Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В чем отличие регистрации по месту жительства и месту пребывания». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Постоянная регистрация — это регистрация по месту жительства. Местом жительства могут быть собственный дом или квартира, оформленные в собственность, купленные или полученные в наследство. Также это жилье, которое оформлено по договору социального найма. Штамп о постоянной регистрации ставится в паспорт. Она действует бессрочно, пока человек сам не пожелает сняться с регистрационного учета в связи с переездом или другими причинами. Также его могут выписать по решению суда, например, если человека признали безвестно отсутствующим.
Зачем нужна постоянная регистрация
Несмотря на то что каждый россиянин имеет право на свободу передвижения и выбор места жительства, в стране существует регистрационный учет. Именно для этого в первую очередь существует регистрация — постоянная и временная.
Самому же гражданину регистрация не дает права на жилплощадь, но, как правило, она необходима для получения социального обеспечения. По закону отсутствие регистрации не может влиять на трудоустройство гражданина России, получение им медицинской помощи и других социальных услуг.
Но на деле ее отсутствие осложняет, например, получение различных документов (заграничного паспорта, пенсионного удостоверения, водительских прав и т. д.), оформление кредитов, определение детей в детские сады или школы, прикрепление к поликлиникам, устройство на работу или получение мер социальной поддержки.
Без штампа в паспорте, скорее всего, не получится проголосовать на выборах или заключать договоры. Мало кто решится заключать договор с лицом без определенного места жительства или пребывания, поскольку повышаются риски исполнения обязательств перед второй стороной, например банком. Без регистрации сложнее зарегистрировать ИП или юридическое лицо.
Можно ли жить без постоянной прописки
По закону, если место жительства меняется, в течение семи дней нужно прописаться по новому адресу. Но ситуации, когда у человека нет постоянной прописки, возможны. Например, если он продал свое жилье и другое еще не купил, а зарегистрироваться ему пока негде. В этом случае желательно оформить регистрацию по месту фактического пребывания, то есть временную регистрацию.
Уголовной ответственности за то, что в паспорте отсутствует постоянная регистрация или нет временной, не существует. Но пребывать в любом населенном пункте на территории России без регистрации человек может в течение 90 дней. Если срок вышел, положен штраф.
Согласно ст. 19.15.1. КоАП РФ, за проживание в жилом помещении без регистрации в Москве или Санкт-Петербурге штраф составляет от 3 тыс. до 5 тыс. руб., в других населенных пунктах — от 2 тыс. до 3 тыс. руб.
Ограничения временной регистрации
В отличие от постоянной регистрации, временная регистрация имеет свои ограничения, которые связаны с ее временным характером. Основное отличие между временной и постоянной регистрацией заключается в сроке действия и целях использования.
- Временная регистрация, как следует из ее названия, дает возможность зарегистрироваться в жилом помещении на ограниченный срок. Обычно это может быть связано с временным пребыванием в другом городе или стране по работе, учебе, лечению и другими причинами.
- Постоянная регистрация, или прописка, обеспечивает более длительное пребывание в определенном месте. Человек, имеющий постоянную регистрацию, считается жителем данного места и имеет все соответствующие права и обязанности.
Права и обязанности резидента и нерезидента
В отличие от временной прописки, постоянная регистрация дает гражданину права и обязанности, которых не имеют нерезиденты.
Регистрация между прописками? Главное отличие временной и постоянной регистрации в том, что временная прописка оформляется на определенный срок, после чего необходимо продлевать ее. Постоянная же прописка выдается на неопределенный срок и остается действительной до тех пор, пока гражданин не изменил свое место жительства.
Какие права и обязанности отличают резидента от нерезидента?
— Резидент имеет право на получение государственных услуг и социальных льгот, связанных с регистрацией на определенном адресе. Нерезиденту такие привилегии не доступны.
