Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Информация Пенсионного фонда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Вплоть до 1964 года колхозникам и работникам сельской местности вообще не полагалась никакая пенсия. Теперь всё по-другому: люди, посвятившие жизнь аграрным профессиям, могут получить не только пенсию, но и прибавку к ней в 25%, рассказала доцент РЭУ им. Г. В. Плеханова Людмила Иванова-Швец.
Регионы, где выплачивают пособие
Регионов, где вместо федеральных доплат выплачиваются региональные, меньшая часть. Это 16 субъектов федерации, которые, как правило, расположены в труднодоступных местах северной части страны. Исключением из этого правила являются Москва и Московская область. Их перечень содержится в таблице, которая указана ниже.
| Субъект федерации | Федеральный округ |
| Еврейская АО | ДФО |
| Камчатский край | ДФО |
| Ненецкий АО | СЗФО |
| Республика Коми | СЗФО |
| Приморский край | ДФО |
| Якутия | ДФО |
| Хабаровский край | ДФО |
| ХМАО-Югра | УрФО |
| Чукотский АО | ДФО |
| Ямало-Ненецкий АО | УрФО |
| Сахалинская область | ДФО |
| Мурманская область | СЗФО |
| Москва | ЦФО |
| Московская область | ЦФО |
| Магаданская область | ДФО |
| Архангельская область | СЗФО |
Федеральные и региональные доплаты
Человек, независимо от стажа, не может получать только фиксированную дотацию, установленную государством. Он имеет право на минимум, положенный регионом проживания взрослому, ребенку, пенсионеру и инвалидам данных категорий. Довести размер поддержки до нужного уровня помогают федеральные и региональные социальные выплаты.
Первые увеличивают сумму до предусмотренного региональным законодательством минимума. Федеральная социальная доплата или ФСД распространяется на субъекты РФ, где размер дотации ниже общего по стране показателя. Региональные начисления, соответственно, предназначены для остальных территорий. Местные органы социальной защиты доводят сумму, превышающую общероссийский ПМП, до необходимого значения.
Пенсионеру, проживающему в Москве и получающему 10 000 руб., федеральная доплата не положена. Но он имеет право на региональные социальные начисления.
При расчете учитывается общий доход неработающего гражданина. Помимо пенсии, даже если человек отказался ее получать, список включает:
- дополнительные социальные дотации;
- срочные пенсионные выплаты;
- ежемесячные денежные выплаты;
- другие виды поддержки, предусмотренные, например, при уходе за ребенком или инвалидом.
В последнем случае исключаются единовременные социальные дотации.
Пенсионеры старше 80 лет
Средняя продолжительность жизни, по разным оценкам – 65-70 лет. Но многие преодолевают эту планку, достигая действительно почтенного возраста. На начало 2019 года в России было зафиксировано более 20 500 человек, отметивших 100-летний юбилей. Таким гражданам положена дополнительная федеральная социальная поддержка. Доплаты пенсионерам после 80 лет составляют 100% действующей фиксированной части пособия. Перерасчет не производится, если человек является инвалидом I группы. Он также не предусмотрен при начислении социальной пенсии.
У инвалидов фиксированная часть дотации удваивается при подтверждении недееспособности. Лицам со стажем не менее 20 и 25 лет (женщины, мужчины), отработавшим минимум 20 лет на Крайнем Севере, сумму могут увеличить на 50%, 15 лет – 30%.
Военные пенсионеры после 80 лет получили дотацию, проиндексированную на 4%. Как и другие граждане данного возраста, наработавшие необходимый стаж, они получают право на двукратное увеличение фиксированной части дотации. Если в 80 лет человек является инвалидом и требует ухода, к пенсии прибавляется 1 200 руб. Федеральную надбавку начисляют при наличии опекуна – дееспособного, не работающего родственника или другого человека, включая ребенка от 14 лет.
Когда назначается
Если общая сумма материального обеспечения пенсионера ниже прожиточного минимума в регионе проживания.
Размер социальной доплаты
Доплата — это прибавка к материальному обеспечению до прожиточного минимума пенсионера в регионе.
Что входит в материальное обеспечение:
- пенсия
- срочная пенсионная выплата
- дополнительное социальное обеспечение
- ежемесячная денежная выплата (включая стоимость набора социальных услуг)
- другие меры соцподдержки в регионах, кроме единовременных
- денежные эквиваленты соцподдержки при оплате телефона, жилья, проезда
Например, сумма всех выплат пенсионеру — 9700 ₽ в месяц. Прожиточный минимум в регионе — 10 900 ₽. Будет назначена социальная доплата к пенсии — 1200 ₽.
