Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Признавайте МКД аварийным и расселяйте жильцов по новым правилам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Техническая экспертиза дома может обойтись в немалую сумму денег. Поэтому нужно заранее подготовиться к финансовым тратам. Цена обследования многоквартирного жилого дома на аварийность начинается от 5 000 рублей. В зависимости от объема и сложности работы стоимость экспертизы может доходить до 200 000 рублей. Частные дома обследуют за сумму денег до 5 000 рублей. Примерные цены на проведение исследования многоквартирного помещения приведены в таблице.
Определили условия финансовой поддержки переселения из аварийных домов
На решение проблемы аварийного жилья теперь можно тратить субсидии из бюджетов всех уровней. Закон разрешает выделять их:
— жильцам аварийных домов — на покупку нового жилья;
— компаниям, которые реализуют проекты по развитию застроенных территорий или комплексному развитию территорий;
— гражданам, которые вправе получить возмещение за изымаемое помещение.
В первую очередь предусмотрено предоставление субсидий девелоперам, которые заключили с органами МСУ договоры о комплексном развитии застроенных территорий. Субсидия компенсирует расходы на выполнение обязательств по созданию и передаче в муниципальную собственность жилых помещений для граждан, переселяемых из аварийных домов. Такая субсидия не должна превышать 25 процентов нормативной стоимости переселения. Ее рассчитывают исходя из общей площади жилых помещений, из которых переселили людей, и нормативной стоимости квадратного метра.
Средства на расселение из аварийного жилья будет предоставлять и Фонд содействия реформированию ЖКХ. Если регион хочет получить финансовую поддержку фонда, он не должен предоставлять или использовать земельные участки, на которых располагались МКД аварийного жилищного фонда. Исключение — случаи, когда участок предоставляют под определенные объекты: например, коммунального и социального обслуживания, здравоохранения, образования. Земельные участки, которые освобождаются от аварийных домов за счет средств федерального бюджета, можно использовать только под строительство социальных объектов или для создания общественных пространств.
Полученные из фонда средства регион распределяет между муниципальными образованиями, на территории которых есть аварийные дома. Об объеме долевого финансирования переселения из аварийного жилья из средств местного бюджета муниципалитеты, как обычно, могут узнать из программы своего региона. Но раньше этот объем устанавливали на весь период действия программы. Теперь — лишь на текущий и два последующих года.
Обследование конструкций: как мы проводим
Техническое состояние строительного объекта означает способность выполнять его конструкциями заданных функций. С целью исследования, конструктивные элементы делятся на группы. Задача эксперта — установить отклонение состояния конструктива или группы элементов от заданной нормы.
К несущим конструкциям отнесены: фундаменты, стены, перекрытия, элементы усиления (колонны, балки, ригели), лестничные марши. Исследование специалиста отвечает на вопросы: есть ли дефекты и повреждения, способны ли конструкции выполнять основную функцию, какие мероприятия необходимы для повышения несущих способностей.
Ограждающие элементы зданий — навесные панели и крыша; их назначение — защита помещений и пребывающих в них людей от неблагоприятных внешних воздействий. Эксперт исследует дефекты и повреждения, выполнение конструктивами отведенной им роли.
Отделочные покрытия и прочие конструктивы (окна, двери, полы) становятся предметом исследования, если необходимо установить наличие заводского брака, нарушений технологии укладки или монтажа, определить стоимость работ по ремонту или замене.
По результатам экспертных обследований, объекту/конструкции присваивается один из признаков, характеризующих техсостояние: исправный, работоспособный, с ограниченной работоспособностью, находящийся в недопустимом состоянии, аварийный.
Экспертиза аварийности здания — серьезный исследовательский процесс, для выполнения которого необходимы квалификация, строительный и инженерный опыт исполнителей. В компании «Межрегиональный Центр Независимой Оценки» трудятся именно такие специалисты, поэтому объективный и профессиональный результат заказчикам гарантирован.
