Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые правила работы с персональными данными сотрудников». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Проблема защищенности персональных данных от несанкционированного доступа неограниченного круга лиц очень актуальна в России. Анализ инцидентов последних лет – когда персональные данные граждан массово попадали в открытый доступ – говорит о недостаточности существующих законодательных механизмов.
Обработка персональных данных
В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных — это любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием или без использования средств автоматизации, с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
До начала обработки персональных данных вы обязаны уведомить Роскомнадзор о намерении их обрабатывать (ч. 1 ст. 22 Закона о персональных данных)
Хранение и использование персональных данных
В соответствии со ст. 87 ТК РФ порядок хранения и использования персональных данных работников устанавливается работодателем. Работодатель должен издать соответствующий локальный нормативный акт, регулирующий вопросы хранения и использования персональных данных, а также обеспечивающий защиту последних от неправомерного их использования или утраты. С соответствующим актом, а также со своими правами в сфере защиты персональных данных работники должны быть ознакомлены под подпись.
Работодатель утверждает перечень сотрудников, которые будут обрабатывать персональные данные и которые имеют к ним доступ. Чаще всего это входит в обязанности бухгалтера и кадрового специалиста. Таким сотрудникам будут доступны только те данные, которые необходимы для выполнения конкретных функций, то есть по конкретным направлениям их деятельности (ст. 88 ТК РФ).
Порядок допуска к персональным данным сотрудников закон не устанавливает. Поэтому работодатель вправе определить его самостоятельно и прописать в локальном акте организации, например, в Регламенте допуска работников к обработке персональных данных. В этом документе также необходимо указать конкретный перечень сотрудников, которые имеют доступ к персональным данным других сотрудников.
Также издайте приказ, в котором пропишите должности и фамилии сотрудников, а также закрепленные за ними объекты обработки персональных данных.
Сколько согласий запрашивать?
В статье 9 Закона № 152-ФЗ уже установлена обязанность работодателей запрашивать у работника согласие на обработку персональных данных. Эта статья содержит и требования к оформлению такого согласия. В частности, оно должно быть конкретным, информированным и сознательным. Работник может дать его в любой позволяющей подтвердить факт получения такого согласия форме (письменно или в виде электронного документа, подписанного электронной подписью), если иное не предусмотрено федеральным законом.
Это согласие работодатели уже давно должны были запросить у работников.
К сведению: отдельное письменное согласие оформляется на обработку специальных категорий персональных данных, касающихся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни (ст. 10 Закона № 152-ФЗ).
В новой ст. 10.1 Закона № 152-ФЗ прямо указано, что согласие на обработку персональных данных, разрешенных их субъектом для распространения, оформляется отдельно от иных согласий субъекта ПД на обработку его данных.
Таким образом, ранее составленные согласия на обработку персональных данных в соответствии со ст. 9 Закона № 152-ФЗ продолжают свое действие, в отношении них никаких изменений нет. А для размещения ПД работников в общем доступе работодатели должны запросить у работников отдельное согласие.
Уведомление Роскомнадзора об обработке персональных данных работников
Ранее компании-работодатели вправе были не уведомлять Роскомнадзор об обработке персональных данных работников, в том случае, когда такая обработка происходила в соответствии с трудовым законодательством. Данное исключение было предусмотрено подп. 1 п. 2 ст. 22 Закона 152-ФЗ.
С 1 сентября 2022 года данная норма утратила силу. Соответственно, даже если компания обрабатывает персональные данные своих сотрудников исключительно в целях соблюдения трудового законодательства, необходимо уведомить об этом Роскомнадзор.
Изменился и состав сведений, которые должно содержать уведомление (п. 3.1 ст. 22 закона 152-ФЗ). Оператор должен указать для каждой цели обработки персональных данных (далее – ПДн):
- категории ПДн;
- категории субъектов, персональные данные которых обрабатываются;
- правовое обоснование обработки ПДн;
- перечень действий с ПДн;
- способы обработки ПДн.
Обязанности работодателя
Компания-работодатель обязана выполнять все новые требования законодательства: брать согласие не только на обработку, но и на распространение данных, например на корпоративном сайте, передавать информацию без согласия исключительно в особенных случаях, указанных выше.
При оформлении банковской зарплатной карты предполагается, что без разрешения личные сведения передаются:
- если договор заключается между банком и работником;
- если у работодателя имеется доверенность на представление сотрудника в банке;
- если начисление зарплаты на банковскую карточку сотрудника прописано в коллективном договоре.
