Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Изменятся правила выплат из маткапитала на детей до 3 лет». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сегодня основные меры господдержки направлены на родителей первенцев и вторых детей, поясняют эксперты. Однако в Общественной палате призывают лучше стимулировать тех, кто готов воспитывать трех и более детей. Им ОП предложила выплачивать до 1 млн рублей. Реализацию данной меры уже анонсировали в Приморском крае.
Маткапитал на третьего и последующих детей в 2023 году
Эксперты убеждены, что траты государства на выплату многодетного семейного капитала не превысят 300 млрд рублей в год, а эффект будет существенным. По данным Института научно-общественной экспертизы, на сегодня самое многочисленное поколение россиянок находится в возрасте от 30 до 40 лет. Именно у них чаще всего рождаются третьи и даже четвертые дети, а значит, они нуждаются в дополнительной поддержке.
Согласно расчетам института, если эти меры удастся реализовать, то уже к 2024 году в России родится на 11% детей больше — это 1,6 млн малышей. Сопоставимый эффект был и в 2007 году, когда впервые анонсировали выплаты по маткапиталу. Тогда рождаемость в России выросла на 9%, напомнил глава института Сергей Рыбальченко.
Кто имеет право на сертификат
С 2007 по 2019 годы понять, кто имеет право на материнский капитал, было очень просто:
- в семье должно быть двое или более детей;
- хотя бы один из них должен родиться в 2007 году или позже;
- и мать ребенка, и дети – граждане РФ.
В 2020-м в программу внесли самые серьезные изменения за всю ее историю – отменив правило о втором ребенке, а также разделив суммы капитала в зависимости от того, какой по счету ребенок и в какой год родился в семье.
Теперь по условиям программы материнский капитал дают таким семьям:
- в семье с 2007 по 2019 годы родился второй или последующий ребенок;
- в семье в 2020 году или позже родился первый ребенок;
- в семье в 2020 году или позже родился второй ребенок (если первый родился до 2019-го включительно);
Соответственно, теперь к условиям, которые действовали до конца 2019 года, добавляется еще одно: материнский капитал получают женщины, родившие первого ребенка в 2020 году или позже.
Важно! Подать заявление на использование средств «Материнского капитала» разрешается, если ребенку исполнилось 3 года. Получить доступ к средствам до указанного срока можно только в случае кредитования приобретения (или строительства) жилья или оплаты дошкольного образования.
Зная, каким будет размер материнского капитала в 2023 году. Семьи смогут планировать его эффективное применение. Закон предлагает много различных вариантов:
- решение жилищного вопроса;
- приобретение товаров и услуг (речь идет о лечении и адаптации детей-инвалидов);
- оплата образовательных услуг (для всех детей в семье);
- формирование накопительной пенсии для мамы;
- получение денег в виде ежемесячной выплаты.
Изменения в законодательстве о маткапитале
В последние годы законодательство о материнском капитале значительно демократизировалось.
В 2020 году был принят закон, в соответствии с которым женщины получили право отказаться от направления маткапитала на пополнение накопительной пенсии. Причем сделать это можно вплоть до назначения пенсии.
В 2022 году также появился новый вариант использования маткапитала, о котором уже говорилось, это значительная новация.
В апреле 2022 года право воспользоваться мерой господдержки в виде капитала на ребенка получили одинокие отцы детей, в случае смерти матери, не являвшейся гражданкой Российской Федерации.
Периодически появляются инициативы о внесении в перечень вариантов для расходования средств маткапитала покупку транспортных средств, но пока они не получают одобрения законодателей.