По мнению Елены ЗЫРЯНОВОЙ, председателя комитета по бюджету Заксобрания Пермского края, нужно доносить до жильцов любую информацию. Кропотливо формировать менталитет собственника: общаться, отвечать на вопросы. Ведь многие люди просто не знают, почему и за что они платят.
А что делать сейчас, когда и собственники не особо ориентируются в своих правах и обязанностях, и управляющие организации порой просто саботируют работу?
— Городские власти должны выступать в роли оператора всех происходящих процессов по взаимодействию собственников жилых помещений и управляющих компаний с точки зрения выявления реальной картины технического состояния того или иного объекта, — уверен Игорь САПКО, глава Перми.
Нам, собственникам, остаётся лишь внимательно следить за работой своих УК, ТСЖ и ЖСК, запрашивать документы, проверять, проводят ли они обследование нашего дома. Если компания ничего не делает — жаловаться во все инстанции. Спасение утопающих — дело рук самих утопающих.
Сколько стоит услуга для признания дома аварийным
Постановление Правительства РФ от 28.01.2022 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»
прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов;
определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля),заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям;
Многие компании занимаются вопросами оценки. Например:
| Город | Название | Адрес | Виды работ |
| Москва | ООО «Строительная экспертиза» | Грохольский переулок, д. 28 | Все виды обследований, предлагается рассрочка |
| Санкт-Петербург | «Ленэксп» | Ул. Комсомола, д. 41 | Исследования строительной документации, качества работ и другие |
| Сочи | АНО «СГЭИЛ» | Ул. Навагинская, 9д, ТЦ «Атриум» | Изучает здания, помещения, постройки |
| Хабаровск | «Оценка-Партнер» | Ул. Ленина, 4, офис 18, Дом Радио | Дает заключения о жилых помещениях, оказывает юридическую помощь |
68 календарных дней с даты регистрации заявления о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, из которых:
- Срок рассмотрения заявления и документов городской межведомственной комиссией и принятие решения в виде заключения — 30 календарных дней с даты регистрации указанного заявления.
- Срок направления заключения Комиссии в Комитет — 3 календарных дня со дня принятия решения Комиссией.
- Срок принятия Комитетом на основании заключения Комиссии решения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции с указанием сроков отселения физических и юридических лиц — 30 календарных дней со дня получения заключения городской межведомственной комиссии.
- Срок направления распоряжения Комитета и заключения Комиссии заявителю — 5 календарных дней со дня издания распоряжения Комитета.
- Срок направления уведомления об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции — 3 рабочих дня со дня принятия Комиссией решения об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Немного об аварийном жилье
Под аварийной понимается жилая недвижимость, в которой более половины помещений и основных несущих конструкций признаны непригодными для проживания и представляющими опасность для людей.
На заметку! Некоторые отождествляют понятия ветхого и аварийного жилья. Они обозначают разные категории. К недвижимости с ветхим состоянием относятся жилые дома с конкретной степенью физического износа. Так, для каменных и кирпичных домов этот показатель равен 70%, а для деревянных – 65%.
Согласно ЖК РФ, государство взамен аварийного жилья должно предоставить аналогичное жильё, а недвижимость, непригодную для жизни, и участок под ним изъять для муниципальных или государственных нужд. Если нет возможности расселения, то собственники аварийного жилья имеют право на компенсацию, равную рыночной стоимости недвижимости, непригодной для проживания. Все злоключения собственников, как правило, начиняются на этом этапе: государство занижает стоимость жилья. Если Вы не согласны с ценой недвижимости, то можно провести собственную оценку аварийного жилья, заказав её у независимой оценочной компании.
Где Взять Справку Что Дом не Аварийный
5. Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, с момента государственной регистрации решения об изъятии данного помещения до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены жилого помещения затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.
Как правило, данный документ принимается банком во внимание. Перед тем как обратиться за получением справки, можно самостоятельно проверить информацию о дальнейшей «судьбе» конкретного здания. Сделать это можно на сайте градостроения того или иного города. Если действительно в этом списке нет интересующего вас дома, можно смело идти в организацию, которая занимается выдачей таких справок.
