Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Беглов раскритиковал закон о «часе тишины» в Петербурге». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На уровне государства право граждан на тишину защищает ст. 23 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В ней установлено, что уровень шума и вибрации в жилых помещениях обязан соответствовать допустимым нормативам.
Как обеспечивается покой горожан в Санкт-Петербурге
Закон о тишине СПб с 1 января 2022 года действует в прежней редакции — это закон субъекта «Об административных правонарушениях» № 273-70 от 31.05.2010, а если точнее — его статьи 8 и 38.
Ночным в СПб признается время с 22 часов вечера до 8 часов утра. В ст. 8 закона Санкт-Петербурга № 273-70 приведен перечень действий, которые запрещено производить ночью:
- включать телевизоры, радио, магнитофоны, иную технику, звукоусилители (как в МКД, так и на транспорте, в местах торговли, общепита, оказания услуг населению и т. д.);
- кричать, свистеть, стучать, двигать мебель, петь, играть на музыкальных инструментах и т. д.;
- запускать фейерверки, петарды и другое (исключением является только Новый год, а точнее время с 23 часов 31 декабря до 4 утра 1 января);
- проводить ремонт, строительные, погрузочные работы.
Дополнительно вводится запрет на шум с 8.00 до 12.00 часов по выходным и праздничным дням. Закон о тишине в Санкт-Петербурге в 2022 году (с поправками) ремонтные работы ограничивает достаточно жестко. В указанное утреннее время нельзя производить ремонт, строительные, погрузочные и прочие работы, которые сопровождаются шумом и нарушают покой граждан.
Статья 38 также напрямую касается ремонта. Она устанавливает, что любые строительные работы в МКД, если они проводятся в дневное время (с 8:00 до 22:00) и длятся более 1 часа в сутки, должны быть согласованы с уполномоченным лицом, которое выбирается на общем собрании жильцов или назначается управляющей компанией, ТСЖ, ЖК. Если график работ не согласован, нарушителя ждет штраф в размере 1-3 тыс. руб. (физлица), 5-10 тыс. руб. (должностные), 10-30 тыс. руб. (организации).
Жизнь в непосредственной близости от железной дороги, как, например, бывает в деревнях, вообще может исключить спокойный ночной отдых.
Если на дороге не предусмотрены звукозащитные экраны, то грохот от проходящих ж/д составов обычному городскому жителю квартиры, переехавшему в такой частный дом, может доставить значительное неудобство.
Живя поколениями около железнодорожных путей, люди привыкают, и, кажется, совсем уже не замечают шума от проносящихся мимо составов. Тем не менее это может негативно сказаться на здоровье.
К административным правонарушениям такой шум не имеет отношения.
Такая же история происходит с проживающими рядом с автомагистралями. Постоянный поток машин 24 часа в сутки создает нескончаемый гул. Дома, расположенные рядом с КАД, находятся в зоне такого воздействия. Здесь сложно соблюсти утвержденный режим тишины в Санкт-Петербурге.
В ночные часы шум от проходящих фур, грузовиков и легковых автомобилей слышен на сотни метров от дороги. Он нарушает тишину. Для многих это является причиной постоянных недомоганий, усталости.
Тем не менее на сегодняшний день строительство жилых домов в СПб ведется со строгим соблюдением СанПиН. Его нормативы, согласно закону РФ, четко ограничивают охранные зоны железных дорог и автомагистралей. Это позволяет минимизировать негативные воздействия.
Судебное обжалование неправомерных действий соседа
В суд можно идти, если собраны все доказательства. Судье для рассмотрения дела нужны правильно собранные доказательства, чтобы они были допустимыми и на них можно было ссылаться при вынесении законного решения.
Вначале нужно попытаться мирно урегулировать конфликт. Затем опросить других соседей и письменно зафиксировать их показания, можно коллективно написать жалобу и собрать подписи. Далее обращение в полицию или участковому и комитет законности правопорядка и безопасности. Если не действует, то можно обращаться в суд и прикрепить все заявления, которые направлялись во все эти инстанции.
