Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как без межевания поставить на кадастровый учет земельный участок ?!». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По мнению экспертов, плюсов земельного участка без межевания нет, а вот минусов много. Отсутствие границ земельного участка может привести к юридическим проблемам с землей. «Например, это могут быть споры с соседями по границам земельного участка (все хотят больше грядочек). Собственник участка без точных границ может лишиться кусочка своей земли», — предупредила эксперт Кадастровой палаты.
Как провести межевание земельного участка
1. Первое, с чего нужно начать процесс межевания, — это подготовка документов на земельный участок:
- заявление, составленное в свободной форме;
- паспорт собственника;
- нотариально заверенная доверенность (при обращении представителя собственника);
- правоустанавливающие документы на земельный участок (договор дарения, купли-продажи, свидетельство о праве на наследство и другие);
- правоудостоверяющие документы (свидетельство о праве собственности на участок, выписка из ЕГРН);
- кадастровая выписка на земельный участок;
- кадастровый паспорт территории и справка из БТИ об отсутствии строений на участке или кадастровые паспорта (при наличии строений).
Типы кадастрового плана
Кадастровый паспорт может быть личного типа и публичного. Для осуществления сделок, личный план находится у владельца недвижимости. Публичный кадастровый документ находится на официальном сайте «ГocБTИ». Здесь можно посмотреть характеристики различных объектов. В публичном доступе не может быть кадастровой карты, если не сделано межевание.
В зависимости от типа участка или здания документация бывает разных видов:
- межевой – для земельных участков, определения границ с соседними, состоит из текстовой и графической частей;
- план земельных участков, похож на межевую карту, но здесь подробнее расписаны имеющиеся постройки и особенности;
- территориальный – кадастровая документация с описанием всех имеющихся объектов, составляется обычно для небольших населенных пунктов или больших ЗУ;
- технический на жилое помещение – для частных или многоквартирных домов;
- технический для сооружений нежилого типа с описанием всех помещений;
- технический комнат – описываются отдельны части жилых помещений, например поэтажная, с указанием дверей, окон, перегородок и т. д.;
- технический для незавершенных построек, получают на любом этапе строительства, не имеет законной силы после введения объекта в эксплуатацию.
Почему по участку могут быть не определены границы
Если на участке не проведено межевание, это означает, что в картах и документах Росреестра (ЕГРН — единого государственного реестра недвижимости) нет сведений о координатах границ объекта. То есть сам участок может быть оформлен в собственность и поставлен на кадастровый учёт, иметь площадь и адрес, и даже границы, но вот координаты таких границ могут быть не закреплены или условно закреплены в картах Росреестра.
Эта информация может отсутствовать в Росреестре, так как она не является обязательной при постановке на кадастровый учёт земельного участка или при осуществлении сделок с ним. Государство видит этот пробел и на его устранение направлено поручение Президента Правительству РФ от 11.08.2022 года — обеспечить внесение изменений в законодательство, направленных на сокращение количества участков, границы которых не определены.
Составление заявления
Этот этап граждане проходят в зависимости от способа, как сделать кадастровый паспорт на земельный участок:
- При личном посещении отделения Росреестра или МФЦ заявление оформляется на типовом бланке, который заполняется заинтересованным лицом при непосредственном консультировании регистратора.
- Заполнение заявки в режиме online так же производится в программе, по типовому шаблону, где требуется вносить запрашиваемые сайтом сведения.
- Только пересылка по почте требует самостоятельного оформления заявления на получение документа.
Для самостоятельного составления заявления можно взять за образец представленное на сайте заявление или составить его в свободной форме, с обязательным внесением следующих сведений:
- персональные данные владельца ЗУ;
- место расположения участка;
- кадастровые сведения об участке;
- форма права.