— Резидент обязан вносить сведения о смене места жительства в Управление Федеральной миграционной службы в течение 7 дней после переезда. Нерезиденты, оформляющие временную прописку, также должны передвигаться в кадастровое управление компетентного государственного органа по месту жительства, чтобы внести изменения о своем временном пребывании.
— Резиденты обязаны платить коммунальные услуги и налоги, связанные с проживанием на определенном адресе. Нерезиденты, оформляющие временную прописку, также обязаны платить коммунальные платежи в соответствии с законодательством.
Таким образом, разница между временной и постоянной регистрацией состоит в том, что постоянная регистрация дает резидентам больше прав и обязанностей, чем временная регистрация. Резиденты имеют возможность получать государственные услуги и социальные льготы, связанные с пропиской на определенном адресе, в то время как нерезидентам такие привилегии не доступны.
Правовые последствия в случае недекларирования места пребывания
Важно знать, чем отличается место жительства от места пребывания. Если нет регистрации по месту проживания, то можно предположить временное пребывание в данной местности. Но что если вы не декларировали свое место пребывания, но фактически проживаете здесь?
Отличия между местом пребывания и местом жительства заключаются в принадлежности имущества, но с точки зрения законодательства это не имеет большой разницы. Если вы не зарегистрированы по месту фактического проживания, это не освобождает вас от обязанностей, связанных с регистрацией и уведомлением официальных органов о своем месте пребывания.
Если вы будете проживать на данном месте более трех месяцев без регистрации, то это может привести к уголовной ответственности. Сводная таблица основных правовых последствий недекларирования места пребывания:
| Срок пребывания | Правовые последствия |
|---|---|
| Менее 3 месяцев | Нет последствий |
| От 3 до 6 месяцев | Административное наказание |
| Более 6 месяцев | Уголовная ответственность |
Чтобы избежать проблем, связанных с недекларированием места пребывания, нужно уведомить органы, ответственные за регистрацию, о своем фактическом месте проживания, если он отличается от постоянного места жительства. Это поможет избежать нарушения закона и обеспечить защиту своих прав и интересов.
Понятие места жительства — что такое место жительства
Чтобы граждане страны могли реализовать свои законные права в том регионе, в котором они проживают, а также чтобы знать, где конкретный человек живет на постоянной основе, ведется учет граждан по их основному месту проживания. То есть место проживания — это жилье, в котором лицо находится постоянно, большую часть времени. В такой квартире/доме у этого гражданина должна иметься постоянная регистрация (штамп о наличии которой ставится в паспорт).
Если лицо совершает переезд в другую местность, ему придется выписываться с постоянного жилья и заново проходить регистрацию в том регионе, куда он направляется. Постоянная регистрация (до 1993 года — прописка) может быть оформлена в таких жилых помещениях, как квартира, дом, съемное жилье, общежитие, комната, интернат, служебные апартаменты.
Собственник квартиры – это лицо, обладающее зарегистрированным правом собственности на квартиру. Это гражданин, чьё имя занесено в Единый государственный реестр недвижимости и находится в графе «Правообладатель» в выписке из этого реестра.
Термин «прописанный» в квартире, на самом деле, юридически устарел. На смену прописке уже давно пришла регистрация по месту жительства и месту пребывания. Поэтому «прописанный» — это лицо, зарегистрированное в квартире по месту жительства или месту пребывания.
«Прописанными» выступают члены семьи собственника, проживающие совместно с ним. А это:
- Супруг, дети, родители;
- Другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие);
- Нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи;
- Иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака).
Пocтoяннaя пpoпиcкa бeз пpaвa нa жилплoщaдь
Ecли y вac нeт вo влaдeнии жилoй нeдвижимocти, пoжизнeннaя пpoпиcкa в квapтиpe бeз пpaвa coбcтвeннocти oфopмляeтcя пpoблeмaтичнo.