Когда можно потратить материнский капитал
В ряде случаев, чтобы потратить материнский капитал нужно ждать пока ребенку не исполнится три года, в других – деньги можно расходовать сразу после рождения.
| Не дожидаясь исполнения ребенку 3 лет | После исполнения 3 лет |
| На улучшение жилищных условий в ипотеку (первый взнос или погашение задолженности)
На ежемесячную выплату из материнского капитала На оплату детского сада и ясельной группы присмотр и уход, дошкольное образование На компенсацию оплаты товаров и услуг для социальной адаптации инвалидов |
На покупку квартиры (без привлечения ипотеки)
На строительство и реконструкцию жилья за собственные средства Оплату участия в долевом строительстве На оплату обучения в вузе или ссузе, оплату общежития для старших детей На накопительную пенсию матери |
Ежемесячные выплаты из материнского капитала
Если семья нуждается в деньгах и хочет снять нужную сумму с имеющегося счета материнского капитала, то для начала нужно определиться, на что пойдут средства. Вариантов может быть несколько:
- Оплата учебы ребенка ограничена не только суммой оставшихся средств материнского капитала. Дополнительно Пенсионный фонд оценивает и то, сколько денег необходимо на эти цели. Оплата учебы подразумевает необходимость предоставления заключенного с учебным заведением договора. Тогда нужная сумма поступает со счета материнского капитала напрямую в образовательное учреждение.
- В случае улучшения жилищных условий сумма средств может быть ограничена стоимостью приобретаемого жилья, суммой договора купли-продажи. Для строительства дома деньги могут перечисляться подрядчику, выполняющему работы, или на счет владельца сертификата, если возведение производится своими силами.
- Снять деньги на покупку вещей для ребенка-инвалида можно лишь после оплаты товаров. Здесь деньги переводятся на счет родителя по факту. То есть, если малышу понадобилась инвалидная коляска, ее придется купить за свой счет, а потом чеки предоставить в ПФР и дождаться зачисления в банк обозначенной суммы.
Эти три формата расходования ограничиваются суммой материнского капитала (в 2020 году его размер равен 466 617 рублей) и фактическими нуждами. Если ранее деньги со счета уже снимались, то распоряжаться можно лишь остатком выделенных средств.
Иногда семьи нуждаются в дополнительных деньгах для осуществления других целей, необозначенных законодательством. В такой ситуации человек интересуется, можно ли получить деньги из материнского капитала без указания формата их расходования? Такая возможность предоставлялась в разное время в двух форматах:
- единовременные нужды;
- ежемесячные выплаты.
Сегодня доступен лишь вариант получения ежемесячных выплат, однако антикризисная политика государства в случае ухудшения экономической ситуации в стране позволяет воспользоваться первым форматом. Тем более что для России эта практика не нова.
Единовременные пособия выдавались в 2009, 2010, 2015 и 2016 годах. Сумма такой выплаты варьировалась от 12 до 25 тысяч рублей. В 2020 году воспользоваться этой возможностью не получится, как и в прошлом, 2019 году.
На эти периоды единовременное пособие установлено не было.
Большинство регионов страны в рамках программы улучшения демографической ситуации в России предоставляет жителям дополнительную финансовую поддержку в виде регионального материнского капитала.
Допустимые форматы расходования средств устанавливаются в субъектах РФ самостоятельно. Поэтому вопрос о возможности снятия денег с регионального маткапитала должен решаться в рамках региона.
Так, в некоторых из них средства могут быть направлены на удовлетворение следующих нужд:
- покупка мебели, бытовой техники;
- проведение ремонта в жилом помещении;
- покупка машины или гаража;
- на строительство бани или дачи;
- на ведение личного подсобного хозяйства;
- на нужды для новорожденных (покупка коляски, кроватки, одежды и прочего);
- единовременная выплата при рождении (обычно это небольшая сумма в размере 5 – 10 тысяч рублей).
В рамках регионального капитала вариантов расходования больше, и некоторые из них позволяют получить деньги на свой банковский счет. Однако перечень нужд в местных нормативных актах все равно обозначен.
Ежемесячные выплаты из средств материнского капитала могут оформить семьи, в которых второй ребенок появился начиная с 1 января 2018 года.
