Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какая есть помощь матерям одиночкам от государства?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Получить статус одинокой матери можно при регистрации ребенка, если мать не состоит в официальном браке. В этом случае в графе Отец ставится прочерк. Если мать хочет указать в графе отец какие-то данные, то она пишет заявление о включении сведений об отце с ее слов. В этом случае мать получает справку по форме № 2 (раньше ф № 25), подтверждающую статус одинокой.
Кто имеет право на единое (универсальное) пособие?
- беременные женщины. При этом срок беременности должен составлять шесть и более недель, а встать на учет в медицинской организации женщина должна в ранние сроки беременности (до двенадцати недель);
- родители, усыновители, опекуны детей в возрасте до 17 лет. Если в семье несколько детей до 17 лет, пособие назначается на каждого ребенка.
При соблюдении следующих условий:
- наличие гражданства РФ;
- постоянное проживание на территории РФ;
- удовлетворение имущественным требованиям (см . далее);
- наличие постоянного дохода (исключения из правила см. далее);
Пособие выплачивается только одному из родителей (усыновителей), законному представителю ребёнка.
Отметим, что малоимущие граждане, которые осуществляют уход за ребенком до полутора лет и не подлежат обязательному социальному страхованию (в частности, матери или отцы, учащиеся по очной форме в профессиональных образовательных организациях) с 01.01.2023 получили право на два пособия:
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет;
- единое (универсальное) пособие.
Однако получить можно только одно из названных пособий. Выбор нужно сделать самостоятельно. Данное правило распространяется на случаи, когда ребенок родился до 01.01.2023. Соответственно, если ребенок родился 01.01.2023 и позднее, в отношении него назначается единое (универсальное) пособие.
На что могут рассчитывать малообеспеченные одинокие матери?
Так как мамы, вынашивающие ребенка, часто предпочитают не работать официально, то они часто числятся в органах соцзащиты населения, как малообеспеченные.
Такая категория матерей-одиночек может претендовать на две дополнительных денежных выплаты, что рассчитываются от нуждаемости женщины.
В таблице ниже приведены все дополнительные пособия на малообеспеченных одиноких мам.
| Наименование | Законодательный документ | На какого ребёнка предоставляется | Количества средств | Основания для оформления |
|---|---|---|---|---|
| На несовершеннолетнего ребёнка | Ст. 16 Закона № 81-ФЗ. Законопроекты отдельны округов |
На каждого из несовершеннолетних детей | Определяется на уровне отдельных регионов | При среднем заработке на каждого члена семьи меньше прожиточного минимума, установленного в определенном регионе |
| На 3-го и последующих детей | Указ Президента РФ №606, муниципальные нормативные документы | На третьего малыша, а также каждого последующего, родившихся после первого января две тысячи тринадцатого года | Размером выступает прожиточный минимум на ребёнка, за три месяца, в период которых мать-одиночка обратилась за государственной помощью | При среднем заработке на каждого члена семьи меньше прожиточного минимума, установленного в определенном регионе. Предоставляется, исключительно для детей, имеющих российское подданство |
Права матери одиночки на работе, по Трудовому кодексу
Трудовым кодексом РФ предусматривается целый ряд привилегий.
Женщина, имеющая статус матери-одиночки, автоматически получает право на следующие льготы:
1 Не может быть отправлена в командировку, привлечена к сверхурочной работе или в ночную смену (ст. 96. ТК РФ), в выходные или нерабочие праздничные дни. Все это разрешается только с письменного согласия матери или отца-одиночки. Льгота действует до достижения ребенком возраста 5 лет (ст. 259 ТК РФ).
2 Одинокой матери или отцу, воспитывающим ребенка в возрасте до 14 лет, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 дней (ст. 263 ТК РФ).
3 Одинокие родители в соответствии с коллективными договорами относятся к категории работников, имеющих преимущественное право на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации (ст. 179 ТК РФ).
4 Не может быть уволена с работы при сокращении штата, даже если сама она согласна на это (если воспитуемый подросток старше 14 лет, данная привилегия в силу не вступает).
5 Трудовой договор с одиноким родителем с ребенком в возрасте до 14 лет или ребенком-инвалидом до 18 лет нельзя расторгнуть по инициативе работодателя. Исключение составляют следующие случаи:
• ликвидация организации или прекращение деятельности ИП;
• неоднократное неисполнение обязанностей без уважительных причин при наличии дисциплинарного взыскания;
• однократное грубое нарушение обязанностей (см. п.п. 6, 10 ч.1 ст.81 ТК РФ);
• утрата доверия со стороны работодателя в связи с виновными действиями в отношении денег или товарных ценностей;
• предоставление недостоверной информации о своих доходах и расходах или подложных документов при трудоустройстве;
• аморальный проступок на работе, связанной с воспитательными функциями.