Coбcтвeнники peдкo coглaшaютcя пpoпиcaть нeзнaкoмцa в cвoeй квapтиpe нa пocтoяннoй ocнoвe
Ocoбeннocти oфopмлeния:
- Coбcтвeнник мoжeт пpoпиcaть y ceбя кoгo yгoднo пpи ycлoвии, чтo oн кyпил жильe нa cвoи дeньги или yжe пpивaтизиpoвaл eгo;
- пpoпиcaнныe люди нe cмoгyт пpeтeндoвaть нa влaдeниe квapтиpoй;
- выпиcaть чeлoвeкa бeз eгo вeдoмa мoжнo тoлькo пocлe peшeния cooтвeтcтвyющиx cyдeбныx инcтaнций;
- пpoпиcaнный чeлoвeк имeeт пpaвo пpoпиcaть нa дaннoй жилплoщaди cвoиx нecoвepшeннoлeтниx дeтeй бeз coглacия coбcтвeнникa — выceлить дeтeй зaкoннo бyдeт cлoжнee, чeм взpocлыx.
Чтoбы пepecтpaxoвaтьcя, мoжнo oфopмить пpoпиcкy бeз зaнeceния cвeдeний в пacпopт и зaключить дoгoвop. B нeм нyжнo yкaзaть, чтo pacтopгнyть coглaшeниe мoжнo в любoe вpeмя пpи жeлaнии влaдeльцa жилплoщaди.
Пpи этиx ycлoвияx:
- выceлить чyжoгo чeлoвeкa пpocтo;
- близкий poдcтвeнник мoжeт ocпopить выceлeниe в cyдe — ecли eгo пpизнaют пoлнoпpaвным члeнoм ceмьи, выceлeниe нe oдoбpят;
- oдoбpeниe жe выceлeния poдcтвeнникa мoжeт тянyтьcя дo 1 гoдa.
Как выглядит временная регистрация и сколько она действует?
Временная регистрация не отменяет постоянную прописку, не дублирует ее и не «переносит». Это дополнительный документ, который выдается в виде свидетельства. В паспорте отметки не делаются.
Временная регистрация по сроку действия определяется по согласованию сторон, но практика показывает, что обычно оперируют достаточно длительными промежутками времени, от месяца до пяти лет. Конкретный срок зависит от ситуации. Если человек снимает жилье, срок действия временной регистрации может быть привязан к договору аренды. Если человек планирует работать или учиться, то лучше оформлять временную регистрацию на максимально возможный срок. Однако в любом случае регистрацию можно продлить по согласию собственника жилья, в котором временно регистрируется проживающий.
Преимущества электронной временной регистрации
В сравнении с бумажной регистрацией электронная временная регистрация имеет ряд преимуществ.
Во-первых, сроки оформления электронной регистрации значительно сокращаются. Если раньше процесс получения временной прописки мог затянуться на несколько недель или даже месяцев, то теперь его можно сделать пошагово через интернет всего лишь за несколько минут.
Во-вторых, электронная регистрация позволяет узнать, какой срок прописки у человека. Для этого не нужно обращаться в органы ЗАГС или МФЦ, нет необходимости тратить время и силы на оформление документов.
В-третьих, все данные о временной регистрации внесены в базу данных ФМС РФ. Это делает возможным проверку наличия прописки через интернет, что исключает возможность получения фальшивой прописки.
Для оформления электронной временной регистрации вам понадобятся копии паспорта и печать собственника жилого помещения. Какие-либо дополнительные документы не требуются, все необходимые данные уже имеются в базе ФМС РФ.
Если у вас уже есть временная прописка, вы без лишних хлопот можете узнать, кто прописан по вашему адресу. Для этого можно воспользоваться онлайн-сервисами, которые предоставляют доступ к базе данных ФМС РФ.
Временная регистрация по месту жительства для гражданина РФ является основанием для получения различных льгот и прав, таких как занесение детей в школы и садики, оформление медицинской карты и других документов, а также получение пенсии или адресной помощи от государства.
