Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы ветеранам труда в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Одной из основных медицинских привилегий для ветерана труда России является внеочередное бесплатное медицинское обслуживание. Это правило действует для тех случаев, когда пациенту требуются виды обследования, стоимость которых не покрывается страховым полисом.
Льготы «Ветеранам труда» в Москве
В столице льготы ветеранам труда будут предоставляться в 2023 году по таким направлениям:
- Ежемесячная городская денежная выплата, размер которой в 2022 немного не дотягивал до 1100 рублей, ежегодно индексируемая на коэффициент инфляции. Он определяется в феврале наступившего нового года. Информацию о ее величине, предполагаемых изменениях можно посмотреть на сайте Правительства Москвы.
- Бесплатный проезд в городском общественном транспорте (отдельно отмечается, что маршрутки такси в этом перечень не входят).
- Скидка на оплату жилья в 50% предоставляется только ветерану и его супруге или супругу. Она распространяется только на оплату метража, положенного по социальному стандарту. Вся остальная стоимость коммуналки за квартиру или дом оплачивается по полной стоимости.
- Скидка на пригородные электрички.
- Бесплатные путевки в санатории и профилактории.
Льготы ветеранам труда в 2021-2022
Также в перечень общедоступных федеральных медицинских льгот включают:
- оказание услуг по стоматологическому протезированию со стандартными материалами на бесплатной основе, дорогостоящие материалы оплачиваются пациентом, а именно керамические, металлокерамические и изделия из драгоценных металлов;
- безвозмездное проведение любых манипуляций, связанных со здоровьем, оказываемых в муниципальных поликлиниках и больницах;
- предоставление путевок в профилактические санатории с целью оздоровления либо возмещение их стоимости, если льготник внес денежные средства самостоятельно.
ВНИМАНИЕ! Льгота доступна только при обращении в государственные медицинские учреждения. Услуги клиник, оказывающих помощь исключительно на платной основе, оплачиваются за счет обратившегося лица.
Если ветеран труда находится в условиях, которые не соответствуют санитарным стандартам и нормам безопасности, то он может претендовать на их улучшение, а именно предоставление жилплощади, подходящей для проживания по перечисленным параметрам. Также действует льготная система условий кредитования, если гражданин хочет заняться строительством собственного дома. В этом случае срок предоставления займа составит не менее 120 месяцев, а его исчисление начнется после окончания всех этапов работ.
Государство предусмотрело льготы ветеранам труда, которые в 2020 году остались неизменными. В разных регионах состав и размер льгот может существенно отличаться, так как соцобеспечение ветераном труда государство относит к полномочиям субъекта РФ. Получить льготы можно в установленном порядке, а пересмотру и отмене они не подлежат, кроме случаев, предусмотренных законом.
Если вы считаете, что вам не полностью предоставляются такие льготы или предоставляются, но не в соответствии с нормами законодательства, обратиться за консультацией следует к квалифицированным юристам нашей компании.
Этот вид льгот полагается гражданам России, которым было присвоено звание «Ветеран труда».
Для его оформления потребуется подать соответствующее заявление. Его рассмотрение занимает до 21 рабочего дня. По результатам гражданину будет направлено уведомление о присвоении ему звания «Ветеран труда» или отказе.
Подача заявления возможна в:
- отделах соцзащиты населения;
- МФЦ по месту проживания гражданина;
- на портале «Госуслуги».
Подать заявление можно, как в бумажной так и электронной форме. В соответствии с действующим законодательством РФ оформить звание «Ветеран труда» можно до начисления пенсии. Но полный объём льгот будет доступен заявителю только после выхода на пенсию.
Оформить звание «Ветеран труда» могут следующие категории граждан:
- лица, имеющие необходимую продолжительность стажа и награждённые почётными званиями СССР или РФ;
- граждане с необходимым стажем, награждённые ведомственными знаками отличия в труде;
- граждане с необходимым стажем, награждённые орденами или медалями СССР или РФ;
- женщины, чья трудовая деятельность началась в период ВОВ в момент несовершеннолетия, при наличии минимального стажа 35 лет;
- мужчины, чья трудовая деятельность началась в период ВОВ в момент несовершеннолетия, при наличии минимального стажа 40 лет.
Льготы ветеранам труда в Татарстане в 2021 году
Приобрести звание общероссийского уровня можно на основании ФЗ-5 и указанных в нем требований, в соответствии со ст. 7. Тогда льготы действуют на всей территории РФ, а не только на территории конкретного субъекта РФ. Дело в том, что обычно региональные власти предъявляют к претендентам на статус собственные требования в местных актах.
Комментарий: В указанной просьбе заинтересованное лицо получит отказ, т.к. для оформления приведенной выше привилегии последний должен погасить все долговые обязательства перед поставщиками коммунальных услуг.