Ежемесячные выплаты одиноким матерям, признанных малоимущими
Одиноким матерям, имеющим низкий уровень дохода (менее столичного ПМ), предоставляется ежемесячная выплата на ребенка до достижения им возраста 18 лет. Условия выплаты пособия:
- Имеется подушный доход, не превышающий прожиточный минимум, установленный в Москве. Величина пересматривается ежеквартально, информация размещается на официальном портале Мэра и Правительств Москвы. За 2 квартал 2022 году сумма прожиточного минимума из расчета подушного дохода составила 17 679 рублей.
- Одинокий родитель имеет постоянную регистрацию в Москве, совместно проживает с ребенком.
- Документы, подтверждающие личные данные соискателя и ребенка, статус, низкий доход представлены в полном объеме. Размер получаемых доходов, не превышающих прожиточный минимум, необходимо регулярно подтверждать.
Сумма выплаты на ребенка до 3 лет составляет 15 000 рублей, от 3 до 18 лет – 6 000 рублей. Пособие предоставляется с возраста ребенка 1 месяца при условии своевременного обращения не позднее 6 месяцев после рождения. При изменении материальных условий либо статуса получатель обязана сообщить об этом в орган СЗН. Об изменении данных информация предоставляется в течение месяца.
Особенности графика работы одиноких родителей
Любой работодатель, вне зависимости от формы собственности, обязан соблюдать предписания Трудового кодекса. Что касается графика работы, то одинокие матери могут работать:
- В ночное время (с 22:00 до 6:00) — только, если они согласны на такой распорядок и не имеют медицинских противопоказаний. Свое согласие одинокий родитель должен выразить письменно, подписав соответствующий приказ. Родитель-одиночка вправе отказаться от ночных работ, и этот отказ не может быть причислен к нарушениям трудовой дисциплины. Исключения составляют случаи, когда работник изначально принимался на работу с ночным графиком (например, диспетчер ночной смены).
- Без служебных командировок и сверхурочных работ — до достижения детьми 3-летнего возраста. Исключение — согласие родителя, выраженное письменно.
- По сокращенному рабочему графику — до достижения ребенком 14-ти лет или 18-ти лет, если ребенок имеет инвалидность.
- С дополнительным (неоплачиваемым) отпуском длительностью до 14 дней, если это не противоречит трудовому соглашению.
- С 4-мя дополнительными выходными в месяц, если ребенок — инвалид. Такие выходные должны предоставляться в удобные матери дни.
Социальная поддержка неполных семей является очень актуальным для России вопросом, поскольку более 30% семей в РФ в 2022 году относятся к категории неполных. Рассматриваемая ситуация может считаться социальной проблемой, по крайней мере власти страны именно так считают, и прикладывают усилия, чтобы минимизировать риски. В некоторых других странах ситуация хуже, но и сейчас рассматриваемая социальная категория нуждается в усиленной поддержке.
Чтобы исправить ситуацию, разработано много программ, цель которых – социальнаязащита неполной семьи. Они направлены на то, чтобы супруги сохраняли свои отношения и продолжали поддерживать статус семьи. На государственном уровне много внимания уделяется уже существующим семьям, у которых неполный состав. Для них разрабатываются специальные социальные привилегии. Чтобы получить рассматриваемые социальные привилегии, нужно встать на учет.
Обязательно подтвердите, что имеете неполный состав семьи, только тогда социальнаязащита будет вам обеспечена. Это можно сделать в местных органах соц. защиты. Но прежде чем туда идти, нужно подготовить документы. Неполный состав семьи может подтвердить один из рассматриваемых документов:
- Принесите свидетельство о рождении ребенка;
- Возьмите свидетельство о смерти супруга (при условии, что он являлся родителем ребенка);
- Можно принести решение суда, в котором второго родителя признали безвестно пропавшим;
- Судебное решение, ограничивающее второго родителя в родительских правах (если он не выполняет свои родительские обязанности);
- Справка, полученная в уголовных органах о том, что второй родитель находится в учреждении исправительного порядка.
Выплаты неполным семьям – это часть помощи для рассматриваемой категории льготников, поскольку им нужна социальнаязащита. Помощь не обязательно материальная, в 2022 году поддержка может быть нематериального порядка. Но учтите, при оформлении выплат и другой защиты, обязательно обращают внимание на достаток семьи. Если у неполной семьи высокий уровень достатка, вероятно, что поддержку им не предоставят, поскольку она не нуждается в социальнойзащите.