В завершение текста обязательно поставить подпись с расшифровкой фамилии и дату составления. Здесь же указать контактные данные для обратной связи и способ получения из числа:
- электронный вариант, с указанием электронного адреса;
- бумажный вариант в МФЦ (кадастровой палате);
- бумажный вариант заказным письмом.
КП представляет собой выписку из реестра недвижимости. Она включает сведения о владельце и участке. Его следует получить, если изменились основные сведения или вы приобрели новый участок. Паспорт необходимо хранить с остальными документами на собственность. Без него невозможно совершать законные сделки с землей или самостоятельно рассчитать правильность начисляемого налога.
В Государственный земельный кадастр вносится следующая информация:
| Основные сведения об объекте | Его целевое назначение, расположение и размер территории |
|---|---|
| Схематическое изображение | Оно доступно в случае совершения предварительной процедуры межевания |
| Информация об ограничениях в правах | Они могут появиться, если вы использовали участок в качестве залога или купили его за счет средств банка. |
Как оформляется запрос на получение документа
Если человек планирует заключить сделку, объектом которой является земля, у него неизбежно возникнет вопрос, где можно взять кадастровый паспорт и каков порядок его оформления.
Заявитель может получить документ одним из следующих способов:
- Лично или через представителя обратиться в подразделение Росреестра или Многофункциональный центр, заполнить заявление на бумажном носителе и предоставить пакет документов. Недостаток этого способа состоит в необходимости выделить достаточно времени на поездку в учреждение. Однако в случае неправильного оформления документов заявитель сразу об этом узнает и оперативно исправит ошибки. Кроме того, при заполнении запроса помогут сотрудники учреждения.
- Отправить запрос и документы почтой. При выборе этого варианта цена вопроса вырастет на стоимость услуг по пересылке. К тому же увеличатся сроки изготовления документа. Заполнять запрос придется без помощи специалистов, а о допущенных ошибках заявитель узнает, получив отказ в выдаче кадастрового паспорта.
- Воспользоваться официальным сайтом Росреестра.
- Посетить портал Государственных услуг.
Возможностью бесплатно получить кадастровый паспорт на земельный участок или дом могут воспользоваться лишь некоторые категории лиц. Прежде всего, это граждане, чьи права требуют особой защиты: ветераны ВОВ, инвалиды I и II групп и так далее.
Еще недавно такая привилегия была и у собственников, которые участвовали в программе так называемой «дачной амнистии». Ее цель заключалась в легализации дачных построек, гаражей и иных строений. При использовании амнистии оформление кадастрового паспорта не предусматривалось. Однако программа длилась лишь до весны 2018 года.
Для чего нужно межевание
На сегодняшний день межевание является добровольной процедурой, но есть случаи, при которых без межевания не обойтись:
- если вы планируете проводить какие-либо действия с землёй, например, сформировать новый земельный участок, разделить или выделить какой-либо участок из старого;
- при установлении границ участка на местности, при наличии документов на землю, которые были выданы без установления и закрепления таких границ, например, участки, выданные до 1998 года;
- имея в наличии сведения, полученные в процессе межевания, правообладатель земельного участка сможет использовать различные способы защиты своего права, при возникновении различных спорных ситуаций;
- при регистрации нового дома. Одним из условий регистрации является «привязка» координат дома к участку, у которого установлены границы.
Для чего нужно межевание земельного участка, если он имеет кадастровый номер?
При межевании определяются и уточняются расположение участка, его площадь и границы.
При этом границы согласуются с владельцами соседних участков. Результаты заносятся в Государственный Кадастр.
Надо ли проводить межевание, если есть кадастровый паспорт? При вновь создаваемом участке межевание обязательно. Он может выделяться как из существовавшего ранее участка, так и из неосвоенных земель. А при регистрации права собственности на участки, полученные до введения Земельного Кодекса (то есть до 2001 года) проводить его не обязательно.
Тем не менее, многие собственники предпочитают проводить эту процедуру не задаваясь вопросом нужно ли межевание, если есть кадастровый паспорт, так как помогает уточнить границы между соседними участками.
