Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Уход за инвалидом 1 группы: пособия и выплаты, льготы и пенсии, размеры». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Государство выплачивает положенные гражданам пособия по уходу за инвалидами. Для оформления и получения этих выплат необходимо собрать некоторый список нужных документов и удовлетворить требования, установленные государством.
Кто может получать пособие по уходу за инвалидом
Законодательство определяет две категории лиц, ухаживающих за инвалидами, которые могут рассчитывать на компенсационные выплаты.
- Опекун – это законный представитель своего подопечного, недееспособного гражданина, который защищает его права и интересы в любых инстанциях (в том числе – в суде), без специальных полномочий (ст. 31 ГК РФ) и без доверенности (ст. 15 ФЗ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»).
- Лицо, осуществляющее уход за нетрудоспособными гражданами (далее по тексту – помощник). Помощник ухаживает за нетрудоспособными гражданами, нуждающимися в посторонней помощи и обеспечивает их социальную защиту. При этом объем ухода определяется нетрудоспособным гражданином. (Указ Президента РФ от 26.12.2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами».)
Опекуны ухаживают за детьми, инвалидами с детства и недееспособными гражданами (ст. 29 ГК РФ). Недееспособными признаются люди, которые не понимают происходящего вокруг них, не имеют контроля над своими поступками, а также не отдают отчета своим действиям.
Помощники же ухаживают за нетрудоспособными гражданами: инвалидами I группы (кроме инвалидов с детства I группы), престарелыми, нуждающимися в постоянном уходе, а также за гражданами, достигшими 80 лет.
Опекуном может стать только совершеннолетний, дееспособный гражданин. Помощником же может стать:
- подросток в возрасте от 14 лет;
- трудоспособный, но не работающий гражданин;
- гражданин, не получающий пенсию или пособие по безработице.
Опекунов назначают органы опеки (в случае с детьми) или суд (для взрослых), при этом в зависимости от обстоятельств это может быть как родственник, так и третье лицо. Помощник сам подает заявление на уход, при этом неважно, приходится ли он членом семьи инвалиду. Главное условие – это отсутствие дохода, в том числе социальных выплат.
Пособие выплачивается независимо от того, совместно проживают граждане или же по разным адресам.
Повышенные выплаты полагаются людям, проживающим в районах Крайнего Севера. Для них применяется районный коэффициент, который используется также для расчета пенсий, пособий и иных социальных выплат.
Выплаты по уходу за инвалидами предложили увеличить
Предложили увеличить размеры выплат по уходу за инвалидами в следующих случаях:
- Для нетрудоспособных инвалидов, которым требуется помощь помощников в повседневной жизни.
- Для инвалидов, нуждающихся в постоянном уходе и оказании медицинской помощи.
- Для опекунов, осуществляющих уход за инвалидом.
Для получения пособия по уходу за инвалидами необходимо оформить определенный список документов:
- Справка об инвалидности.
- Справка от врача о наличии медицинских показаний для оказания постоянного ухода.
- Заявление на получение пособия
- Другие документы в зависимости от конкретной ситуации и льгот, предоставляемых государством.
В каких случаях государство платит пособие
Государство предоставляет пособие по уходу за инвалидом в определенных случаях. Для получения пособия необходимо выполнить некоторые условия и предоставить определенный набор документов.
Опекунам и помощникам инвалидов государство платит пособие в таких случаях:
- Если инвалид является гражданином Российской Федерации.
- Если инвалид нуждается в постоянном уходе или постоянном присутствии рядом с собой опекуна или помощника.
- Если инвалид не может самостоятельно выполнять определенные действия в повседневной жизни (уход за собой, передвижение, питание, общение).
- Если на учете в медицинской организации у инвалида установлены соответствующие диагнозы.
- Если опекун или помощник инвалида не достигли пенсионного возраста.
Для оформления и получения пособия необходимо предоставить следующие документы:
- Заявление на получение пособия, заполненное по установленной форме.
- Копии паспорта опекуна или помощника инвалида.
- Копии паспорта инвалида.
- Медицинскую справку с указанием диагнозов.
- Справку о доходах опекуна или помощника инвалида.
- Договор об оказании услуг по уходу за инвалидом (если таковой имеется).
Размеры пособия определяются в зависимости от категории инвалида и оформляются в соответствии с установленным законодательством. Точные размеры можно узнать в социальных службах или путем обращения к медицинской организации.