Льготы федерального характера предоставляют разного рода пособия за неполный состав семьи:
- Если родитель одинокий и не работает, ему предоставят пособие;
- Если родитель работает, ему к зарплате предоставляют доплату к зарплате за неполный семейный состав;
- Государство покроет часть расходов на коммунальные услуги;
- Дети могут получить бесплатное питание в образовательном учреждении;
- Если ребенок ходит в детский сад, посещает секции, хочет поехать в оздоровительный лагерь, родитель на эти услуги получит скидки.
Для кого размер выплат с 1 января 2023 года увеличится
В первую очередь в выигрыше окажутся малоимущие беременные женщины. Раньше им выплачивали только 50 % прожиточного минимума, а с 2023 года можно будет претендовать на большее — 75 или 100 % (если доходы семьи действительно низкие).
Также это плюс для некоторых семей, в которых детям не исполнилось 3 года. Сейчас выплаты есть только на первого малыша, а на второго деньги можно получить из маткапитала. А за третьих и вовсе не во всех регионах что-то платят. А вот единое пособие с 1 января не будет учитывать очередность детей — деньги будут полагаться за каждого ребенка.
Также на детей до 3-х лет можно оформить сразу две выплаты — универсальное пособие и средства из материнского капитала (но если семья использовала маткапитал или планирует это сделать, то оформить вторую выплату не получится).
Кто получит новое универсальное пособие
Что касается семей с детьми, по своему выбору они смогут получать две выплаты одновременно: это и универсальное пособие, и выплаты из средств маткапитала, рассказал Котяков. Максимальный размер выплаты, по его словам, составит два ПМ на ребенка ежемесячно.
«Здесь речь идет о том, что семья сможет получить один прожиточный минимум из средств универсального пособия и один — из средств маткапитала. При этом критерий нуждаемости для средств, получаемых за счет маткапитала, будет соответствовать уровню в два прожиточных минимума», — сказал Котяков.
Всего универсальным пособием планируют охватить семьи, в которых воспитывается порядка 10 млн детей. «В федеральном бюджете на эту меру поддержки заложено 1,7 триллиона рублей», — сообщил министр.
НА ЧТО ПОМЕНЯЮТ ВСЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСОБИЯ С 1 ЯНВАРЯ 2023 ГОДА?
Правительство предложило с начала следующего года ввести в России универсальное пособие для семей с низкими доходами, сообщил премьер Михаил Мишустин:
«С 1 января предлагается ввести универсальное пособие для семей с низкими доходами. Оно объединит целый ряд действующих мер социальной защиты, в том числе выплаты, которые предоставляются в связи с рождением или усыновлением малыша и до достижения им трех лет», — пояснил он.
Универсальное пособие также будет включать выплаты на детей от трех до семи лет и от восьми до 17 лет. Кроме того, его будут назначать и нуждающимся женщинам, вставшим на учет на ранних сроках беременности.
«Чтобы оформить универсальное пособие, необходимо будет подать лишь одно заявление без дополнительных справок, и сделать это можно как через портал Госуслуг, так и лично через МФЦ, либо фонд пенсионного и социального страхования, если для человека такой вариант предпочтителен», — отметил Мишустин.
Как сообщали в Минтруде, сейчас правительство поддерживает семьи с низкими доходами, в которых воспитываются дети школьного возраста. В этом году к ежемесячной выплате на детей от трех до восьми лет добавилась новая выплата на детей от восьми до 17 лет, пособия выплачиваются на каждого ребенка. Такую ежемесячную помощь в размере одного прожиточного минимума на ребенка получают порядка 76 процентов семей. В среднем по стране он составляет 11 592 рубля, но по регионам сумма выплат колеблется от 11 341 до 30 784 рублей.
«Пособие объединит выплату для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки, пособие для незастрахованных по уходу за ребенком до полутора лет, выплату на первого ребенка, которая предоставляется из бюджета во всех регионах, выплату на третьего ребенка из бюджета, которая есть только в 78 регионах и предоставляется по разным правилам, пособие на детей от трех до восьми лет, которое выплачивается органами социальной защиты, и пособие на детей от восьми до 17 лет, которое выплачивается Пенсионным фондом России», — указано на сайте Минтруда.
В тех семьях, где дети родились или родятся до 31 декабря 2022 года, родители смогут по своему выбору получать пособия по старым правилам или перейти на универсальное пособие, уточнил министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков.
Универсальное пособие будет предоставляться семьям с доходами ниже одного прожиточного минимума на человека с применением комплексной оценки нуждаемости.