Законодательные документы не содержат строгого перечисления личных данных. Обычно работник предоставляет в распоряжение работодателя следующие сведения:
- об образовании;
- трудовом и общем стаже;
- составе семьи;
- воинском учете;
- заработной плате;
- социальных льготах;
- занимаемой должности;
- наличии судимостей;
- адресе по месту регистрации и проживания;
- контактных телефонах;
- местах работы или учебы членов семьи;
- условиях трудового договора;
- наличии декларируемых материальных ценностей;
- материалах по повышению квалификации, переподготовке, аттестации и служебных расследованиях и пр.
- Персональные данные — сведения, прямо или косвенно относящиеся к конкретному человеку. Иметь с ними дело время от времени приходится самым разным лицам, а работодателям — всегда. Все действия, производимые с персональными данными, называются их обработкой.
- Работу с персональными данными характеризует ряд особых к ней требований, в число которых входят согласие носителя персональных сведений на обработку данных о нем, обязательное соблюдение конфиденциальности получателем этих сведений, а также заблаговременное определение целей и сроков их использования.
- Работодателю вменяется в обязанность получать персональные сведения непосредственно от работника, а письменное согласие на обработку требуется лишь в ситуациях получения сведений от иных лиц или передачи им данных. Поскольку многие операции, осуществляемые работодателем, требуют сопровождения персональными сведениями работников данных, направляемых третьим лицам (ИФНС, внебюджетные фонды, банки, контролирующие органы), наличие письменного согласия для них становится обязательным.
- Утвержденной формы у бланка согласия на обработку персональных данных не имеется. Но законодательно определен перечень сведений, которые должны быть в нем отражены. Допускается оформление согласия не только на бумаге, но и в виде электронного документа.
Что такое согласие на обработку персональных данных?
Это документ о том, что субъект персональных данных согласен с тем, что заинтересованная сторона вправе получать, хранить и использовать сведения о нем. При этом ч.1 ст.9 Закона 152-ФЗ не обязывает давать его письменно. Закон гласит, что соглашение может быть получено в любой форме, но быть сознательным и конкретным.
Однако, оператор обработки персональных данных несет ответственность за свои действия и при возникновении спорной ситуации сможет доказать свою правоту только при наличии письменного документа. Форма его является условной, единого бланка законодательно не установлено и каждый из операторов может сам ее разрабатывать для своих условий.
Согласие на обработку персональных данных гарантирует их защиту от неправомерных действий, применение для определенных целей и в рамках перечисленных задач.
Можно ли отозвать согласие?
В случае обнаружения противоправных действий в отношении персональных данных, переданных для обработки оператору, а также при увольнении с работы или иных случаях гражданин вправе отозвать ранее переданное согласие. Чаще всего этот документ хоть и подписывается в сознательном порядке, но сам факт может забыться. Поэтому такие случаи достаточно редки.
При желании оформить отзыв согласия достаточно просто. Это делается путем написания заявления в произвольном виде с требованием:
- о прекращении любых действий с полученными ранее персональными данными;
- об уничтожении их.
При этом в заявлении можно сослаться на нормативную базу Федерального закона № 152, в частности п.2 ст.9. Оператор обязан в течение одного месяца после получения отзыва выполнить требования гражданина.
Отметим, что ответственность оператора в части обработки личных сведений закреплена ч.2 ст.13.11 КоАП и нарушением считается:
- обработка данных в случаях, когда требуется согласие, но оно не получено от субъекта в письменном виде;
- согласие составлено с нарушением требований с составу сведений, которые должны присутствовать в этом документе.
Изменения в правилах работы с персональными данными сотрудников в 2022 году
В 2022 году произошли законодательные изменения, которыми было утверждено, что согласие на обработку данных, разрешенных гражданином к передаче, необходимо оформлять отдельно от иных видов согласий. То есть стандартного документа от работника уже недостаточно, для этого необходимо отдельное согласие, даже в том случае, если человек указал в стандартном документе, что он не против передачи его сведений другим лицам.
Случаи, когда необходимо отдельное согласие физического лица:
- Организация занимается распространением данных неограниченному кругу лиц.
- Организация занимается передачей информации третьим лицам.
К примеру, если компания намерена разместить данные сотрудника на своем сайте, то ей необходимо получить у человека отдельное согласие на передачу такой информации.
Кто такие операторы и что они делают
В статье 3 закона № 152-ФЗ сказано, что оператором является лицо, которое организует и осуществляет обработку персональных данных. Все работодатели, как юрлица, так и ИП, являются такими операторами по умолчанию, круг остальных лиц, которые приобретают этот статус, практически не ограничен.
Это любое лицо, которому человек доверил информацию о себе, подписав согласие на обработку персональных данных на сайте или в бумажном варианте. Отдельное внимание уделим понятию обработки личной информации. О ней везде говорят, но никто толком не знает, что это такое. Тогда как часть 3 все той же статьи 3 закона № 152-ФЗ регламентирует это понятие как любое действие (или их совокупность), совершаемое с личной информацией. Под действиями законодатели понимают:
- сбор;
- запись;
- систематизацию;
- накопление;
- хранение;
- уточнение (обновление, изменение);
- извлечение;
- использование;
- передачу (распространение, предоставление, доступ);
- обезличивание;
- блокирование;
- удаление или уничтожение данных.