Другие проблемы связаны уже непосредственно с самими льготами. Например, в Московской области ЕДВ для ветеранов труда пенсионного возраста составляет 446 рублей – не самая низкая сумма. Но если льготник хочет сохранить свое право на бесплатный проезд, сумма ЕДВ составит лишь 160 рублей в месяц
. Здесь нет никакого нарушения, так как власти регионов имеют право назначать суммы выплат и объемы льгот по собственному усмотрению.
В связи с празднованием 75-летия Победы в Великой Отечественной войне власти субъектов РФ предусматривают свои единовременные выплаты ветеранам, труженикам тыла и другим категориям граждан. Соответственно, размер выплаты, порядок ее получения и распоряжения средствами зависит от региона, в котором проживает ветеран.
Никакие новые льготы ветеранам труда в 2021 году в Казани и в Татарстане не вводятся. Последние новости касаются только индексации выплат. С 1 января 2021 года они составили 505 рублей. Деньги в указанном размере выплачиваются ветеранам ежемесячно. С 1 января 2021 года ожидается новая индексация.
Корректировка размера ЕДВ производится органами соцподдержки в беззаявительном порядке на основании распоряжения, содержащегося в постановлении Кабмина республики № 724 от 28.08.2019.
В 2021 году в Госсовет республики был внесен законопроект, предлагавший приравнять к ветеранам труда почетных доноров, но принят он не был.
Для того, чтобы получать те или иные льготы, ветеран должен обратиться в соцзащиту по месту жительства. Там будет определен конкретный набор льгот, которые будет получать заявитель.
Для оформления льгот нужно собрать пакет документов:
- Заявление. Все льготы предоставляются исключительно в заявительном порядке. Заявление пишется в свободной форме. Как лучше это сделать, подскажут специалисты соцзащиты
- Удостоверение ветерана труда. Без этого документа оформить льготы не получится
- Пенсионное удостоверение гражданина
- Копия всех страниц паспорта
- Для работающих пенсионеров необходимо предоставить трудовую книжку для подтверждения официального стажа работы
- Справка о доходах за полгода из Пенсионного фонда
- Данные о реквизитах счета, куда будут перечисляться средства
Это основной комплект документов, который обязательно предоставляют все заявители. В зависимости от ситуации могут потребоваться дополнительные документы. О необходимости предоставления других документов сообщит специалист органа соцзащиты.
- Заявление установленного образца;
- Личное удостоверение, подтверждающее статус ветерана труда;
- Удостоверение пенсионера;
- Копию идентифицирующего личность документа (паспорта);
- Документы, несущие информацию о трудовом стаже соискателя;
- Справка, содержащая данные относительно дохода гражданина за последние полгода, выданная территориальным отделением пенсионного фонда;
- Реквизиты личного расчетного счёта, на которой будут начисляться пенсионные выплаты;
Льгот для ветеранов труда предусмотрено достаточно много, поэтому один орган не в состоянии заниматься ими всеми. Оформление льгот и доплат распределено по трем учреждениям.
| Местное отделение соцзащиты | Пенсионный фонд | Налоговая инспекция |
| Местная соцзащита – это основной орган, куда обращаются ветераны. Здесь происходит первичная регистрация заявителей и предоставляется большая часть льгот | Если ветерану положена доплата сверх его пенсии, то за её назначением заявителю необходимо обратиться в местное отделение Пенсионного фонда | Все льготы, связанные с налоговой системой, регистрирует и предоставляет налоговая инспекция. Например, освобождение инвалидов от транспортного налога, освобождение от налога на имущество ветеранов – собственников регистрирует налоговая инспекция |
Для того чтобы оформить льготы, нужно в первую очередь обратиться в соцзащиту. Специалисты примут документы на рассмотрение.
Решение о назначении субсидии или иной льготы принимается в течение 10 дней. Если принято решение о назначении льгот, то они будут предоставлены со следующего после принятия такого решения месяца.
Заявителю направляется уведомление о принятом решении.
С учётом того факта, что привилегии для ветеранов имеют множество направлений, функции рассмотрения вопросов выдачи таких преференции разделены между несколькими государственными структурами а именно:
| Название | Обязанности |
| Территориальные отделения налоговой службы | Решают вопросы выдачи налоговых вычетов или других послаблений |
| Органы соцзащиты | Устанавливают наличие правовых оснований для выдачи субсидий по коммунальным платежам, оплате стационарной телефонной связи и т.д. |
| Органы ПФР | Принимают решения в части выдачи доплат к пенсионному обеспечению |
Изменения в законодательстве
С 2017 года благодаря инициативе Министерства труда, занятости и соцзащиты Республики Татарстан адресная помощь наиболее социально уязвимым слоям населения республики стала одним из самых актуальных и важных направлений социальной политики региона. Постановлением КМТ № 664 установлены размеры и порядок выплат компенсаций, привязанных к ежемесячной прибыли ветеранов труда, ушедших на пенсию в связи с достижением определенного возраста. Общая сумма компенсационных выплат претерпела изменений в части ее уменьшения для всей группы населения, доход которой превышает двадцать тысяч рублей в месяц. Лица, оформившие себе удостоверение с начала 2016 года, а также располагающие доходом, превышающим двадцать тысяч рублей, не имеют права на получение следующих компенсаций:
- Половинная скидка за оплату услуг ЖКХ;
- Безвозмездное приобретение, а также техническое обслуживание слуховых аппаратов;
- Бесплатное предоставление протезов, а также их ремонт и обслуживание;
- Компенсация за проезд, выдаваемая в ежемесячном порядке;
- Преференция в части абонентской платы за пользование телефонным аппаратом;
Вместе с этим 2022 год принес несколько нововведений в отношении привилегий для продолжающих трудиться ВТ. Так, законодателем осуществляется пересмотр преференциальных выплат для упомянутых граждан, в случае если доход последних превышает двадцать пять тысяч рублей. Кроме того, ЕДВ в начале 2022 года будет понижена ровно в два раза. Указанное решение было принято с целью освобождения денежных ресурсов и направления их на поддержку ветеранов труда с более низким доходом.