Материнский капитал: пригодность жилья для проживания (читать далее…)
Не секрет, что государство, пытаясь учесть и собственные интересы, и интересы жителей, требовательно подходит к таким моментам, как компенсация и противостояния в судах. Основное, на что опирается государственный орган в такой ситуации, — это оценка здания. Но любые решения основываются на отчете оценщика — того, кто проводит анализ рыночной стоимости жилой недвижимости. Инициатором таких решений обычно выступают сами органы власти, но иногда ее может заказать и собственник.
Когда инициатива оценки здания исходит от собственника , тот сам заказывает отчет экспертному специалисту. С этим он идет в УЖО (Управление жилищных отношений администрации города), которое для проверки качества проведенной оценщиком работы связывается с экспертным советом. Подобное обращение помогает понять, в какой мере стоимость, сформулированная в отчете, является рыночной.
ПРИМЕР :
Есть экспертный отчет — двухкомнатная квартира в деревянном доме, ее эксперт оценил на сумму более четырех млн. руб. Насколько корректна эта сумма?
Сюда включены земля и компенсация убытков, и, кажется, все верно с учетом структуры, ведь цена квартиры на рынке, доля участка земли и компенсация должны быть. Но здесь нужно понять — как это все включено?
Посчитана квартира с учетом земли, к этой квартире относящейся (цена квартиры в каждом жилом здании предполагает включение земли), и это понять несложно: стоимость жилплощади в центре и в дальних районах разнится. Квартира типовая? Тогда разница будет составлять стоимость вклада земли в жилую недвижимость. Но земля всегда есть в рыночной стоимости квартиры. А тут к стоимости квартиры снова приплюсовывают землю — выходит дубляж.
Стоимость квартиры на рынке, да еще земля, да еще убытки определенные — итоговая стоимость оказывается завышенной.
Общедолевая собственность
В ГК РФ существует термин «общедолевая собственность». Это земельные участки, расположенные под жилыми домами, и они не подлежат разделу. Их нельзя считать отдельными объектами сделки, у них отсутствует самостоятельная оборотоспособность вне сделки по продажи квартиры. Продали жилплощадь — априори продали долю в общедолевой собственности. Эту долю можно сравнить с лестничной площадкой — она также находится в собственности у каждого владельца жилого помещения.
Зачастую у собственников возникает такой вопрос. Если здание оказалось в зоне квартальной застройки, коммерсант должен расселить жителей, но они, как выяснилось, выделили придомовую территорию, и она стала больше по техпаспорту.
Просить у застройщика компенсацию рыночной стоимости домовладения и компенсации части, которая причитается каждому владельцу по общедолевой собственности, гражданин не вправе. Эта сумма относится ко всему дому, и владельцу жилплощади можно рассчитывать исключительно на рыночную стоимость жилья. Либо — идти договариваться с соседями.
И еще — если у жильцов меньшая, чем нужно по нормативам, придомовая территория, им не полагается никакая компенсация. Сделать в данном случае что-либо сложно, однако известны случаи, когда собственники таких зданий отвоевывали у муниципалитета компенсации выше предполагавшихся до этого. Такое возможно исключительно за счет верного учета: участок земли грамотно и вовремя отведен, отмечен в свидетельстве на право владения.
ПРИМЕР:
В центре одного из провинциальных городов есть старый деревянный барак, шесть квартир, два подъезда. Жители барака — владельцы приватизированных квартир и земли. Они решают снести барак, а на его месте построить новый кирпичный дом. Осуществить задуманное у них не получится, хотя они и собственники — здание считается аварийным, а фактическая цена участка поднимется в несколько раз (по сравнению с компенсацией в отдаленных районах), когда он станет пустой площадкой, и его выставят на торгах для будущего застройщика.