Скорее всего суд вынесет положительное решение, обяжет нарушителей оплатить штраф и взыщет судебные расходы и компенсацию за моральный вред.
Что говорит федеральное законодательство
Право граждан на тишину и спокойствие устанавливает Федеральный закон №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В нем определены требования к жилью, позволяющие уменьшить степень зашумленности, поступающую извне. Для этого дома должны быть шумоизолированы с соблюдением всех технических требований. Жилье, не соответствующее этим нормам, должно признаваться непригодным для эксплуатации.
Еще одним нормативным документом, в котором имеются конкретные указания по строительству жилых домов, является СНиП 23-03-2003 «Защита от шума». В нем говориться о том, что все здания, предназначенные для проживания в них людей, должны:
- иметь рациональную планировку;
- быть обеспечены шумоизоляцией, удовлетворяющей нормативам.
Тишина в выходные и праздничные дни ()
В воскресенье и официальные календарные праздники шуметь запрещено в принципе. Единственное исключение – это ночь Нового года и 1 января. В эти даты допустимы громкие звуки.
В субботу запрет распространяется на ночные часы – с 10 вечера до 10 утра. Некоторые регионы добавляют к этому периоду еще и 2-3 дневных часа тишины.
Исключения закон также предусматривает. Шум не будет нарушать закон, если:
- производится во время официальных массовых мероприятий разного характера (религиозные, спортивные и т.д.);
- вызван аварийными работами;
- стал следствием иных действий, не выходящих из рамок правового поля.
Закон Российской Федерации
Права людей на тишину с позиции государства защищает федеральный закон под №52. Статья 23 устанавливает, что показатель шума и вибраций в жилых помещениях должен соответствовать определенным нормативам.
Эти нормативы закрепляются отдельным документом. Им является СанПиН 2.1.2.2645-10. Там есть четвертый раздел, говорящий, что ночным временем является период суток, начинающийся с 23:00 вечера до 7:00 утра. Этот же документ устанавливает допустимую степень громкости:
- для многоквартирных строений — это 55 децибел в дневное время и 55 ночью;
- для территории, примыкающей к многоквартирным домам – 70 дБа днем и 60 дБа ночью.
Руководство субъектов РФ имеет возможность вводить наказание, чтобы обеспечить тишину и покой граждан. Власти могут менять промежутки дневного и ночного времени, а также устанавливать, что является шумом. Также могут указываться ситуации-исключения.
Со скольки и до скольки можно шуметь в квартире в Санкт-Петербурге
В местном постановлении о тишине шуметь запрещается ночью. Под ночным временем в законе понимается период с с 22:00 до 08:00 в будни (в отличие от федерального закона, где шум не допускается только с 23:00).
До скольки можно шуметь — до 22:00.Со скольки можно шуметь — с 08:00В выходные дни — с 22:00 до 12:00
При этом в местном документе не упоминается дневной период времени, когда шуметь нельзя. В некоторых других областях и городах (особенно крупных) ограничения в виде тихих часов четко обозначены, но не в Санкт-Петербурге. Тем не менее, сильно шуметь днем запрещает Федеральный закон № 52 и санитарные нормы. Про нормы шума в ночной и дневной периоды, а также про штрафы – расскажем в следующих разделах статьи.
За какие действия, указанные в законе о тишине, можно получить штраф:
- Включение устройств для воспроизведений звуков, в том числе для того чтобы послушать музыку;
- Активация автосигнализаций и других звуков, исходящих от транспортных средств;
- Регулярное срабатывание охранной сигнализации, в том числе вышедшей из строя, и непринятие мер по устранению шумового эффекта;
- Взрывание различных видов пиротехники, в том числе петард, ракетниц и т. д.;
- Организация разного рода строительных работ, а также погрузки и разгрузки транспорта. Нельзя сверлить и делать ремонт в ночное время суток;
- Игра на любых музыкальных инструментах, слишком громкая речь, крики, свисты, пение;
- Лай собак и других домашних животных в многоквартирном доме.