ЕДВ пенсионерам в Москве и Московской области
| Размер ежемесячной денежной выплаты в Москве | |
|---|---|
| Категория, которая имеет право на получение ЕДВ | Денежная сумма |
| Ветераны БД | 3481 рубль |
| Инвалиды-чернобыльцы | 3164 рубля |
| Инвалиды 1 группы | 4430 рублей |
| Инвалиды 2 группы | 3164 рубля |
| Инвалиды 3 группы | 2532 рубля |
| Инвалиды Великой Отечественной войны | 6328 рублей |
| Ветераны ВОВ | 4746 рублей |
| Блокадники | 3481 рубль |
Размеры ежемесячной денежной выплаты
ЕДВ (ежемесячная денежная выплата) зависит от группы льготников к которой вы относитесь, и того, принял ли льготник НСУ либо же отказался от набора социальных услуг. Если же человек получает только часть набора социальных услуг либо не отказывается от него, то размер помощи будет меньше того что указан в таблице.
| Категория получателейЕДВ | Сумма ЕДВ при условии монетизации НСУ (руб.) |
| Инвалиды ВОВ (может быть и ветеран) | 5 838,02 руб. |
| Участники ВОВ | 4 378,49 руб. |
| Жители блокадного Ленинграда | 3 212,04 руб. |
| Инвалид I группы | 4 087,35 руб. |
| Инвалид II группы | 2 919,02 руб. |
| Инвалид III группы | 2 336,69 руб. |
| Дети-инвалиды | 2 919,02 руб. |
| Инвалиды-чернобыльцы | 2 919,02 руб. |
| Ветераныбоевыхдействий | 3 212,04 руб. |
Для каждой из категорий получателей соцпенсии определены свои фиксированные размеры выплат. Именно эти суммы и индексируют ежегодно с 1 апреля. Каким будет размер социальной пенсии в 2023 году, и на сколько увеличится выплата в результате запланированной индексации на 3,3% — представлено в следующей таблице:
Размер социальной пенсии в 2023 годув период с 1 января по 31 марта 2023с 1 апреля 2023 (с индексацией на 3,3%)
| пенсионерам по старости | |
| 6924,83 | 7153,35 (прибавка 228,52 руб.) |
| инвалидам 1 группы с детства, детям-инвалидам | |
| 16619,39 | 17167,83 (прибавка 548,44 руб.) |
| инвалидам 1 группы, 2 группы с детства | |
| 13849,69 | 14306,73 (прибавка 457,04 руб.) |
| инвалидам 2 группы | |
| 6924,83 | 7153,35 (прибавка 228,52 руб.) |
| инвалидам 3 группы | |
| 5886,14 | 6080,38 (прибавка 194,24 руб.) |
| детям по случаю потери кормильца | |
| 6924,83 | 7153,35 (прибавка 228,52 руб.) |
| детям по случаю потери обоих кормильцев либо одинокой мамы | |
| 13849,69 | 14306,73 (прибавка 457,04 руб.) |
Прибавка ветераном труда в Татарстане на 2022 год
Если ветеран труда находится в условиях, которые не соответствуют санитарным стандартам и нормам безопасности, то он может претендовать на их улучшение, а именно предоставление жилплощади, подходящей для проживания по перечисленным параметрам. Также действует льготная система условий кредитования, если гражданин хочет заняться строительством собственного дома. В этом случае срок предоставления займа составит не менее 120 месяцев, а его исчисление начнется после окончания всех этапов работ.