При этом право на пособие в 2020 году имеют только те родители, чей средний доход на каждого члена семьи ниже двукратной величины прожиточного минимума (ПМ) для трудоспособного населения, установленного в регионе за 2 квартал года, предшествующего году обращения. Доход учитывается за 12 месяцев до обращения за выплатой.
Расчет среднедушевого дохода осуществляется следующим образом: его общую величину нужно поделить на 12 и на число всех членов семьи. Если полученная сумма меньше установленного порога, то владелец сертификата имеет право на выплату.
Чтобы оформить ежемесячные выплаты, необходимо обратиться в отделение Пенсионного Фонда (ПФ) с соответствующим заявлением и документами.
Ежемесячные выплаты на второго ребенка до трех лет предоставляются из средств материнского капитала. Данные пособия также называют “путинскими” или “президентскими”, так как соответствующий закон (№ 418-ФЗ от 28.12.2017) был разработан по инициативе Владимира Путина. Чтобы получать «путинские» пособия, необходимо подходить под следующие требования:
- Заявитель должен иметь гражданство России и постоянно проживать на ее территории.
- Второй ребенок быть рожден (усыновлен), начиная с 1 января 2018 года, и также иметь гражданство РФ.
- Средний доход на одного члена семьи не должен превышает 2-кратного размера прожиточного минимума для трудоспособного населения за II квартал прошедшего года. Величина ПМ устанавливается каждым регионом самостоятельно.
В соответствии с п.10 ст. 2 закона № 418-ФЗ пособие не назначается, если второй ребенок находится на государственном обеспечении или родители лишены на него прав.
Путинские выплаты назначаются до достижения ребенком 3 лет или до момента, когда материнский капитал будет полностью потрачен. Пособие будет выплачиваться, пока ребенку не исполнится один год. ��осле этого его необходимо продлить сначала до двух лет, а потом до трех.
Чтобы узнать, положена ли выплата наличными конкретной семье, имеющей сертификат на мат капитал, необходимо узнать величину ее среднедушевого дохода. Для этого нужны данные обо всех доходах за период 12-ти месяцев до обращения. К ним относятся:
- Зарплата, премии и другие выплаты за трудовую деятельность.
- Пенсионные начисления, пособия, больничные, стипендии, алименты.
- Компенсационные выплаты за выполнение общественных и государственных обязанностей.
- Довольствие и выплаты военнослужащим, сотрудникам МВД и других правоохранительных органов.
- Пенсионные начисления, выплаченные правопреемникам.
Формула расчета выглядит следующим образом:
где:
- СДД — среднедушевой доход семьи;
- СД — сумма доходов за 12 месяцев;
- КЧС — количество членов семьи.
Полученную сумму необходимо сравнить с установленным в регионе проживания 2-кратным ПМ для трудоспособного населения за 2 квартал прошедшего года (см. таблицу). То есть в 2020 году нужно использовать цифры за 2019 год.
Если полученное значение меньше установленного порога, то семья имеет право на ежемесячные выплаты на второго ребенка из средств материнского капитала.
Семья состоит из четырех человек: отца, матери и двух детей. Они проживают в Воронежской области. Второй ребенок родился в декабре 2019 года. Родители обратились за выплатой в январе 2020 года. Для оформления ежемесячного «путинского» пособия им необходимо рассчитать общую сумму доходов:
- Заработная плата отца составляет 40000 рублей. В апреле и августе он получил премию в размере 16000 рублей. Доход за 12 месяцев составит: (40000 × 12) + (16 000 × 2) = 512000 рублей.
- Мать не работает и является инвалидом III группы. С января по апрель она получала соответствующую пенсию размером 4279,14 рубля. С 1 апреля 2019 года сумма была проиндексирована и составила 4454,58. Доход составляет: (4279,14 × 3) + (4454,58 × 9) = 52928,94 рубля.