Как рассчитать минимальный размер пенсии?
Для расчета минимального размера выплаты по старости используется общая формула, по которой рассчитывают величину страховой пенсии. Статьей 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» (основного документа, регулирующего пенсионное обеспечение граждан со страховым стажем) утверждена следующая формула расчета:
СП = ИПК * СПК + (ФВ * КвФВ),
где:
СП — размер страховой пенсии по старости;
ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент;
СПК — стоимость одного пенсионного коэффициента (балла) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости;
ФВ — фиксированная выплата к страховой пенсии;
КвФВ — коэффициент повышения ФВ, применяется при отсрочке обращения за назначением страховой пенсии.
Нормативы по стоимости балла и величине фиксированной выплаты берут для того года, в котором пенсионер выходит на пенсию. Требование к минимальному количеству баллов для выхода на пенсию тоже зависит от даты оформления выплат.
Минимальный размер пенсии в 2023 году
Минимальным размер пенсии будет в том случае, если входящие в формулу величины будут иметь свои наименьшие значения. Следовательно, в формуле мы должны подставить минимальные требования к пенсионерам в 2023 году, то есть количество баллов будет равно 25,8. Фиксированная выплата с 1 января 2023 года будет равна 7567,34 руб., а стоимость одного индивидуального пенсионного коэффициента — 123,77 руб. Таким образом:
СПст = 25,8 × 123,77 + 7567,34 = 10760,61 руб.
То есть минимальный размер страховой пенсии по старости в 2023 году составляет 10760,61 руб..
Ежегодно изменяются нормативы по минимальному количеству баллов, необходимому для назначения пенсии по старости. Изменения будут производить в соответствии с данными таблицы:
| Год | Сколько баллов нужно для пенсии |
|---|---|
| 2022 | 23,4 |
| 2023 | 25,8 |
| 2024 | 28,2 |
| 2025 | 30 |
Есть заблуждение, что на размер пенсионного обеспечения влияет минимальный размер оплаты труда (МРОТ), но это не так. В пенсионном обеспечении данная величина используется исключительно для расчета страховых взносов в Пенсионный фонд России от самозанятого населения, которое заключило соответствующие договоры с ПФР и уплачивает страховые взносы за себя.
Кроме федеральных социальных доплат, существуют и региональные доплаты.
Они характеризуются тем, что выплачиваются малоимущим гражданам, имеющим право на пенсионное обеспечение, доход которых меньше ПМП в субъекте, однако сам региональный ПМП выше общероссийского.
Обязанность по выплате этих надбавок возложена на органы власти регионов. Также законодательством предусмотрена дополнительная доплата, на которую имеют право рассчитывать лица, достигшие 80 лет. Однако она не привязана к ПМ, поэтому выплачивается всем пожилым людям без исключения.
Что касается ФСД, то требования к ее получателям разнообразны и строго регламентированы законом. К ним относятся:
- Проживание на территории РФ. Пенсионеры, которые имеют постоянное место жительства не в России, не вправе претендовать на доплату.
- Проживание в регионе, где ПМП ниже, чем общероссийский показатель. В субъектах, где он выше, выплачивается региональная доплата.
- Низкий доход. Уровень материального обеспечения пенсионера должен составлять не более ПМП в регионе.
- Отсутствие места работы. ФСД выплачивается только пенсионерам, которые полностью прекратили трудовую деятельность.
Право на получение дополнительного финансирования имеют граждане, которые получают возрастную пенсию за отработанные годы, по здоровью и при потере человека, обеспечивающего семью. Дополнительные условия отличаются в регионах.
Если получаются федеральные социальные доплаты пенсии по инвалидности, то она может быть для лиц с разной группой здоровья. Суммы зависят от того, сколько человеку приходится содержать иждивенцев. Например, при первой группе.
При получении доплаты неработающим пенсионером при проживании в районе, где предусмотрен районный коэффициент, суммы корректируются согласно его значения.
Нужно учитывать, что финансовая помощь прекращается, если:
- пенсионер для возобновления трудовой деятельности,
- вырос размер его обеспечения,
- прекращена выплата пенсии, на основании которой была назначена доплата.
Как формировалась новая система награждения РФ?