Размеры ежемесячной денежной выплаты и набора социальных услуг гражданам, относящимся к категории федеральных льготников, подлежат индексации каждый год с 1 февраля. В 2022 году ЕДВ повысят на 8,4%.
| Год | ветераны БД | дети-инвалиды | инвалиды I группы | инвалиды II группы | инвалиды III группы | инвалиды-чернобыльцы | инвалиды ВОВ | участники ВОВ | жители блокадного Ленинграда | индек-сация, % | инфля-ция, % |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2022 | 3 481.85 | 3 164.22 | 4 430.69 | 3 164.22 | 2 532.97 | 3 164.22 | 6 328.41 | 4 746.28 | 3 481.85 | 8.4 | — |
| 2021 | 3 212.04 | 2 919.02 | 4 087.35 | 2 919.02 | 2 336.69 | 2 919.02 | 5 838.02 | 4 378.49 | 3 212.04 | 4.9 | 8.39 |
| 2020 | 2 782.67 | 3 896.43 | 2 782.67 | 2 227.55 | 3 | 4.91 | |||||
| 2019 | 2 701.62 | 3 782.94 | 2 701.62 | 2 162.67 | 4.3 | 3.05 | |||||
| 2018 | 2 590.24 | 3 626.98 | 2 590.24 | 2 073.51 | 2.5 | 4.27 | |||||
| 2017 | 2 527.06 | 3 538.52 | 2 527.06 | 2 022.94 | 5.4 | 2.52 | |||||
| 2016 | 2 397.59 | 3 357.23 | 2 397.59 | 1 919.3 | 7 | 5.38 | |||||
| 2015 | 2 240.74 | 3 137.6 | 2 240.74 | 1 793.74 | 5.5 | 12.91 | |||||
| 2014 | 2 123.92 | 2 974.03 | 2 123.92 | 1 700.23 | 5 | 11.36 | |||||
| 2013 | 2 022.78 | 2 832.41 | 2 022.78 | 1 619.27 | 5.5 | 6.45 | |||||
| 2012 | 1 917.33 | 2 684.75 | 1 917.33 | 1 534.85 | 6 | 6.58 | |||||
| 2011 | 1 808.8 | 2 532.78 | 1 808.8 | 1 447.97 | 6.5 | 6.1 | |||||
| 2010 | 1 698.4 | 2 378.2 | 1 698.4 | 1 359.6 | 10 | 8.78 |
В материале сначала проясним про НСУ, а затем перейдем к ЕДВ — это важно, т. к. от НСУ зависит сумма ЕДВ!
Кто может воспользоваться правом на льготу
Самый главный закон, регулирующий предоставление льгот ветеранам – закон №5-ФЗ от 1995 года «О ветеранах».
Закон диктует общие гарантии, а конкретный порядок и размер выплат регулируются на законодательном уровне. В большинстве случаев звание ветерана труда в Республике присваивается гражданам, которые уже вышли на пенсию. Официально звание ветерана труда присваивается с 2011 года.
Общие требования к присвоению звания следующие:
- Стаж 40 лет для мужчин, 35 лет для женщин, при условии работы в период Великой Отечественной Войны, в тылу
- Граждане, имеющие награды на уровне региона за особые достижения, а также те, кто удостоился именного Благодарственного знака от Президента РФ
- Если гражданин имеет стаж работы не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин и отработал в определенной отрасли не менее 15 лет
Такие основные требования установлены пунктом 2 статьи 7 закона №5-ФЗ от 12.01.1995 года в последней редакции.
Региональным документом, который регулирует вопрос присвоения звания, является закон Республики Татарстан №33-ЗРТ от 30.06.2011 года.
Звание ветерана труда присваивает специально созданная комиссия от Министерства труда и занятости Республики. Происходит это в течение 35 дней с момента подачи заявления.
Порядок оформления льгот для ветеранов
Льгот для ветеранов труда предусмотрено достаточно много, поэтому один орган не в состоянии заниматься ими всеми. Оформление льгот и доплат распределено по трем учреждениям.
| Местное отделение соцзащиты | Пенсионный фонд | Налоговая инспекция |
| Местная соцзащита – это основной орган, куда обращаются ветераны. Здесь происходит первичная регистрация заявителей и предоставляется большая часть льгот | Если ветерану положена доплата сверх его пенсии, то за её назначением заявителю необходимо обратиться в местное отделение Пенсионного фонда | Все льготы, связанные с налоговой системой, регистрирует и предоставляет налоговая инспекция. Например, освобождение инвалидов от транспортного налога, освобождение от налога на имущество ветеранов – собственников регистрирует налоговая инспекция |
Для того чтобы оформить льготы, нужно в первую очередь обратиться в соцзащиту. Специалисты примут документы на рассмотрение.
Решение о назначении субсидии или иной льготы принимается в течение 10 дней. Если принято решение о назначении льгот, то они будут предоставлены со следующего после принятия такого решения месяца.
Заявителю направляется уведомление о принятом решении.
Причины отказа в оформлении льгот
Не всегда на просьбу о назначении льгот дается положительный ответ. Случаются ситуации, когда в предоставлении льгот будет отказано. Происходит это в следующих случаях:
- Собран не полный пакет документов, бумаги оформлены ненадлежащим образом
- Документы содержат недостоверную, ложную информацию
- Заявитель не имеет права на льготу (например, в связи с превышением установленного уровня дохода).