Кто может осуществлять уход
Исходя из законодательства РФ, лицо, осуществляющее уход за нетрудоспособным, которое не имеет зарплаты и пенсии, должно рассчитывать на государственную поддержку. Подобные денежные выплаты также полагаются лицам, ухаживающим за престарелыми. При этом наличие родственных связей не берется во внимание, так же, как и где будет проживать опекун. Не обязательно проживание в одном доме.
Оформить уход за инвалидом 1 группы можно при выполнении следующих требований:
- ухаживающий человек должен быть работоспособный;
- родственник или посторонний человек, осуществляющий уход, не должен иметь официального трудоустройства;
- опекун не должен иметь никаких источников дохода.
Больничный по уходу за инвалидом и его оплата
Если тяжелобольному человеку требуется уход близких родственников, а они заняты официальным трудоустройством, то лицо, осуществляющее уход, может на работе взять больничный лист. Когда отец или мать нуждаются в дополнительном уходе, то на оказание помощи с возможностью получения больничного по закону имеют право дети, пасынки. Причем не имеет значения, совместно они проживают или врозь.
Оформление больничного возможно только при амбулаторном лечении родственника. Если последний направляется в стационар, то не получится получить лист нетрудоспособности. По семейному законодательству к близким родственникам относятся:
- дети;
- родители;
- супруги;
- дедушки;
- бабушки;
- внуки.
Если необходимо получить лист нетрудоспособности за уходом за маломобильным родственником, то не имеет значения степень родства. Данное право дано дальним и близким родственникам, проживающим как вместе, так и отдельно. Граждане, осуществляющие уход за родственником-инвалидом, не достигшим совершеннолетия, могут рассчитывать только на больничный лист, перекрывающий 30 дней отсутствия на предприятии. Решение о продлении данного периода принимается МСЭК (медико-социальной экспертизой).
Если необходимо ухаживать за лежачим больным, то больничный лист дается не более, чем на 14 дней. Если улучшение на наблюдается, то родственник может взять отпуск или больного переводят в стационар, где за ним будет ухаживать медицинский персонал. Люди, имеющие первую группу инвалидности, нуждаются в помощи третьих лиц, которым положена консультация в виде ежемесячного пособия и государственных льгот.
Кто имеет право получать пособие (по уходу)
Решение о выплате ежемесячной компенсации принимаются в пользу трудоспособных граждан, если они не трудоустроены официально, не получают пособий по безработице, пенсионных выплат и прочих государственных финансовых компенсаций. Родственные связи или их отсутствие на решение о назначении не влияют. Также кандидат имеет право ухаживать одновременно за несколькими инвалидами.
Подать документы на получение компенсации по уходу за инвалидами 1 группы может гражданин старше 14 лет. За женщинами сохраняется право о назначении ей пособия по БиР на последнем месте работы (при условии, что страховой случай наступил в течение месяца с даты увольнения). Молодым людям призывникам предоставляется отсрочка от призыва, если нет других лиц которые обязаны ухаживать за недееспособным родственником (мать, отец, сестра, брат, дедушка или бабушка).
Период, пока гражданин будет ухаживать за инвалидом 1 группы, престарелыми 80 летнего возраста, ребенком-инвалидом признается страховым стажем для начисления опекающему пенсии по старости в будущем.
Пособие по уходу за инвалидом
В 2019 году за долговременный уход за гражданами пожилого возраста и инвалидами человеку положен ряд натуральных и материальных льгот. Размер выплат фиксирован следующими цифрами:
- 1 200 рублей — пенсия по уходу за инвалидом 1 группы;
- 5 500 рублей – плата родителям и опекунам по уходу за детьми с инвалидностью.
Также выделяют натуральные льготы:
- время, которое человек тратит на уход за недееспособным человеком, считается за трудовую деятельность и записывается в пенсионный стаж;
- опекуны недееспособных имеют право на особые условия труда: их нельзя отправить в командировку или заставить выйти на работу в ночное или сверхурочное время.
Так государство компенсирует затрачиваемое время и силы. Однако для того, чтобы оформиться опекуном недееспособного человека, нужно соблюсти некоторые условия.