После распада СССР в марте 1992 года Президиумом Верховного Совета РФ издан Указ №2424-1, который был утвержден Постановлением Правительства за №2557-1. Этот руководящий документ и Указ Президента РФ от 24 марта 1994 года № 442 положили начало формирования современной системы награждения граждан за заслуги перед родиной.
В период формирования наградной системы продолжалось поощрение людей орденами и медалями времен СССР. Некоторые награды Советского Союза были сохранены или переименованы, но многие прекратили свое существование. Продолжались вручения таких медалей, как «За личное мужество», «За отвагу», «За боевые заслуги», медаль Ушакова. Был изменен их внешний вид, а именно на аверсе был размещен российский герб. Орден Дружбы народов переименован в орден Дружбы. Все награды, которые были вручены гражданам в переходный период формирования системы, относятся к рангу раритетных экземпляров, имеют нумизматическую ценность.
Как и когда можно оформить ДЕМО для пенсионеров?
После введения в действие указов Президента в 2005 году оформление денежных доплат в ПФР было произведено в автоматически по имеющимся данным в личном деле пенсионера.
Для оформления ДЕМО в 2019 году те пенсионеры, кому положены начисления, могут обратиться в региональное отделение ПФР по месту жительства и написать заявление по установленной форме.
К заявлению прилагают пакет документов:
- документ, удостоверяющий личность – паспорт;
- свидетельство на право получения доплаты: удостоверение о награждении, орденская книжка, архивная справка и другие свидетельства получения награды;
- для вдов – свидетельство о гибели (смерти) супруга, свидетельство о браке.
Сотрудники ПФР рассматривают заявление, проверяют представленные документы, и в случае одобрения ДЕМО прибавляется к пенсии и выплачивается одновременно с ней.
Распространенные ошибки
Ошибка: Пассивность в вопросе получения льгот.
Важно запомнить, что практически все меры государственной поддержки требуют обязательного оформления заявительном порядке. Чтобы пенсионер гарантировано получил положенные ему доплату, ему или его родственникам нужно позаботиться об этом.
Ошибка: Оформление только федеральных надбавок.
Если в регионе, в котором проживает пенсионер, действуют местные льготы, аналогичные, например ЕДВ за звание ветерана боевых действий, то они не оформляются при получении такой же льготы федерального уровня. Гражданину необходимо отдельно оформлять государственные преференции и отдельно региональные.
Ответы на часто задаваемые вопросы
Вопрос: Что нужно для отправки заявления онлайн?
Ответ: Чтобы отправить документы на рассмотрение дистанционно, потребуется создать идентифицированную учетную запись на Госуслугах и подтвердить личность. Без этого подать заявление онлайн невозможно.
Вопрос: Можно ли заменять состав НСУ или вовсе отказаться от льгот из набора?
Ответ: Да. Набор социальных услуг оформляется на год. Чтобы отказаться от него в пользу ЕДВ или изменить состав получаемых льгот, нужно подать заявление в ПФР до 31 декабря. Например, если гражданин, получающий НСУ, откажется от льгот до конца 2022 г., то в 2022 вместо него них будет получать пособие.
Причины прекращения выплат
Начиная выплачивать пенсионерам социальную доплату, государство контролирует вопрос получения дополнительных сумм адресатами и, в случае нарушения установленных правил, прекращает финансирование.
- Когда пенсионер официально трудоустраивается, основания для получения доплаты теряются, и, если получатель не уведомляет о выходе на работу, с него могут впоследствии снять сумму выплат за период работы и лишить возможности получать доплату. В то же время о неофициальном трудоустройстве ничего не сказано.
- При появлении дополнительного направления ежемесячных выплат получатель также обязан уведомить соответствующие органы об увеличении дохода, что станет основанием для прекращения финансирования.
- Когда пенсионер меняет место жительства (переезжает в пределах страны, а не региона, соответственно), меняется коэффициент, влияющий на уровень прожиточного минимума в регионе. Неважно, переезжает человек в «богатый» регион с более высоким уровнем ПМП или наоборот, он обязан уведомить об этом соответствующие органы в своём городе с целью прекращения выплат, а затем по новому адресу проживания с целью пересчёта доплаты. В районах с меньшими показателями прожиточного минимума сумма доплаты могут урезать.
- При выезде с территории Российской Федерации на постоянное место жительства пенсионер теряет возможность получения доплаты к пенсии. Он обязан уведомить сотрудников ПФ или социальной защиты о переезде. В противном случае, государство может взыскать сумму за период с момента выезда.