- Если в предоставлении льготы отказано, то развернутый ответ с причинами такого отказа будет дан в уведомлении, которое получит заявитель.
- В этой ситуации, если ветеран уверен в своей правоте, он может либо исправить ошибки, либо обратиться в суд и доказывать свою правоту там
В целом отказов в предоставлении поддержки не так много. Для избежания неприятных моментов в этом вопросе нужно со всей серьезностью подойти к сбору необходимых документов.
Индексация льгот ветеранам труда в 2021 году
У жителей Республики есть возможность заменить предоставленные льготы денежными суммами, то есть монетизировать их.
Возможность такой монетизации закреплена в законе №122-ФЗ от 22.08.2004 года.
Такая потребность возникает вследствие того, что не для каждого ветерана актуален набор предоставляемых льгот. Для некоторых намного выгоднее получить компенсацию, пусть и не большую, и направить ее в действительно нужную сферу.
Заменить на денежную компенсацию можно следующие виды предоставляемых льгот:
- 50% оплата проезда любым речным транспортом в период май- октябрь
- Безвозмездная выдача лекарственных средств по списку Минздрава Татарстана
- Санаторно – курортное лечение по назначению лечащего врача
Льготы может заменить денежная компенсация как полностью, так и частично. Для такой замены необходимо написать заявление.
Для замены льгот выплатами заявление подается до 31 декабря, а для перехода с выплат на льготы – до 1 октября.
Мизина О.Ю.,
Правовой консультант
Подается такое заявление в местную соцзащиту. Оформленные выплаты вместо льгот начнутся с января года, следующего за годом подачи заявления.
Получение льгот или выплат вместо них – добровольное решение каждого ветерана. Только получатель может решить как ему удобнее получать поддержку от государства.
Не всегда на просьбу о назначении льгот дается положительный ответ. Случаются ситуации, когда в предоставлении льгот будет отказано. Происходит это в следующих случаях:
- Собран не полный пакет документов, бумаги оформлены ненадлежащим образом
- Документы содержат недостоверную, ложную информацию
- Заявитель не имеет права на льготу (например, в связи с превышением установленного уровня дохода).
- Если в предоставлении льготы отказано, то развернутый ответ с причинами такого отказа будет дан в уведомлении, которое получит заявитель.
- В этой ситуации, если ветеран уверен в своей правоте, он может либо исправить ошибки, либо обратиться в суд и доказывать свою правоту там
В целом отказов в предоставлении поддержки не так много. Для избежания неприятных моментов в этом вопросе нужно со всей серьезностью подойти к сбору необходимых документов.
Вопрос
Какие награды учитываются при присвоении звания ветеран труда?
Как известно, для того чтобы получить звание ветерана труда, необходимо иметь награды или знаки отличия. К наградам, которые не принимаются во внимание при оформлении звания ветерана, относятся:
- Награды, учрежденные и выданные организациями – работодателями
- Награды воинских частей
- Награды, присужденные коммерческими, частными компаниями
Награды, которые учитываются при оформлении статуса ветерана, прописаны в Приказе Министерства труда, занятости и социальной защиты №481 от 29.06.2012 года. К ним, как правило, относятся награды от региональных властей или награды федерального уровня.
Вопрос 2
Имеет ли право работник, со стажем 43 года, но не имеющим наград, получить статус ветерана труда?
Нет, не может. В законодательстве четко прописано, что если у человека выработан стаж, но не имеется наград, то звание ветерана труда получить невозможно.
Ошибка 1
Ветеран труда имеет право на льготы. Поскольку его доход не велик, а плата за коммунальные услуги является довольно весомой расходной частью бюджета, было принято решение оформить субсидию. Не был принят во внимание только один момент – на дату оформления субсидии была выявлена небольшая непогашенная задолженность. Документы приняты не будут, а в субсидии будет отказано уже на первом этапе. После закрытия долга за коммунальные услуги можно будет еще раз подать документы на оформление льготы.
Ошибка 2
Ветеран труда, проживающий в Казани, находится на пенсии и не работает. В прошлом году он ездил по путевке в санаторий. Эта поездка прошла в рамках льготы, бесплатно. В текущем году ветеран также по путевке поехал на санаторно – курортное лечение, однако стоимость путевки не подлежит возмещению, поскольку воспользоваться льготой можно только 1 раз в 2 года.
Ветераны труда – очень важные члены общества, которые создали своего рода фундамент для развития экономики в дальнейшем. Существует большое количество разного рода льгот и выплат, которые призваны помочь нуждающимся и обеспечить им достойный уровень жизни.
В России есть несколько категорий ветеранов – в частности, это участники Великой отечественной войны, ветераны боевых действий в разных «горячих точках», ветераны военной службы. Но есть еще и ветераны труда – те, кто отдал десятилетия своей жизни работе в одной отрасли народного хозяйства. И именно у этой категории ветеранов возникает больше всего вопросов относительно возникновения права на статус и положенные льготы.