Также обратите внимание, что строительные, ремонтные и другие виды очень шумных работ запрещены не только в ночное время с понедельника по пятницу, но и днем – по воскресеньям и в общегосударственные праздники.
Правовой нормой о тишине регламентируется время, когда люди в любом российском городе можно отдохнуть, восстановить силы без наличия шума извне. Кроме того, то является основополагающим условием для благоприятной и спокойной жизнедеятельности граждан.
Именно таким правом обладают все жители Санкт-Петербурга, которое необходимо соблюдать в рамках утвержденного законодательства, устанавливающего временные интервалы для произведения работ и спокойного отдыха.
Тишина является важнейшим показателем для благополучного пребывания человека в любом месте, а лишние громкие звуки или шум представляют собой раздражитель, негативно влияющий на работу нервной системы. Особое внимание на эти факторы обращает медицина и санитария.
На иллюстрации ниже приведено сравнение величины громкости различных звуков, которые сопровождают людей постоянно с допустимыми показателями.
Особенности акта в Спб
Продолжительность ограничений в различных регионах страны может существенно отличаться. Для Санкт-Петербурга и Ленинградской области, также введен запрет на шум в строго определенное время. Величина штрафных санкций и возможность применения наказаний указываются в измененном законе «Об административных правонарушениях», который был принят Законодательным собранием Ленинградской области 27 мая 2020 года.
На федеральном уровне действует закон №52-ФЗ от 30 марта 1999 года, в который 13 июля 2020 г были внесены новые дополнения. Особенностью применения нормативно-правового документа на практике является возможность ужесточения его норм в различных регионах страны. Прежде всего, местным законодателям предоставлена возможность регулировать время действия ограничений на шум.
Тариф по трем зонам (пик, полупик, ночь) на территории г.Санкт-Петербургу
| Показатель (группы потребителей с разбивкой по ставкам и дифференциацией по зонам суток) | с 01.07.2022 по 30.11.2022 | с 01.12.2022 по 31.12.2023 |
|---|---|---|
| Цена (тариф) в руб./кВтч | Цена (тариф) в руб./кВтч | |
| 1. Городское население | ||
| Пиковая зона 07:00 — 10:00; 17.00 — 21.00 | 6,11 | 6,85 |
| Полупиковая зона 10:00 — 17:00; 21.00 — 23.00 | 5,23 | 5,70 |
| Ночная зона 23:00 — 07:00 | 3,27 | 3,56 |
| 2. Население, проживающее в домах, оборудованных стационарными электроплитами | ||
| Пиковая зона 07:00 — 10:00; 17.00 — 21.00 | 4,61 | 5,14 |
| Полупиковая зона 10:00 — 17:00; 21.00 — 23.00 | 3,92 | 4,28 |
| Ночная зона 23:00 — 07:00 | 2,44 | 2,67 |
| 3. Население, проживающее в сельских населенных пунктах и приравненные к ним. | ||
| Пиковая зона 07:00 — 10:00; 17.00 — 21.00 | — | — |
| Полупиковая зона 10:00 — 17:00; 21.00 — 23.00 | — | — |
| Ночная зона 23:00 — 07:00 | — | — |
| 4. Садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан | ||
| Пиковая зона 07:00 — 10:00; 17.00 — 21.00 | 6,11 | 6,85 |
| Полупиковая зона 10:00 — 17:00; 21.00 — 23.00 | 5,23 | 5,70 |
| Ночная зона 23:00 — 07:00 | 3,27 | 3,56 |
| 5. Содержащиеся за счет прихожан религиозные организации | ||
| Пиковая зона 07:00 — 10:00; 17.00 — 21.00 | 6,11 | 6,85 |
| Полупиковая зона 10:00 — 17:00; 21.00 — 23.00 | 5,23 | 5,70 |
| Ночная зона 23:00 — 07:00 | 3,27 | 3,56 |
| 6. Потребители электроэнергии в хозяйственных постройках (погреба, сараи) | ||
| Пиковая зона 07:00 — 10:00; 17.00 — 21.00 | 6,11 | 6,85 |
| Полупиковая зона 10:00 — 17:00; 21.00 — 23.00 | 5,23 | 5,70 |
| Ночная зона 23:00 — 07:00 | 3,27 | 3,56 |
Нарушение без наказания
Далеко не все действия расцениваются как нарушающие покой, тишину в ночное время, даже если они прямо предусмотрены в законе или региональном кодексе об административных правонарушениях.