«Размер пособия составит 50%, 75% или 100% регионального прожиточного минимума. В среднем по стране в 2023 году это составит 7 тыс., 10,5 тыс. и 14 тыс. рублей», — говорится в сообщении Минтруда.
Благодаря этому решению будет, например, увеличен размер выплат для нуждающихся беременных женщин, следует из слов Котякова. «Он будет составлять не 50% прожиточного минимума, как сейчас, а 50%, 75% или 100% прожиточного минимума трудоспособного, то есть увеличится до 15,7 тысячи рублей в среднем по стране», — сказал он.
Кроме того, вводится дополнительное направление использования средств материнского капитала: семьи с доходом ниже двух прожиточных минимумов на человека смогут оформить ежемесячную выплату в размере одного прожиточного минимума на ребенка вне зависимости от очередности рождения ребенка. Сейчас такое право есть только в отношении второго ребенка.
«Таким образом, например, если семья сейчас получает выплаты на первого ребенка из бюджета, она может продолжить их получать до достижения ребенком возраста трех лет. Универсальное пособие расширяет контингент семей, которым доступна поддержка из бюджета за счет гармонизации правил выплаты на детей в возрасте до трех лет», — подчеркивают в Минтруде.
«Семьи смогут получать одновременно и две выплаты — и из бюджета, и из средств материнского капитала. В таком случае размер ежемесячной поддержки на ребенка составит в среднем по стране 28 тысяч рублей», — разъяснил Котяков.
По его словам, универсальное пособие будет выплачиваться семьям, в которых воспитывается порядка 10 млн детей, на него будет направлено 1,7 трлн рублей из федерального и региональных бюджетов.
Заявление на оформление универсального пособия и выплат из материнского капитала на любого ребенка в возрасте до трех лет вне зависимости от очередности рождения можно будет подать с 1 января 2023 года. Всех детей в семье в возрасте до 17 лет можно будет указать в одном заявлении и оформить одним заявлением выплату сразу на каждого ребенка.
«Таким образом, с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора», — заключают в Минтруде.
Выплаты во время беременности в 2023 году
Государственную поддержку можно начать получать еще до рождения ребенка в период беременности. Для получения выплат наличие работы не обязательно, заявку на пособие может подать как работающая, так и безработная женщина. Для получения пособия необходимо выполнение следующих условий:
-
Постановка на учет до 12-й недели беременности включительно,
-
Регулярные посещения наблюдающего врача в установленные сроки,
-
Среднедушевой доход семьи не более регионального прожиточного минимума.
Выплату производят ежемесячно, ее размер составляет 50 процентов прожиточного минимума, действующего в регионе проживания женщины. Заявку можно оформить в МФЦ, в отделении ПФР или на Госуслугах.
Размеры прожиточного минимума в целом по России и по регионам увеличиваются с 1 января. Очередное увеличение пройдет 1 января 2023 года, тогда же увеличится данное пособие.
Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в 2023 году
Обычно данную выплату получают женщины сразу после окончания декретного отпуска. Но уйти в отпуск по уходу может другой близкий родственник, например, отец или бабушка.
Для получения отпуска и пособия необходимо написать заявление по месту работы. В течение трех дней работодатель пересылает заявление в ФСС, в течение следующих 10 рабочих дней на карту работницы поступает первая выплата. Дальнейшие выплаты производятся ежемесячно с 1-го по 15-е число.
Выплату производят ежемесячно, ее размер составляет 40 процентов от среднего заработка в 2021-2022 годах. Годы можно заменить, если это позволит увеличить выплату. Данное пособие имеет минимальный и максимальный размер.
Минимальная выплата до 31 января 2023 года составляет 7 677,81 руб. плюс районный коэффициент, если он имеется в регионе. С 1 февраля пройдет индексация, которая увеличит минимальное пособие.
Максимальная выплата зависит от лимитов по взносам на ВНиМ, поэтому ее можно рассчитать уже сейчас. В 2023 году максимум составит 33 281,80 руб. в месяц, если у работницы не было замены лет.
В столице на детей из полных и неполных семей полагаются и натуральные льготы. На них может претендовать и мать-одиночка:
- Бесплатная одежда для новорожденного (предоставляется в роддоме).
- Бесплатный проезд в городском транспорте (до исполнения 7 лет).
- Бесплатное посещение культурных мероприятий (в рамках нормы).
- Продукты молочной кухни для малышей в возрасте до 2 лет (с текущего года предполагается ввести замену данной льготы на деньги — 750 рублей).
- Бесплатные медикаменты на ребенка до 3 лет.