Пенсионная реформа, которая недавно была проведена в России, коснулась всех категорий получателей соответствующих выплат: новая калькуляция, накопление индивидуального пенсионного капитала и прочие аспекты, до си пор непонятные многих будущим пенсионерам.
При желании теперь каждый сможет самостоятельно регулировать суммы отчислений, и, возможно, в недалёком будущем необходимость в социальных доплатах некоторым категориям получателям пенсионных выплат отпадёт, но пока этого не произошло, и государство на федеральном и региональном уровнях помогает таким образом наименее обеспеченным пенсионерам.
В 2009 году был изменен ФЗ № 178-ФЗ от 17.07.1999 — «О государственной социальной помощи». Была внесена новая статья «Социальные доплаты к пенсии».
В документе прописано, что не может быть менее величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) его материальное обеспечение, получаемое от государства.
Поэтому для таких граждан предусмотрено установление федеральной социальной доплаты к пенсии (ФСД).
Она назначается по личному заявлению, которое подается при обращении за назначением пенсионного обеспечения или в другой срок (в период его получения).
Размер выплаты для каждого заявителя будет индивидуальной, её рассчитывают по специальной методике, на основании документов.
ПМП устанавливается для каждого субъекта РФ, поэтому величина пособия отличается для разных областей.
Чтобы определить размер Федеральной социальной доплаты, надбавляющейся к пенсии граждан, проживающих на территории нашей страны, производят учет величин следующих денежных выплат, которые согласно законодательству нашей страны и отдельных ее регионов установлены пенсионерам:
- величину самой пенсии;
- размер всех дополнительных источников материального обеспечения социального характера;
- ежемесячной выплаты денежных средств (в частности цена набора социальных услуг);
- прочих мер законодательно установленной социальной поддержки, имеющих денежное выражение (например, оплата телефонной связи пенсионера, оплата коммунальных услуг и жилого помещения, оплата за использование всех разновидностей транспорта), исключая те меры поддержки социального характера, которые пенсионерам предоставляются единовременно.
Выплата ФСД к пенсии может быть приостановлена. К сожалению, для этого предусматривается немало различных поводов. Рассмотрим их далее в таблице.
Таблица 2. Причины приостановления выплаты Федеральной социальной надбавки к пенсии
| Причина | Описание |
|---|---|
| Приостановление или прекращение выплаты соответствующей пенсии | Причин, по которым приостанавливается или прекращается выплата пенсии, как вы могли понять, может быть немало. Например, выход пенсионера, который получал выплату по потере кормильца, из несовершеннолетнего возраста, то есть его становление трудоспособным гражданином, обуславливает прекращение пенсионных выплат, и, как следствие, прекращение начислений Федеральной надбавки к пенсии. |
| На период работы или иной деятельности | При условии, что пенсионер взялся за работу или какую-либо иную деятельность, в рамках которой он получает оплату и подлежит по закону обязательному пенсионному страхованию, пенсионер также не может получать искомую доплату. |
| Общая сумма социальных доплат равна величине прожиточного минимума | При условии, что все начисляемые пенсионеру денежные средства, которые ему полагаются к получению от государства, в сумме достигли величины минимальной суммы, которая нужна для того, чтобы прожить в конкретном регионе, то тогда выплата Федеральной социальной доплаты отменяется. |
- Обязательное условие для получения СД к пенсии: надо быть неработающим пенсионером и постоянно жить на территории России, имея соответствующую прописку.
- Второе условие – сумма дохода пенсионера меньше, чем ПМ, общероссийского или регионального.
Такой пенсионер считается малоимущим, и доплата ему производится из федерального или регионального бюджета.
В сумму дохода пенсионера входит:
- пенсия, все её виды;
- ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) всех видов – ветеранам, инвалидам, чернобыльцам, членам семьи погибших ветеранов и прочим;
- набор социальных услуг (НСУ), положенных отдельным категориям – лекарственное обеспечение, проезд в пригородном транспорте, санаторно-курортное лечение и прочее, даже если они предоставляются в натуральном виде;
- дополнительное социальное материальное обеспечение;
- меры поддержки пенсионера, установленные региональными властями.
СД выплачивается вне зависимости от того, какую именно пенсию получает данный пенсионер. Если вся сумма дохода меньше, чем ПМ, то возникает право на доплату, выравнивающую доход пенсионера с уровнем ПМ.