Вопрос, где именно должны проходить эти границы, может вызывать ожесточённые споры. Нередки и случаи «самозахвата» граничных территорий передвижением забора.
Необходимость межевания при наличии кадастрового паспорта
Необходимость межевания ЗУ обозначена в ст.19 и 20 закона №122-ФЗ. Там говорится, что в случае, когда у такого ЗУ нет данных о координатах его границ, государственная регистрация ЗУ может быть приостановлена или в ней отказано.
Однако там же приведены исключения из этого правила. К ним относятся следующие случаи:
- участок дается для садоводства, огородничества, а также для строительства гаража или ИЖС;
- участок зарегистрирован ранее в установленном порядке и у владельца имеются правоустанавливающие документы;
- регистрируется право на собственность доли ЗУ;
- право на ЗУ возникает при переоформлении бессрочного пользования в собственность.
Приведенные выше исключения перестанут действовать с 1.01.2018 г. (закон № 447-ФЗ).
Кроме того, любые сделки (например, купля-продажа, передача в залог, дарение) с ЗУ, имеющими кадастровый паспорт и номер, но не пришедшими межевания производить будет невозможно.
В общем, необходимость межевания для ЗУ, имеющего кадастровый паспорт, зависит от двух причин:
- сделок, которые собирается совершить собственник с ЗУ;
- времени проведения этих сделок (до 31.12.2017 или позже).
Если собственник не собирается совершать каких-либо сделок со своим ЗУ, то и проводить его межевание необязательно. Тем более что процесс межевания довольно затратный. Если собственник собирается производить какие-либо сделки с ЗУ (куплю-продажу, дарение, передачу по наследству) после наступления 2020 года, то ему придется проводить межевания ЗУ.
В некоторых случаях при продаже участка в 2020 году также желательно произвести межевание участка. Это может потребоваться в следующих обстоятельствах:
- если фактическая площадь ЗУ окажется меньше декларируемой, то этот факт надо узаконить с тем, чтобы не платить лишний налог на землю;
- если фактическая площадь ЗУ превысила площадь, декларированную в документах, то этот факт надо узаконить путем межевания;
- для уточнения границ продаваемого участка и предотвращения споров с соседями;
- при продаже доли ЗУ.
В остальных случаях, когда у собственника ЗУ, имеющего кадастровый паспорт, отсутствуют намерения совершить какие-либо сделки с ЗУ и отсутствуют споры с соседями по границам ЗУ, межевания ЗУ можно не проводить.
Кадастровая стоимость
Кроме того, в кадастровом паспорте зафиксирована кадастровая стоимость объекта, которая является основанием для расчета налога на землю. Если сомневаетесь в правильности начисления суммы данного налога, а участок уже стоит на кадастровом учете, вам будет необходимо взять кадастровую выписку и сверить данные, указанные в ней с зафиксированными в иных правоустанавливающих документах, имеющихся у вас на руках (так как Налоговая инспекция нередко выставляет завышенные суммы налога). Несовпадения в стоимости могут быть разные, к примеру, указана неправильная площадь участка или вид разрешенного для него использования, а также местоположение земли.
Обращайтесь, мы подготовим все документы и кадастровый паспорт. Вы получите от 4-5 часов. Все консультации бесплатны, звоните.
26 февраля 2020 г.