Очень важно понимать, что в России есть 2 категории ветеранов труда:
- ветераны труда федерального значения. По сути, это и есть звание «Ветеран труда», которое присваивается согласно закону 5-ФЗ и действует на всей территории России. То есть, куда бы не переехал обладатель такого звания, он в каждом регионе получит полагающиеся ему льготы и выплаты (при их наличии в этом регионе);
- ветераны труда регионального значения. Каждый регион вводит также собственные звания – например, «Ветеран ЯНАО» или «Ветеран труда Хабаровского края», и присваивает их еще определенному кругу лиц. Критерии свои у каждого региона, но главное – такой региональный статус будет действовать только в пределах своего региона. Переехав жить в другой субъект РФ, такой ветеран лишится всех льгот (если не будет права на них по «ветеранскому» закону уже нового региона).
Поскольку федеральное звание «Ветеран труда» дает чуть больше возможностей, чем региональный статус – нужно для начала свериться с требованиями для его присвоения. Если права на статус федерального значения не будет – можно проверить условия присвоения статуса от своего региона.
Ветераны труда – единственная категория ветеранов, все льготы и денежное обеспечение для которых перенесено на уровень ответственности отдельных регионов. То есть, федеральный закон 5-ФЗ «О ветеранах» говорит, что ветераны труда должны получать определенный перечень льгот:
- пенсии, пособия и ежемесячные денежные выплаты;
- предоставление жилья;
- компенсация расходов на жилищные и коммунальные услуги;
- медицинская и протезно-ортопедическая помощь.
Но уже непосредственно объем льгот и размеры выплат определяют регионы на свое усмотрение. Расхождения есть достаточно существенные, например:
- Москва – выплата в размере 1056 рублей в месяц, скидка на услуги ЖКХ и телефонную связь, бесплатные проезд в городском и пригородном транспорте, санаторно-курортное лечение и зубное протезирование;
- Санкт-Петербург – выплата в размере 947 рублей, скидка в 50% на оплату жилищно-коммунальных услуг, льготные цены на проезд в общественном транспорте, бесплатный проезд в электричках и скидки на автобусы в пригородном сообщении;
- Белгородская область – выплата в размере 870 рублей (минус 45 рублей, если не отказался от скидок на электрички), компенсация стоимости услуг ЖКХ;
- Московская область – выплата в размере 160 рублей, компенсация услуг связи на 220 рублей, компенсация стоимости услуг ЖКХ в размере 50%, бесплатная медицина, санаторно-курортное лечение, проезд на ж/д-транспорте в пригородном сообщении;
- Ямало-Ненецкий АО – выплата в размере 1103 рублей, компенсация услуг ЖКХ в размере 50%, скидка на проезд в транспорте в размере 50%.
Правда, большинство льгот, например, бесплатный проезд в транспорте в Москве – и так полагаются тем, кто достиг пенсионного возраста. А с ежемесячными денежными выплатами все еще хитрее – каждый льготник может получать только одну ЕДВ. И если он получает ЕДВ, например, как инвалид (что неудивительно с таким стажем работы), то при оформлении статуса ветерана труда ему придется выбирать одну из двух выплат – ту, что больше.
Что касается компенсации стоимости услуг ЖКХ, она распространяется на те помещения, где ветеран официально зарегистрирован по месту жительства, и рассчитывается по социальным нормам на него самого. То есть, проживая в 60-метровой квартире, ветеран труда получит компенсацию половины стоимости жилищных и коммунальных услуг только на норму в 18 квадратных метров и на тот объем потраченных ресурсов, которые приходятся на 1 абонента. А понятие компенсации означает, что заплатить нужно полную сумму, из которой затем часть вернется обратно на счет.
Соответственно, значительная часть ветеранов труда фактически не пользуется своими законными льготами – они или перекрываются другими выплатами, или настолько незначительны, что их можно не оформлять.
Первое и главное, на что жалуются заявители – ограниченный перечень ведомственных наград, дающих право на получение статуса ветерана труда (федерального). Так, сейчас этот перечень вполне конкретный и исчерпывающий, но до 1 июля 2016 года в этом смысле у регионов была относительная свобода устанавливать свои перечни требований.
Из-за этого возникают сложные ситуации. Так, в одном из СМИ описывается история, как женщина 26 сентября 2016 года получила ведомственную награду «Благодарность» от Министерства сельского хозяйства России. При награждении ей сказали, что награда дает право и на «Ветерана труда». Женщина буквально в тот же день отправилась в районное управление социальной защиты, чтобы оформить статус, доплату и льготы – но там ей отказали.
Как оказалось, именно «Благодарность» от Минсельхоза уже почти 2 месяца не дает права на ветеранский статус – а те, кто ее награждал, просто еще об этом не знали. Не помогли женщине и другие награды – например, от Минсельхоза Московской области и главы района за многолетний плодотворный труд.