- При рождении второго ребенка в декабре 2019 года семья получила единовременное пособие суммой 17479,73 рубля. С января по июнь женщина получала пособие по уходу до 1,5 лет на первого ребенка. 1 февраля оно было проиндексировано и увеличилось. Итого общая сумма выплат на детей за 12 месяцев составит: (3277,45 × 4) + 3142,33 + 17479,73 = 33731,86 рубля.
- Общая сумма доходов составит: 512000 + 52928,94 + 33731,86 = 598660,8 рубля.
- Это значение необходимо разделить на 12, чтобы получить среднедушевой доход.
- 598660,8 / 12 = 49888,4 рубля.
- После этого полученную сумму делят на количество членов семьи.
- 49888,4 / 4 = 12472,1 рубля — величина среднедушевого дохода, которую нужно сравнить с 2-кратным размером ПМ.
В 2019 году 2-кратная величина ПМ для трудоспособного населения за II квартал 2019 года составила 20280 рублей. Сумма среднедушевого дохода в приведенном примере ниже, следовательно, семья имеет право на выплату и ежемесячно будет получать 9190 рублей. Родители смогут снять ее наличными и потратить на нужды ребенка.
Материнский капитал не индексировался несколько лет, но в 2021-2022 индексация составляет 5,9%.
| Год получения | На первого ребёнка | На второго (кто получил на первого) | На второго ребёнка |
|---|---|---|---|
| 2019 | — | — | 453 026 |
| 2020 | 466 617 | 150 000 | 616 617 |
| 2021 | 483 882 | 155 550 | 639 432 |
| 2022 | 503 237 | 161 772 | 665 009 |
Можно ли снять деньги с материнского капитала
Как только ребенку исполняется три года, семья имеет право воспользоваться всем материнским капиталом. До этого момента придется забыть про подаренную сумму. Но если родителям необходима финансовая помощь, то до 2017 была возможность обналичить не более 25 тысяч рублей в месяц.
В 2018 году в законодательство внесены изменения. Если в семье родился второй ребенок (или третий, четвертый…), а доход на одного человека составляет не более 1,5 прожиточных минимума, родители получают право на ежемесячные выплаты наличными из мат. капитала. Размер выплаты равен детскому прожиточному минимуму соответствующего региона.
В целом, материнский капитал – это безналичные средства, которые можно вложить только в определенные нужды. Все способы получения капитала наличными являются незаконными и влекут за собой уголовное наказание.
Если обналичивание произошло неумышленно, и вы стали жертвой мошенников, то штраф будет составлять 120 тысяч рублей. В случае умышленной аферы, наказание может составить лишение свободы до 10 лет и штраф в размере 1 миллиона рублей.
Также уголовную ответственность можно получить за использование мат капитала не по назначению.
На нужды семьи»: можно ли снять 25 тысяч из маткапитала
Вместо единовременной выплаты, снять материнский капитал теперь можно при помощи выплаты ежемесячной. Поговаривают, что их размер превышает 10 тыс. руб. Впервые выплату ввели в 2021 году, она действуют по сей день, и ее отмена в ближайшие годы не планируется. Наоборот, с 2021 года условия получения денег станут куда лояльнее. Рассказываем по порядку.
Право на выплату в 25 тысяч было введено ФЗ № 181 от 23.06.2016 «О единовременной выплате за счет средств маткапитала в 2021 году». Закон разрешил семьям, которые смогли оформить сертификат до 30 сентября 2021 года, снять 25 тысяч и потратить их на что угодно. Но при одном условии: з аявление нужно было подать до 30.11.2016 . Кто не успел, тот опоздал. «Поезд щедрости» ушел, право на выплату утрачено.
Подать заявление можно в местном отделении Пенсионного фонда или городском МФЦ. Через портал госуслуг данная услуга не доступна. Там можно лишь подать заявление за получение самого семейного сертификата, но потребуется регистрация (как зарегистрироваться на госуслугах?).
По «умолчанию» ее получает мать малыша, если она подтвердит право на нее соответствующим сертификатом. Материнский капитал выдается Пенсионным фондом после предоставления и проверки следующих документов: Величину регионального маткапитала субъекты Российской Федерации устанавливают самостоятельно, исходя из финансовых возможностей местного бюджета.
