРН. В отличии от завещания, одаряемый становится собственником квартиры еще при жизни дарителя.
- Получение квартиры в собственность бесплатно для одариваемого.
- Квартира, подаренная одному из супругов, не делится при разводе. Подаренное имущество относится к личной собственности, поэтому второй супруг не может претендовать на долю в нем.
- Если у собственника есть нетрудоспособный ребенок, супруг, родитель или иждивенец, то они имеют право на долю в наследстве, даже если владелец имущества составил завещание. Договор дарения позволяет передать ее конкретному лицу в обход обязательных наследников.
- Стороны могут предусмотреть в договоре условие о возвращении прав на квартиру дарителю, если одаряемый умрет раньше.
Договор дарения обладает рядом качеств, которых нет у других договоров. Рассмотрим особенности документа и как его оформить.
Оформление дарственной состоит из следующих этапов:
Этап #1: Составить проект договора дарения.
- Самостоятельно.
Составить договор дарения на квартиру даритель и одаряемый могут сами. Но малейшая ошибка или опечатка приведет к тому, что Росреестр вернет документы обратно.
- С помощью юриста.
Для оформления договора дарения родственники вправе обратиться в любую юридическую контору по своему усмотрению. Оплатить услуги юриста за составление договора может не только даритель, но и одаряемый. Это не будет считаться нарушением правила безвозмездности сделки.
- С помощью нотариуса.
Все нотариальные конторы оказывают услуги по составлению договора дарения. Родственники вправе обратиться абсолютно к любому нотариусу. Но заказать такую услугу у нотариуса можно только в том случае, если они планируют нотариальное удостоверение договора.
По закону, нотариальное удостоверение договора дарения требуется только, если дарят не всю квартиру, а только долю в праве собственности. Например, ½ или ¼ долю.
Но практика показывает, что если в качестве дарителя выступает пожилой или больной человек, то лучше заверить договор у нотариуса. Это поможет избежать оспаривания договора родственниками дарителя. Дополнительно можно представить справки из психоневрологического и наркологического диспансеров, что даритель не состоит у них на учете.
Как любая сделка, дарственная имеет свои положительные и отрицательные стороны.
К плюсам можно отнести:
- Простота оформления договора. При составлении договора дарения можно воспользоваться предложенным бланком и не тратить время и деньги для обращения к юристу. Договор вполне можно оформить самостоятельно. Главное – составлять его внимательно. Малейшая опечатка приведет к возврату документов.
- Обращение к нотариусу по желанию сторон. Стороны обязаны посетить нотариальную контору при составлении договора дарения только, если в качестве подарка выступает доля в квартире. Если квартира передается полностью, то обращаться к нотариусу не обязательно. Но нотариальное удостоверение снизит вероятность оспаривания, поэтому лучше им не пренебрегать.
- Освобождение от налогов в случае продажи. При продаже квартиры в течение 5 лет с момента покупки продавец заплатит 13% от стоимости квартиры в качестве НДФЛ. А при продаже подаренной квартиры – только в течение трех лет.
Минусы договора дарения на квартиру:
- Договор легко оспорить в суде. Если стороны не заверили документ у нотариуса, то родственники дарителя могут обратиться в суд в течение 1 года с момента, когда узнали о совершении сделки.
- Даритель теряет право на квартиру с момента регистрации сделки. Договор не может содержать встречные требования, поэтому нельзя предусмотреть возможность для дарителя и дальше жить в квартире. Для граждан, у которых нет в собственности другого жилья, использовать дарение опасно. Одаряемый может выселить бывшего владельца и снять с регистрационного учета без его согласия в любое время.
Часто родственники вместо купли-продажи квартиры оформляют договор дарения. Как правило, это делается для того, чтобы квартира стала личной собственностью одаряемого, а его супруга не могла претендовать на долю.
ПримерЛера и Влад поженились. Родители Лены решили подарить им на свадьбу квартиру. Чтобы квартира не делилась в случае развода, они оформили договор дарения. Когда супруги развелись, Лена осталась единственной собственницей квартиры.
Не нужно использовать договор дарения, если сделка оформляется фиктивно и одаряемый передаст деньги за квартиру без договора, по следующим причинам:
- Одаряемый не сможет претендовать на налоговый вычет. При оформлении купли-продажи он сможет получить 13% от стоимости квартиры. Дарение – это безвозмездная сделка, поэтому вычет не предоставляется.
- Супруга одаряемого может обратиться в суд и признать дарение недействительным, если докажет, что за квартиру были переданы деньги. В результате суд признает квартиру совместной собственностью и поделит пополам.
Договор дарения 2020 без нотариуса
Заявление с копиями документов забирают на рассмотрение.
Если все составлено верно и никаких повод для отказа в оформлении дарственной нет – в течение семи-десяти дней участники получают копии документов обратно и одаряемому даются все права на обладание квартирой (или любым другим имуществом). Эти права подтверждаются свидетельством. Даритель и другие участники процесса получают копии договора.
И з-за этих ошибок договор дарения могут вернуть, отказав в рассмотрении. Если через какое-то время даритель решит вернуть свое имущество, он может оспорить сделку в суде, используя именно ошибки или неточности в договоре, упущенные при оформлении. Поэтому, особенно внимательным нужно быть одаряемому. В его интересах заключить сделку безошибочно.