Конечно, после того, как участок будет продан, его цена вырастет в несколько раз, но не стоит забывать, что значительные траты пойдут на снос дома, вывоз мусора, и так далее, включая работу по расселению. Влияние рыночной экономики на ценообразование в данном случае неоспоримо, платить большую цену не выгодно никому.
Но упрямство некоторых собственников, желающих «подтянуть» цену, может негативно отразиться на них самих. Скажем, гражданину предложили 2 млн. руб., и эта сумма на начало года вполне позволяла купить достойную двухкомнатную квартиру если не в центре, то хотя бы в достаточно удобном районе. Собственник из-за 50 тыс. руб. решил спорить, дело о споре продлилось два года, к тому времени стоимость жилплощади поднялась на 500 тыс. руб., и в 2 млн. он уже не укладывается. Выиграл ли он? На падающем рынке он бы, конечно, получил определенную выгоду, но на растущем — нет.
Чем ветхий дом отличается от аварийного
Как было сказано ранее, не каждый старый дом находится в аварийном состоянии. Многие, из давно построенных зданий, можно отнести к ветхим — то есть таким, в котором основные несущие конструкции имеют износ выше семидесяти процентов для каменных домов и выше шестидесяти пяти процентов — для деревянных.
При этом здание остается прочным и надежным, не создавая потенциальной опасности для его жильцов, однако проживание в нем может быть неудобным и некомфортным, другими словами, помещение больше не удовлетворяет установленным требованиям эксплуатации. Однако снесено такое строение не будет — вместо этого оно будет отремонтировано и восстановлено. При этом расселение не требуется, поэтому проживающие в нем не смогут рассчитывать на переселение.
Аварийная же постройка опасна для жизни, и, следовательно, должна быть уничтожена, как только межведомственная комиссия подтвердит ее аварийность.
Обычно это происходит примерно через месяц после подачи заявления в данный орган, а еще через месяц будет составлен план расселения, и жильцы смогут узнать сроки переселения их семей в другое, более безопасное помещение.
Важно!
Важно помнить, что аварийными дома признаются не только в силу ветхости и изношенности — существует множество других факторов, например, недопустимые значения радиоактивного излучения в районе, риск оползня или других природных катастроф. К небезопасным для проживания в них считаются постройки с повреждениями любого вида, если их не получится исправить с помощью ремонта (или если такой ремонт повлечет за собой слишком большие расходы — большие, чем снос здания и переселение его жильцов).
Внимание
Итак, признание аварийного состояния здания — процедура, которой придется заниматься самим собственникам, и они не должны ждать, пока за дело примется администрация. Рассмотрев их заявление, местные органы примут окончательно решение и, если они увидят доказательства непригодности помещения для жизни, его жильцы в скором времени получат другое жилище, или, определенную сумму денег.
Кроме того, важно узнать, считается ли строение культурным или историческим памятником, потому что тогда собственники не только не получат нового жилья, но и будут вынуждены оплатить ремонт.
Перечень документов для признания жилья ветхим и аварийным
Какие документы нужно подготовить (п. 45 постановления № 47):
- заявление;
- копии правоустанавливающих документов на жилое помещение (если право на него не зарегистрировано в ЕГРН; если право зарегистрировано в ЕГРН, комиссия запросит документы в Росреестре самостоятельно);
Обратите внимание! В некоторых регионах копии должны быть нотариально заверены. Например, в Москве (см. например, распоряжение префекта ЮАО г. Москвы «Об утверждении Регламента организации работы…» от 23.10.2007 № 01-41-2454).
- заключение об экспертизе многоквартирного дома, проведенное специализированной организацией (если многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу либо реконструкции);
- заключение проектно-изыскательской компании по результатам обследования частей ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);
- письма с жалобами жильцов на плохие жилищные условия (по желанию).
Заявление на признание жилья аварийным и прилагаемые к нему документы представляются:
- на бумажном носителе лично или по почте с уведомлением о вручении;
- в электронной форме с использованием портала «Госуслуги» или МФЦ.