С 1 января 2020 года в Российской Федерации отменяется возможность совершения сделок с земельными участками, в отношении которых в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о местоположении границ. Данная норма вводится на основании Федерального закона от 22.12.2014 № 447-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и распространяется на земельные участки, предоставленные для ведения садоводства, личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства. Таким образом, если в установленном законом порядке до 1 января 2020 года не будут проведены кадастровые работы в отношении земельного участка, то таким участком нельзя будет распоряжаться (продать, подарить, обменять, заложить и т.п.) вне зависимости от того, имеется или нет свидетельство на право собственности на этот участок или договор аренды земельного участка. В настоящее время земельные участки, поставленные на кадастровый учет без проведения межевания, считаются ранее учтенными. При получении кадастрового паспорта на такие участки в графе 15 «Особые отметки» указано — «Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства». На сегодняшний день российское законодательство не обязывает правообладателя земельного участка проводить процедуру межевания. Но из-за отсутствия четких границ земельного участка возникает очень много споров между соседями, вплоть до судебных разбирательств. Ведь суть межевых работ заключается в точном определении границ участка и отражении их в кадастровом паспорте. Межевание может понадобиться если, например: 1. Владелец большого садового участка (площадью 12 соток и более) собирается разделить его. Например, чтобы один участок продать, а другой — передать по наследству. Без межевания провести такие сделки невозможно. Разделить большой участок, который не имеет четких определенных границ, нельзя. 2. Возникли разногласия с соседями по поводу границ. Российские суды ежегодно рассматривают тысячи дел по так называемым «соседским войнам». Если живущие по соседству люди годами не могут договориться, где должен находиться забор, или по чьей территории проходит труба, межевание — лучший выход для них. 3. Планируется продажа участка. Проводить межевание для продажи пока необязательно. Главное, чтобы в наличии был кадастровый паспорт, который сейчас можно получить по упрощенной процедуре.
Стоимость межевания земельного участка в 2022 году
Важно учесть, что по закону кадастровая деятельность отнесена к ведомственной, поэтому каждая организация имеет право формировать ценовую политику самостоятельность. Стоимость межевания не регулируется государством. Исключение составляют некоторые муниципальные организации, у которых скорость оказания услуги и качество невысокие.
В среднем работы по межеванию земельного участка в СПб и Ленинградской области составляют 15 тысяч рублей. Для справки, в Московской области это 20-30 тысяч, в регионах – 7-10 тысяч рублей. Для юридических лиц стоимость в среднем увеличивается на 2.
Заранее оговаривайте условия оплаты: полная предоплата, постоплата или аванс. Сохраняйте чек и квитанцию: при возникновении споров это станет доказательством сотрудничества.
Согласно действующему кадастровому законодательству сроки межевания не закреплены в нормативных правовых актах, они определяются индивидуально при заключении договора с кадастровым инженером или специализированной организацией. В среднем продолжительность процедуры от момента начала сотрудничества до получения выписки из ЕГРН и внесения сведений в Росреестр занимает две недели.
В некоторых случаях межевание занимает больше времени. Это зависит от удаленности объекта, количества смежных ЗУ, квалификации и текущей загруженности кадастрового инженера. При обнаружении ошибок сотрудники Росреестра или Кадастровой палаты приостановят регистрацию и процесс придется начинать заново.
Сроки регистрации и постановки участка после межевания на кадастровый учет строго регламентированы ФЗ-118. Статья 16 гласит, что это:
- 5 рабочих дней для процедуры кадастрового учета.
- 10 рабочих дней для одновременно проводимых процедур учета и государственной регистрации.
- 7-12 рабочих дней, если действия выполняются через Многофункциональный центр.
Нужно ли определение границ если есть документ?
Межевание представляет собой сложный процесс, состоящий из практических, оформительских и юридических действий, целью которых является точное установление всех параметров конкретного участка. В этой процедуре участвует большое количество специалистов различного профиля. К ней могут привлекаться все заинтересованные граждане и организации.
Нужно ли измерение если есть государственный документ и в какой последовательности оно проводится:
- Сбор информации об истории интересующей территории. Потребуются ее первоначальные координаты, сведения о владельцах соседних участков, история перехода права собственности.
- Составление проекта проведения исследований на местности. Делается он в виде схемы, на которой максимально точно наносятся границы интересующего гражданина надела.