Стоимость электронной временной регистрации варьируется в зависимости от региона. Но обычно она не превышает нескольких сотен рублей.
Таким образом, электронная временная регистрация предоставляет ряд преимуществ по сравнению с бумажной регистрацией. Она ускоряет процесс оформления, позволяет узнать информацию о сроке прописки, а также предоставляет доступ к проверке наличия прописки через интернет.
Что входит в понятие прописки и регистрации
Под пропиской граждан по месту жительства понимают специальную государственную программу, благодаря которой осуществлялся контроль перемещения населения.
Советские граждане, получившие прописку, были закреплены в определенном месте жительства, приобретая при этом необходимые для жизни права.
Особенностью прописки советских граждан являлось ограничение их прав на свободное перемещение. Если в паспорте стояла прописка в одном городе, а находился человек в другом, то это считалось нарушением, за которое его привлекали к ответственности в административном порядке.
Регистрация граждан, находящихся на территории Российской Федерации, ставит основную цель осуществления учета населения и его миграции для возможности определения конкретной численности людей, пребывающих по всем регионам и в целом по стране.
Несмотря на то, что граждане должны зарегистрироваться по месту своего временного пребывания или на постоянной основе, это не ограничивает их права свободно перемещаться по территории страны.
Что представляет собой регистрация
По месту пребывания или жительства, в целях обеспечения реализации гражданами прав и свобод, также исполнения обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, осуществляется регистрационный учет граждан в пределах страны.
Регистрация граждан по месту жительства или временного пребывания осуществляется в порядке, установленном Правилами (утверждены Постановлением Правительства РФ № 713, в редакции от 25. 05. 2017 года).
Местом жительства считают дом, квартиру, другое жилое помещение, где человек проживает постоянно или большую часть времени, являясь собственником, либо на условиях договора найма (поднайма), прочих законных основаниях.
Процедура регистрации по месту проживания значительно упрощена по сравнению с получением прописки. Кроме того, как временная, так и постоянная регистрация осуществляются органами внутренних дел совершенно бесплатно. Имея постоянную регистрацию в жилом помещении Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, пребывая соответственно в Московской, Ленинградской области или в любом населенном пункте Республики Крым, необязательно оформлять временную регистрацию.
Закон обязывает граждан, изменивших место жительства в течение недели со дня прибытия по месту нового проживания, передать документы и письменное заявление по установленной форме в орган регистрационного учета.
Сам процесс регистрации не превышает трех дней с момента подачи должным образом оформленных документов. Если человек собирается зарегистрироваться в жилом помещении, не принадлежащем ему по праву собственности, на основании договора купли-продажи, наследственного права, обмена, необходимо получение согласия:
- хозяина квартиры (дома);
- если речь идет о муниципальном помещении — основного квартиросъемщика и проживающих с ним граждан;
- юридического лица, являющегося владельцем жилого фонда.
Постоянная регистрация
Чем она отличается от прописки
В 1990 году Комитет конституционного надзора СССР признал, что институт прописки ограничивает право граждан на свободу передвижения и выбора места жительства. Еще три года ушло на обсуждение этой темы. Отменили прописку только в октябре 1993 года, когда вступил в силу Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Прописку заменила регистрация по месту жительства или, как ее еще называют, постоянная регистрация.
Главное отличие регистрации от прописки заключается в том, что она носит уведомительный характер. То есть гражданин России не обязан спрашивать разрешения властей на проживание в том или ином месте — он имеет право сам выбирать место жительства. Но он должен уведомить государство о том, где живет.
Эта регистрация — бессрочная, информация о ней заносится в паспорт в виде штампа. Поэтому до сих пор постоянную регистрацию многие по привычке называют пропиской. Зарегистрироваться постоянно можно либо на собственной жилплощади, либо на чужой, но с разрешения владельца помещения.