Что интересно, если бы женщину наградили всего на 2 месяца раньше, она бы получила статус ветерана труда – все основания, которые действовали до 1 июля 2016 года, сохранили свою силу – но только если соответствующие награды были вручены до этой даты.
Другие проблемы связаны уже непосредственно с самими льготами. Например, в Московской области ЕДВ для ветеранов труда пенсионного возраста составляет 446 рублей – не самая низкая сумма. Но если льготник хочет сохранить свое право на бесплатный проезд, сумма ЕДВ составит лишь 160 рублей в месяц. Здесь нет никакого нарушения, так как власти регионов имеют право назначать суммы выплат и объемы льгот по собственному усмотрению.
Некоторые ветераны труда жалуются на резко снизившиеся суммы коммунальных компенсаций – некоторым после 1500-2000 рублей в месяц начало приходить по 300-500 рублей. И здесь нет никакого нарушения, так как суммы компенсаций рассчитываются, исходя из фактической оплаты услуг ЖКХ. Например, если регион перешел на начисление платы за отопление по системе 1/8 вместо 1/12, то в летние месяцы платить за отопление не нужно – соответственно, не будет и компенсации.
В целом же после поправок к законам от 2016 года присвоение статуса ветерана труда стало более понятной и прозрачной процедурой. Увы, но многие из-за этого теперь не попадают под этот статус.
Самый крупный пакет поправок относительно ветеранов труда начал действовать в 2016 году, когда было четко определено, какие награды стоит считать ведомственными. С тех пор все нововведения или касаются только отдельных регионов, или так и остаются инициативами.
Например, еще летом в Госдуму внесли законопроект, которым полагается давать статус ветерана труда тем, кто проработал минимум 30 (женщины) или 35 (мужчины) лет в районах Крайнего Севера – причем без обязательного требования к наличию ведомственных наград. Причем речь идет о федеральном статусе ветерана труда – при переезде в другой регион (даже на юг) ветераны труда с таким статусом, по идее авторов законопроекта, не должны терять статус.
Законопроект получил одобрение профильного комитета (хоть и с замечаниями от правового управления), его должны были подготовить к рассмотрению в первом чтении уже в сентябре 2020 года. Однако на данный момент он числится как отложенный – поэтому, несмотря на поддержку парламентом, ждать скорого принятия такого проекта пока не стоит. Тем не менее, после его принятия многие получат право на звание ветерана труда – в России более 200 районов Крайнего Севера и приравненных к нему, которые расположены в 23 регионах страны.
Остальные нововведения касаются преимущественно регионов, например:
- ветераны труда Иркутской области теперь будут получать выплаты даже после переезда в другой субъект РФ;
- то же приняли в Саратовской области – при переезде ветераны труда сохраняют право на выплату в размере 167 рублей в месяц;
- в Приморском крае планируют выдавать земельные участки тем, кто имеет статус ветерана труда. Пока это только законопроект, но его уже поддержал профильный комитет краевого Законодательного собрания;
- в Астраханской области предлагают создать единый федеральный реестр ветеранов труда. Сейчас, чтобы назначить человеку выплаты или льготы, регион вынужден обращаться во все остальные 84 субъекта РФ с запросом – не получает ли этот заявитель средства от другого региона. Но это уже будет касаться федерального уровня и беззаявительного назначения статуса, поэтому быстро вопрос не решится.
Каких-то других «громких» событий по части ветеранов труда в 2021 году пока не предвидится. В Москве власти продолжают заниматься смежной категорией – «детьми войны», усиливая их социальную защиту, в других субъектах могут пересмотреть суммы ЕДВ. Кардинальных же изменений пока не планируется.
Меры социальной поддержки и льготы для граждан Казани и Татарстана установлены рядом региональных законов, в частности:
- Законом Республики Татарстан от 8 декабря 2004 г. N 63-ЗРТ «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан» (Закон N 63-ЗРТ);
- Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 29 декабря 2005 г. N 665 «О дополнительных мерах социальной поддержки населения при оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Республике Татарстан»( Постановление N 665);
- Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 7 июня 2005 г. N 251 «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), по оплате жилья и коммунальных услуг» (Постановление N 251)
для категорий граждан, в числе которых:
- труженики тыла (статья 4 Закона N 63-ЗРТ);
- ветераны труда (статья 5 Закона N 63-ЗРТ);
- лица, награжденные государственными наградами Республики Татарстан, учрежденными Законом Республики Татарстан «О государственных наградах Республики Татарстан» (статья 5.1 Закона N 63-ЗРТ);
- реабилитированные граждане (статья 6 Закона N 63-ЗРТ);
- граждане, признанные пострадавшими от политических репрессий (статья 7 Закона N 63-ЗРТ).
- дети-сироты (статья 8 Закона N 63-ЗРТ);
- дети, оставшиеся без попечения родителей (статья 8 Закона N 63-ЗРТ);
- лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (статья 8 Закона N 63-ЗРТ);
- граждане, имеющие детей в возрасте до 18 лет (статья 8 Закона N 63-ЗРТ);
- лица, страдающие хронической почечной недостаточностью, онкологическими заболеваниями (статья 8.1 Закона N 63-ЗРТ).