Как сэкономить 20 тысяч рублей при продаже квартиры
Но без нотариуса можно обойтись не всегда. Вот как работают поправки в закон о регистрации недвижимости.
Поправки касаются всех собственников, которым принадлежит не вся квартира, а доли в ней. Например, супруги приватизировали квартиру на двоих. Квартиру могли сразу покупать в долях, или владелец умер, а наследники получили части его недвижимости.
Всем, у кого есть доля в любом жилье, даже небольшая, стоит разобраться в новом законе. А кто не разберется, может потерять деньги и время.
Если квартира принадлежала не одному человеку, а нескольким собственникам, продажа долей проходила через нотариуса. Этого требовал федеральный закон — без нотариального удостоверения продать такую квартиру было невозможно, Росреестр просто не принял бы документы.
Например, если дети унаследовали от родителей по ½ квартиры и решили ее продать, им нужно было идти к нотариусу и платить ему. Хотя брат и сестра — родственники, они обо всем договорились и оба согласны на продажу.
Этап №1 — Выберите нотариуса
При дарении можно обратиться к любому местному нотариусу по месту нахождения квартиры, но в пределах субъекта РФ — ст. 56 Основ о нотариате. Список субъектов РФ указан в ст. 65 Конституции РФ. Это значит, что если квартира находиться в Москве или Санкт-Петербурге, то можно обратиться к любому нотариусу Москвы или Санкт-Петербурга. Потому что эти два города считаются отдельными субъектами РФ. В остальных случаях можно к любому нотариусу области/края/республики/округа. Например, когда квартира в Новосибирске, то к любому нотариусу Новосибирской области.
Если даритель или одаряемый не может лично обратиться к нотариусу (например, живет в другом городе/области), то он должен у своего местного нотариуса оформить доверенность и по почте прислать ее своему доверенному лицу. Далее доверенное лицо вместе с дарителем или одаряемым уже будет обращаться к своему нотариусу для оформления и подписания договора. Одаряемый не может оформить на самого дарителя доверенность на подписание за него договора дарения, и наоборот. Потому что даритель и одаряемый не могут быть в одном лице (п. 3 ст. 182 ГК РФ). Но они имеют право оформить друг на друга доверенность, например, на подачу подписанного договора на регистрацию и его получения.
По моему опыту, главное при выборе нотариуса — это качество обслуживания. Цены у нотариусов на все услуги практически одинаковые. Поэтому читайте отзывы — вежлив ли нотариус с клиентами, быстро ли работают его сотрудники, готовы ли консультировать и т.п. Я советую на этом заострять внимание, ведь с 2016 года около 90% сделок с недвижимостью проходят через нотариусов. Из-за этого у нотариусов нет проблем с заказами. Многие перестают следить за качеством своих услуг, считая что все равно спроса много, и граждане в любом случае будут к ним обращаться.
Мы создали отдельную страницу для поиска нотариусов «рядом со мной» на Яндекс.Карте. Искать на Яндекс.Карте удобно — можно найти нотариуса недалеко от себя, прочитать отзывы о нем, посмотреть на оценки, узнать телефон, адрес, часы работы и т.п.
Другие статьи
Налог при дарении квартиры — сумма, кто платит, порядок оплаты, когда можно не платить.
Является ли обязательным нотариальное удостоверение при дарении
Пунктом 2 ст. 163 ГК РФ и ст. 53 Основ законодательства о нотариате, определяются сделки, нотариальное удостоверение которых обязательно. Среди них выделяют те, обязательность которых устанавливается либо законом, либо соглашением сторон. Однако ни одна законодательная норма, регулирующая процедуру дарения, не содержит указания на обязательность заверения сделки дарения. Исходя из этого, следует понимать, что нотариальное удостоверение должно проводиться только на основании волеизъявления на то сторон дарения, и оно не является обязательным законным требованием для действительности договора.
Если стороны все же принимают решение об удостоверении сделки дарения, даже несмотря на отсутствие подобного законодательного требования, то они должны знать следующее:
- Согласно ст. 163 ГК РФ, законом не допускается удостоверение сделок, заключенных в устной форме. Нотариальному удостоверению подлежат только те сделки дарения, которые оформлены письменно, с ясной и четкой формулировкой текста их положений, отсутствием исправлений, ошибок, непонятных сокращений, подчеркиваний и т.д. (ст. 45 Основ законодательства о нотариате).
- Согласно п. 6 ст. 85 НК РФ, нотариус, осуществивший удостоверение договора дарения, обязан сообщать информацию о данном факте в налоговые органы по месту жительства. Сообщаемая в налоговые органы информация должна содержать также степень родства сторон дарения.
- Размер нотариального тарифа (стоимость удостоверения сделки дарения) для удостоверения сделок о дарении недвижимого и движимого имущества определяется по правилам, установленным пунктами 1 и 2 ч. 1 ст. 22.1 Основ законодательства о нотариате соответственно. Примечательно, что на размер тарифа прямо влияет наличие родства между дарителем и одаряемым (при его наличии — тариф ниже).
- Контроль над законностью действий нотариусов, согласно статьям и вышеуказанных Основ, осуществляют:
- при обжаловании нотариальных действий — суды;
- при проверке исполнения обязанностей — федеральные органы исполнительной власти.