Не так давно Пенсионный Фонд отметил, что материнский капитал можно направить на обучение в автошколе. Однако это нельзя назвать чем то новым. Автошкола, как и частный детский садик – это образовательные учреждения, которые должны получать лицензию в Рособрнадзоре (но для автошкол это стало обязательным только недавно). Поэтому, если у автошколы или частного детского сада есть лицензия – то никаких проблем с использованием материнского капитала на эти цели не будет.
- Первая группа – та, у которой до обозначенной даты не было детей.
- Вторая группа – эта группа, где есть один ребёнок рождённый до 1 января 2021 года.
- Третья группа – это те семьи, где до 1 января 2021 года было рождено двое и более детей.
Получение 25000 рублей наличными с материнского капитала
Предоставление государством единовременной выплаты из маткапитала (МК) осуществлялось ранее, в 2009-2010 годах ее размер насчитывал 12 тыс. руб., в 2021 — 20 тыс. руб. Лицам, заявившим о своих требованиях в 2021 г., допускалось снятие со счета 25 тыс. руб. Однако впоследствии практика одномоментного выделения из субсидии фиксированной суммы была остановлена.
Данный закон был принят 8 июня 2021 года, прошел процедуру утверждения СФ 15 июня, также его положения были подписаны Президентом РФ. Размещение положений закона на сайте правовой информации позволило произвести его последующую публикацию в других официальных источниках, после чего 23 июня он вступил в законную силу.
Предложение президента России
Владимир Путин внимательно наблюдал за развитием событий. Поэтому президент предложил заменить ежегодную выплату 50 000 рублей по сертификату на выплату раз в месяц семьям, у которых появился второй ребенок. Сумма зависит от прожиточного минимума на момент выплат.
Согласно инициативе президента, раз в месяц семья, в которой появился второй ребенок, будет получать сумму, не превышающую полтора прожиточных минимума.
На текущий момент подобный вариант считается единственным, когда речь заходит о получении денежных средств с сертификата, который получают российские семьи за рождение малыша.
Инициатива президента встречена положительно, в том числе и по той причине, что полученную сумму семья может тратить на самые разные цели. По своему усмотрению. Планируется, что родители будут получать выплаты за рождение (либо усыновление) второго ребенка до того момента, пока ему не исполнится полтора года. Чтобы это произошло, необходимо заполнить соответствующее заявление, пока малыш не достиг возраста полугода. Если по какой-то причине мама с папой упустили момент, и подача заявления была осуществлена позже установленных сроков, то выплаты начнутся только с месяца подачи запроса.
Данная инициатива имеет гораздо больше шансов на принятие. Что касается проекта о 50 тысяч рублей из материнского капитала, то он уже не имеет шансов на продвижение. Депутаты, инициировавшие подобный проект, предполагали, что 50 тысяч рублей хватило бы для решения различных бытовых проблем. Например, денежные средства в любой момент могли быть потрачены на:
- Лечение дочерей и сыновей, в том числе на оплату путевки в различные санатории.
- Ремонтные работы в одной или нескольких комнат. На 50 тысяч рублей можно приобрести стройматериалы для проведения капитального ремонта.
- Покупка транспортного средства. Это обеспечит удобство передвижения и экономию денег в том случае, если детей приходится развозить по разным школам и детским садам. К тому же депутаты предлагали узаконить выплату наличных, чтобы семья могла быстрее попасть в медицинское учреждение на собственном авто.
- Быстрая ликвидация задолженности в МФО или банке. Плюс можно было погасить задолженность и за услуги ЖКХ.
Депутаты, инициировавшие данный закон, считают, что ежемесячные выплаты не являются хорошей альтернативой получению наличных из материнского капитала. Если они будут раз в месяц получать небольшую сумму, то смогут решать какие-то мелкие проблемы. Денег хватит, например, для покупки продуктов. Но для ликвидации задолженности и избавлению от обременения кредитом нужна большая сумма.