- Освобождение от оплаты за очистку территории многоквартирного дома (до исполнения малышу 1,5 лет).
- Скидка размером в половину стоимости посещения ребенком детского сада.
- Бесплатный массаж в детском медицинском учреждении.
- Завтрак и обед на безвозмездной основе для ребенка в школе.
- Путевка в санаторий единожды в год без взимания платы.
- Компенсация оплаты квартиры, оформленной по договору найма, при условии уплаты налогов арендодателем.
- Скидка 30% на обучение ребенка в музыкальной, художественной школе и других учреждениях развития по г. Москве (до совершеннолетия детей).
Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в 2023 году
Обычно данную выплату получают женщины сразу после окончания декретного отпуска. Но уйти в отпуск по уходу может другой близкий родственник, например, отец или бабушка.
Для получения отпуска и пособия необходимо написать заявление по месту работы. В течение трех дней работодатель пересылает заявление в ФСС, в течение следующих 10 рабочих дней на карту работницы поступает первая выплата. Дальнейшие выплаты производятся ежемесячно с 1-го по 15-е число.
Выплату производят ежемесячно, ее размер составляет 40 процентов от среднего заработка в 2021-2022 годах. Годы можно заменить, если это позволит увеличить выплату. Данное пособие имеет минимальный и максимальный размер.
Минимальная выплата до 31 января 2023 года составляет 7 677,81 руб. плюс районный коэффициент, если он имеется в регионе. С 1 февраля пройдет индексация, которая увеличит минимальное пособие.
Максимальная выплата зависит от лимитов по взносам на ВНиМ, поэтому ее можно рассчитать уже сейчас. В 2023 году максимум составит 33 281,80 руб. в месяц, если у работницы не было замены лет.
Выплаты неработающим матерям одиночкам
Женщины, которые не работают перед вынашиванием ребенка и родами, получают выплаты в гораздо меньшем размере, нежели официально трудоустроенные матери.
Это обусловлено тем, что:
- Рассчитываются по минимальному размеру заработной платы, либо выплачиваются в фиксированной ставке;
- Средства предоставляются из Управления соцзащиты населения, а не из Фонда соцстрахования.
Неработающим одиноким матерям не выплачиваются средства в период вынашивания ребенка.
Согласно действующему законодательству, они могут претендовать на следующие выплаты:
- Единоразовое пособие при рождении ребёнка;
- Материальная помощь, предоставляемая каждый месяц, до достижения малышом полуторогодовалого возраста;
- Денежные средства на ребенка, воспитывающегося в малообеспеченной семье. Размер выплаты устанавливается на уровне отдельных округов;
- Материнский капитал на второго ребёнка насчитывается из госбюджета в фиксированном размере, вне зависимости от наличия официального трудоустройства матери-одиночки;
- Региональный маткапитал на третьего малыша. Количество средств определяется муниципальными властями;
- Пособие, предоставляемое каждый месяц неработающим одиноким матерям, на малыша до трёхлетнего возраста.
Кто относится к категории мать одиночка.
Статус одинокой матери присваивается женщине, если:
- она родила ребенка вне брака, а в графе «отец» свидетельства стоит прочерк;
- женщина стала единственным усыновителем или опекуном;
- ребенок появился на свет позже 300 дней со дня развода или смерти мужа.
Одинокой матерью может стать замужняя женщина только в случае, если ее супруг в судебном порядке доказал, что не является родителем.
Для подтверждения статуса необходимо обратиться в ЗАГС, где оформляется справка по форме 25. Она необходима для получения льгот и пособий, которые полагаются этой категории до достижения ребенком совершеннолетия.
Женщина не относится к льготной категории в следующих ситуациях:
- если родила малыша в течение 300 дней после развода (смерти мужа), отцом автоматически считается супруг;
- в случае, когда разведена, а ребенок был рожден в браке, даже если отец не выплачивает алименты и его местонахождения не установлено;
- отцовство доказано в суде.
Нормативно-правовая база
Статус матери — одиночки регулируется в соответствии с законодательством РФ.
| Нормативно-правовой акт | Описание |
| абз. 2 п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 28.01.2014 № 1 | Регулирует, кому может быть присвоен статус матери-одиночки. |
| ФЗ-81 | Регулирует назначение выплат. |
| Приказ Министерства соцздравразвития N 1012 Н | Регулирует порядок назначения выплат из средств регионального бюджета. |
| ч. 4 ст. 261, ст. 262.2 ст. 263, ст. 264 ТК РФ | Регулирует предоставление трудовых льгот. |
| пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ | Регулирует порядок назначения налоговых льгот |