- Составление акта межевания. К этому мероприятию привлекаются все особы, интересы которых могут быть затронуты во время пересмотра конфигурации участков. Результатом этого мероприятия является обозначение границ наделов на местности и фиксация этого факта кадастровым инженером в соответствующих документах.
- Проведение геодезической съемки. Определение точных координат и поворотных точек каждого надела. Проведение расчета площади земельных участков.
- Составление детальной схемы объекта недвижимости с указанием мельчайших нюансов.
- Оформление межевого дела. В него подшиваются все бумаги, выполненные в процессе исследований, начиная с акта. Если в процессе согласования возникали разногласия, то протесты оформляются в письменном виде и приобщаются к остальным документам.
Закрытое дело сдается в соответствующий отдел Росреестра, где на основе проведенного измерения делается кадастровый документ, который выдается владельцу и свидетельствует о том, что участок зарегистрирован и имеет верные координаты. Имея на руках документ и дело нужно обратиться в Регистрационную палату. После проверки их подлинности, владелец надела получает обратно документ, дело и свидетельство о праве на владение землей.
Таким образом, утверждать, что кадастровый паспорт земельного участка без измерения является гарантией спокойствия за свое имущество, определенно нельзя. При любых разбирательствах компетентные органы будут требовать межевое дело, в котором есть заключения и расчеты специалистов. Переоформляя участок, можно его несколько увеличить. Особенно это выгодно, если местность находится в тех районах, где земля в цене. Если нет возражений со стороны соседей и местных властей, то к своим владениям можно добавить до шести соток земли.
Необходимость межевания при сервитуте
Возможны два варианта установления сервитута на ЗУ:
- сервитут устанавливается на весь участок.
- сервитут устанавливается на часть участка.
По ст. 27 закона №122-ФЗ при установлении сервитута на весь ЗУ предоставлять на него кадастровый паспорт, а, следовательно, и проводить межевание не требуется.
При сервитуте на часть ЗУ для его регистрации потребуется кадастровый паспорт ЗУ, где отмечена сфера деятельности сервитута. Или выписка из кадастрового паспорта, в которой отмечены сведения о части ЗУ, на которую распространяется действие сервитута. То есть, в таком случае потребуются кадастровые работы, с помощью которых должен быть сформирован участок, на котором установлен сервитут.
На практике эти работы включают межевание и состоят в следующем:
- на местности закрепляют поворотные точки части ЗУ, которая подлежит сервитуту (проезда, прохода);
- определяют координаты этих точек;
- вычисляют площадь участка с сервитутом;
- на план общего ЗУ наносят границы участка сервитута.
На кадастровый учет ставятся весь ЗУ и ЗУ ограниченного пользования. На каждый участок получают кадастровую выписку. В данном случае участок ограниченного пользования является обременением.
Возможен вариант составления одного плана границ ЗУ, на котором будут показаны границы обоих участков. На нем также должна присутствовать таблица, в которой указаны геодезические данные границ, включающие углы и длины сторон участков.
Межевание участка в СНТ
В садовых некоммерческих товариществах имеется довольно большая группа владельцем ЗУ, которые имеют выписку из ЕГРП о праве собственности на ЗУ, кадастровый номер на участок, который не прошел межевание.
По «Свидетельству о праве собственности», выданного в 1993 году Администрацией Зарайского района в 2016 году, была выдана выписка из ЕГРП с кадастровым номером на право собственности 50:38:0050302:118. Кадастровая стоимость ЗУ площадью в 600 кв. м равна 203540 руб. На публичной кадастровой карте приведены все параметры ЗУ с припиской «Без координат границ».
В 2017 году с таким участком можно совершать сделки (продать, подарить, передать по наследству). Начиная с 2018 года, для совершения каких-либо сделок необходимо будет провести межевание ЗУ, что должно быть отражено в документации на участок. Если никаких сделок не планируется, то межевание можно не проводить. И после начала 2018 года ЗУ останется в собственности владельца.