- специалисты государственных учреждений, работающие и проживающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) (Постановление N 251).
Адресная социальная поддержка граждан Татарстана предоставляется в форме:
- ежемесячных денежных выплат;
- субсидий;
- социальных льгот.
Меры социальной поддержки и льготы предоставляются вышеуказанным категориям граждан, проживающим на территории Республики Татарстан.
В целях поддержания достигнутого уровня жизни населения в период перехода на новые стандарты оплаты жилого помещения и коммунальных услуг и реализации мероприятий по реформированию и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29 декабря 2005 г. N 665 утверждено Положение о предоставлении дополнительных мер социальной поддержки населению при оплате жилого помещения и коммунальных услуг, включающее:
- субсидии на ограничение роста платежа за ЖКУ;
- субсидии на централизованное отопление;
- субсидии на платеж за установку поквартирных систем отопления;
- единовременные субсидии на установку приборов учета электрической энергии.
Решения о предоставлении субсидии принимаются территориальными органами социальной защиты или филиалами Республиканского центра материальной помощи (компенсационных выплат) по месту постоянного проживания.
Меры социальной поддержки, предоставляемые Пенсионным Фондом РФ, охватывают категории граждан, относящихся к “федеральным” льготникам, которым Пенсионный Фонд назначает и выплачивает ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ). Отдельным категориям граждан ПФ РФ устанавливает к пенсиям, назначенным в соответствии с российским законодательством, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение.
Меры социальной поддержки пожилых граждан, установленные Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г. N 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет», также обеспечиваются Пенсионным Фондом РФ.
- 30.10.2020 г. Татарстан отменяет социальные льготы для налоговых должников
Госсовет Татарстан принял новый закон, согласно которому меры социальной поддержки будут представляться гражданам «при отсутствии у них задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РФ». Таким образом должники будут лишены каких-либо льгот.
- 05.05.2020 г. В Татарии федеральные и региональные выплаты получили 32 тыс. ветеранов
В Татарии в апреле ветеранам Великой Отечественной войны вручили единовременную выплату к юбилею Победы. Федеральные и региональные выплаты получили почти 32 тыс. ветеранов. Об этом сообщил управляющий отделением Пенсионного фонда РФ по РТ Эдуард Вафин на встрече с главой Татарии Рустамом Миннихановым…
- 13.04.2020 г. Долги простят и воду не отключат: как изменилась работа отрасли ЖКХ в Казани из-за коронавируса
В период самоизоляции управляющие организации столицы Татарстана приняли самостоятельное решение не отключать поставку коммунальных ресурсов должникам, они проводят регулярную санобработку подъездов и ведут приём по скайпу. Об этих и других новшествах — в материале «Татар-информ».
Какие документы нужны для оформления удостоверения ветерана труда
На рассмотрение документов органам социальной защиты закон дает 35 дней, после чего заявитель получит извещение о передаче специального акта, который станет основанием для изготовления удостоверения, или об отказе.
Обращаться за получением удостоверения ветерана труда, которое узаконивает статус его обладателя и гарантирует ему оформление всех положенных льгот и выплат, необходимо в территориальный орган социальной защиты населения. С собой нужно взять следующие документы:
- паспорт РФ;
- два снимка для вклеивания в удостоверение и анкету (размер — 30х40 мм);
- документы, свидетельствующие о получении знаков отличия и наград;
- справка с указанием продолжительности трудового стажа.
Причины отказа в оформлении льгот
Не всегда на просьбу о назначении льгот дается положительный ответ. Случаются ситуации, когда в предоставлении льгот будет отказано. Происходит это в следующих случаях:
- Собран не полный пакет документов, бумаги оформлены ненадлежащим образом
- Документы содержат недостоверную, ложную информацию
- Заявитель не имеет права на льготу (например, в связи с превышением установленного уровня дохода).
- Если в предоставлении льготы отказано, то развернутый ответ с причинами такого отказа будет дан в уведомлении, которое получит заявитель.
- В этой ситуации, если ветеран уверен в своей правоте, он может либо исправить ошибки, либо обратиться в суд и доказывать свою правоту там
В целом отказов в предоставлении поддержки не так много. Для избежания неприятных моментов в этом вопросе нужно со всей серьезностью подойти к сбору необходимых документов.
С учётом того факта, что привилегии для ветеранов имеют множество направлений, функции рассмотрения вопросов выдачи таких преференции разделены между несколькими государственными структурами а именно:
| Название | Обязанности |
| Территориальные отделения налоговой службы | Решают вопросы выдачи налоговых вычетов или других послаблений |
| Органы соцзащиты | Устанавливают наличие правовых оснований для выдачи субсидий по коммунальным платежам, оплате стационарной телефонной связи и т.д. |
| Органы ПФР | Принимают решения в части выдачи доплат к пенсионному обеспечению |