Какие нужды можно обеспечить маткапиталом?
Если семья нуждается в деньгах и хочет снять нужную сумму с имеющегося счета материнского капитала, то для начала нужно определиться, на что пойдут средства. Вариантов может быть несколько:
- Оплата учебы ребенка ограничена не только суммой оставшихся средств материнского капитала. Дополнительно Пенсионный фонд оценивает и то, сколько денег необходимо на эти цели. Оплата учебы подразумевает необходимость предоставления заключенного с учебным заведением договора. Тогда нужная сумма поступает со счета материнского капитала напрямую в образовательное учреждение.
- В случае улучшения жилищных условий сумма средств может быть ограничена стоимостью приобретаемого жилья, суммой договора купли-продажи. Для строительства дома деньги могут перечисляться подрядчику, выполняющему работы, или на счет владельца сертификата, если возведение производится своими силами.
- Снять деньги на покупку вещей для ребенка-инвалида можно лишь после оплаты товаров. Здесь деньги переводятся на счет родителя по факту. То есть, если малышу понадобилась инвалидная коляска, ее придется купить за свой счет, а потом чеки предоставить в ПФР и дождаться зачисления в банк обозначенной суммы.
Эти три формата расходования ограничиваются суммой материнского капитала (в 2021 году его размер равен 483 882 рубля) и фактическими нуждами. Если ранее деньги со счета уже снимались, то распоряжаться можно лишь остатком выделенных средств.
Ежемесячные пособия: кто и сколько может получить?
В 2021 году появилось новое направление расходования материнского капитала. Действует оно и в 2021 году, но с некоторыми изменениями. Теперь деньги, полученные за рождение (усыновление) 1-го или 2-го ребенка, можно получать в виде ежемесячного пособия до достижения ребенком 3 лет. Такая возможность закреплена в от 28 декабря 2017 года. Причем воспользоваться ею может далеко не каждая семья. Получатели должны соответствовать сразу ряду признаков:
- ребенок, на которого назначается пособие, имеет российское гражданство, как и владелец материнского сертификата;
- малыш, за которого выплачивается пособие и был выдан маткапитал, родился после 2021 года (это значит, что матерям, дети которых появились на свет раньше, использовать этот формат расходования не получится);
- ребенку на момент получения выплаты не больше 3 лет (ведь именно до такого возраста и назначают ежемесячное пособие);
- среднедушевой доход семьи ниже или равен 2 прожиточным минимумам трудоспособного гражданина в регионе проживания.
Требования к среднедушевому доходу ограничивают круг получателей пособий. Людям с хорошим заработком получить субсидию такого рода не удастся.
Размер пособия в денежном эквиваленте законодательно не прописан. Сумма его будет определяться в зависимости от прожиточного минимума на ребенка во 2-м квартале прошлого года. Причем размер будет разным для разных субъектов РФ. Поэтому уточнять сумму следует в территориальном отделении ПФР.
Ежемесячное пособие выплачивается до момента исполнения ребенку 3 лет. Причем если мать обратилась в ПФР до того, как малышу исполнилось 6 месяцев, то выплаты она получит с момента рождения. При более позднем обращении деньги будут переводить лишь с момента написания заявления.
Могут ли отказать в обналичивании средств
В большинстве случаев по заявлениям на обналичивание части материнского сертификата даются положительные ответы. Закон указывает только две значимые причины отказа:
- лишение подателя заявления родительских прав по суду;
- наличие у кого-то из родителей/опекунов судимости за преступление против детей.
Впрочем, в подобных случаях действие семейных сертификатов, как правило, приостанавливается, и использовать их становится в принципе невозможно.
Что касается более банальных причин отказа, к ним обычно относятся:
- ошибки в оформлении документации;
- предоставление неполных или неточных сведений о семье;
- отсутствие средств на материнском сертификате.