Так, исключением являются:
- действия, которые направлены на недопущение совершения правонарушения или преступления. То есть, если автосигнализация сработала вследствие попытки проникнуть в машину, то владелец авто отвечать за нарушение покоя не будет;
- действия, направленные непосредственно на то, чтобы ликвидировать последствия крупных аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций;
- проведение работ неотложного характера, которые связаны с обеспечением безопасности граждан (как личной, так и общественной).
Также к правомерным действиям относятся те, которые совершаются во время отправления религиозных культов различных конфессий, и те, на проведение которых местные органы выдали разрешение (речь идет о культурно-массовых мероприятиях).
Укажем и на то, что действия, вызывающие шум в ходе совершения какого-либо административного правонарушения или же уголовного преступления, не квалифицируются как нарушение покоя и тишины граждан.
Консультация юриста бесплатно
Федеральный закон о тишине был взят на вооружение многими регионами, Санкт-Петербург не стал исключением в этом смысле, так как власти отлично понимали необходимость такого закона именно для мегаполиса. Конечно, как и в большинстве регионов, закон о тишине в Санкт-Петербурге претерпел некоторые изменение. Называется от тоже по-другому — закон «Об административных правонарушениях». Но непосредственно статьи 8 и 38 этого закона посвящены охране спокойствия жителей многоквартирных домов в ночное время и в выходные дни.
Статья 8 этого закона указывает на то, что относится к запрещенным действиям:
Просмотр телевизора
Этого никто запретить гражданам не может, но важно регулировать громкость так, чтобы посторонние звуки не доносились к соседям. Прослушивание музыки в громком режиме. Причем это касается не только соседей по квартирам, но и музыки, доносящейся из припаркованного поблизости от дома автомобиля. Крики, скандалы, громкое пение, свист, лай собак — эти звуки отлично проникают сквозь стены в многоэтажках и нарушают покой граждан. Громкая игра на музыкальных инструментах. Даже если ребенок соседей ходит в музыкальную школу, это не означает, что его репетиции должен слышать весь дом в неположенные часы. Ремонтные работы, мебельные перестановки. Использование пиротехнических устройств
Это не только шумно, но и опасно. Есть люди, которые пытаются пускать такие устройства прямо с собственного балкона. Пиротехника запрещена в любое время суток, единственное исключение составляет Новогодняя ночь. За запуск фейерверков в любое время установлен штраф в размере от 1000 рублей.
Судебное обжалование неправомерных действий соседа
В суд можно идти, если собраны все доказательства. Судье для рассмотрения дела нужны правильно собранные доказательства, чтобы они были допустимыми и на них можно было ссылаться при вынесении законного решения.
Вначале нужно попытаться мирно урегулировать конфликт. Затем опросить других соседей и письменно зафиксировать их показания, можно коллективно написать жалобу и собрать подписи. Далее обращение в полицию или участковому и комитет законности правопорядка и безопасности. Если не действует, то можно обращаться в суд и прикрепить все заявления, которые направлялись во все эти инстанции.
Скорее всего суд вынесет положительное решение, обяжет нарушителей оплатить штраф и взыщет судебные расходы и компенсацию за моральный вред.