Необходимые документы
Оформить льготы по уходу за инвалидом 1 группы получится лишь через Пенсионный Фонд. Процедура требует терпения, ведь предварительно потребуется собрать пакет документации:
- заявление, написанное будущим опекуном. Заполнение производится в произвольной форме;
- справка из Фонда, подтверждающая отсутствие сторонних государственных выплат;
- медицинское заключение и отдельно от лечащего врача. Он должен подтвердить надобность постоянного ухода;
- документ, подтверждающий первую категорию инвалидности;
- паспорта, трудовые книжки обеих сторон;
- медицинское заключение о состоянии опекуна, позволяющее ему осуществлять присмотр за инвалидом;
- выписка, свидетельствующая об отсутствии пособий по уходу до этого времени;
- согласие недееспособного гражданина в письменной форме.
Если опекуном становится несовершеннолетний (от 14 лет), то потребуется справка от родителей, учебного заведения. Процедура ухода за больным должна занимать свободное от учебного процесса время. Отсутствие родственных связей между попечителем и инвалидом потребует дополнительную справку от близких родственников.
Кому положена компенсация по уходу за инвалидом первой группы?
На материальную компенсацию по уходу за нетрудоспособным человеком с инвалидностью первой группы могут рассчитывать люди, осуществляющие уход за ним. Эти люди не обязательно должны состоять в кровном родстве с нетрудоспособным человеком.
Единственное условие — они не должны иметь дохода — работать, получать пенсию, иные социальные выплаты, пособие по безработице.
Как оформить получение компенсации. Перечень необходимых деловых бумаг
Для оформления и последующего получения компенсационной или ежемесячной выплаты нетрудоустроенному физическому лицу необходимо обратиться с заявлением в местный орган Пенсионного Фонда, где опекаемый им нетрудоспособный человек получает пенсию.
Необходимый пакет документов, прилагаемый к заявлению, включает:
- Паспорт гражданина, который согласен ухаживать за нетрудоспособным;
- Его трудовую книжку, подтверждающую отсутствие места работы;
- Справку из службы занятости о непредоставлении заявителю пособия по безработице;
- Паспорт и трудовую книжку нетрудоспособного россиянина;
- Его согласие на уход именно этим лицом;
- Медицинское заключение о необходимости постоянного ухода за пенсионером (с 55 лет – женщин и 60 – мужчин);
- Справку из территориального управления ПФ, подтверждающую неполучение компенсационной выплаты;
- Подтверждение налоговой службы о том, что заявитель не оформлен в качестве предпринимателя.
Когда выплаты могут быть прекращены
Компенсационные или ежемесячные выплаты перестают начисляться в таких случаях:
- Когда ухаживающий за пенсионером или инвалидом гражданин официально устроился на работу;
- В случае смерти подопечного либо самого ухаживающего;
- Если помощник переступил возрастной порог, за которым следует пенсия с обеспечением;
- Когда инвалид или пожилой пенсионер переезжают в регион, далеко отстоящий от места проживания их помощника;
- В обстоятельствах, когда опекун не выполняет возложенных на него обязанностей, опекаемый пишет соответствующее заявление в ПФР и отказывается от услуг;
- В случае помещения инвалида в соответствующее государственное учреждение.
Ответ Минтруда: нецелесообразно
Несколько общественных движений по правам инвалидов сейчас пытаются обратить внимание правительства на создавшуюся несправедливость. В частности, лидер общественной организации «Право на уход» Светлана Штаркова неоднократно обращалась в Министерство труда по вопросу повышения выплат ухаживающим лицам за инвалидами 1 группы и престарелыми.
По факту, уход осуществляется людьми, которые могли бы работать и получать доход, но не могут, так как в семье есть близкий человек, рядом с которым нужно быть постоянно. Что значит ухаживать за лежачим больным многие знают не по наслышке. Это тяжёлый труд, постоянная необходимость быть начеку, физическая и моральная усталость. Чем помогает государство таким людям? Пособием в 1200 рублей, на которое не то что коммунальные услуги невозможно оплатить, а и просто прокормиться. Ситуация выглядит так, словно инвалид 1 группы должен за свой счёт содержать ухаживающего за ним человека, то есть брать его на иждивение со своей и без того небольшой пенсии.
А как смотрит на это Минтруда? В официальном письме, которое получила на свой запрос Светлана Штаркова и опубликовала в социальных сетях, заместитель директора департамента пенсионного обслуживания госпожа Е.А.Москалева называет индексацию компенсационной выплаты нецелесообразной. Вывод сделан на основе того, что нет возможности учесть объем и качество ухода. Буквально в этом письме сказано, что семьи с детьми инвалидами и инвалидами с детства находятся в иной ситуации, нежели семьи с инвалидами 1 группы и на деле осуществляют более сложный уход, включающие лечение, обучение и реабилитацию.