Все операции проходят или в бумажном ручном режиме, или с использованием средств автоматизации, в том числе в режиме онлайн. На все эти действия оператор обязан получить от владельца одобрение: например, заполненный бланк согласия на обработку персональных данных для родителей (в детском саду или школе).
Когда чаще всего требуется согласие
Учебные, медицинские, государственные и другие учреждения достаточно часто просят личную информацию с разрешением на ее обработку. Наиболее часто она запрашивается:
- при трудоустройстве;
- при оформлении ребенка в школьное или дошкольное учреждение;
- при составлении договора финансовой или страховой организацией.
Разрешение использовать информацию обязан получить каждый оператор. Но закон предусматривает исключения при определенных обстоятельствах:
- При сборе информации федеральными службами;
- Для оказания государственных услуг;
- Для судебных разбирательств;
- Для защиты прав гражданина, когда нет возможности получить его согласия;
- Для защиты прав третьих лиц;
- Журналистам разрешено использовать некоторые данные без согласия гражданина;
- Если на законном основании открытые данные стали доступны, их также можно использовать без разрешения.
Во многих других ситуациях разрешение − необходимое условие для использования информации. При этом каждый гражданин, подтверждая такой документ, должен иметь представление о том, в каких целях будет использоваться информация. Например, если после покупки магазин просит вашего разрешения, чтобы оповещать об акциях, это четко должно быть сформулировано.
Можно ли отменить или аннулировать соглашение
Со временем у гражданина может возникнуть ситуация, при которой он против, чтобы производилось использование ранее им переданных данных. При этом нужно обязательно выяснить, производил ли он подписание письменного соглашения на их обработку.
Если нет — то он должен обращаться в суд, поскольку был нарушен закон о неприкосновенности личной жизни. Если же согласие на обработку данных он давал, то нужно произвести его отзыв.
Внимание! Заявление на отзыв нужно составлять в двух копиях. Одна остается у оператора, у которого отзывается разрешение, а на второй нужно попросить поставить отметку о получении запроса. По закону, в течение оговоренного срока получатель заявления должен письменно ответить на него.
Если заявление на отзыв отправляется по почте, то делать это желательно заказным письмом как по фактическому, так и по юридическому адресам.
Производить отзыв рекомендуется в следующих случаях:
- После выплаты кредита банку;
- После пользования услугами организаций, в которых для их получения необходимо было сообщать сведения о себе;
- При переводе ребенка в другую школу;
- При смене места работы;
- При завершении лечения в медицинских центрах.
Ответственность за разглашение персональных данных
За разглашение персональных данных 137 ук рф устанавливает несколько видов наказаний.
Сбор и распространение данных о частной жизни без согласия на это лица может наказываться:
- Штраф до 200 тыс. р.;
- Зарплата или другой доход за 18 месяцев;
- Обязательные работы до 360 часов;
- Исправительные работы до 1 года;
- Принудительные работы до 2 лет с лишением возможности занимать конкретные должности на срок до 3 лет;
- Арест до 4 месяцев;
- Лишение свободы до 2 лет с лишением возможности занимать должность на срок до 3 лет.
Если нарушение было произведено с использованием служебного положения:
- Штраф от 100 тыс. до 300 тыс. р.;
- Зарплата или другой доход от 1 до 2 лет;
- Лишение права находиться на должности в период от 2 до 5 лет;
- Принудительные работы до 4 лет с лишением возможности занимать конкретные должности на период до 5 лет;
- Арест до 6 месяцев;
- Лишение свободы до 4 лет с лишением возможности занимать должность на период до 5 лет.
Суть охраны персональных данных в 2020 году
Персональными данными является любая информация, прямо или косвенно относящаяся к субъекту персональных данных – определенному или определяемому физическому лицу (ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ “О персональных данных”.
Обработка персональных данных — это любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием или без использования средств автоматизации, с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных (статья 3 Закона).
В силу п. 1 ст. 6, ст. 9 Закона о персональных данных обработка персональных данных осуществляется с согласия работника.
Поскольку в случае возникновения спора доказать получение согласия работника на обработку его персональных данных должен работодатель (ч. 3 ст. 9 Закона о персональных данных), лучше оформить такое согласие письменно.
Если у работодателя уже есть согласие работника на обработку персональных данных, то получать новый документ на 2019-2020 год не нужно.
В силу абз. 11 п. 5 Разъяснений Роскомнадзора получать согласие на обработку персональных данных нужно не только у работника, но и у соискателя. Однако если от имени соискателя действует кадровое агентство, с которым он заключил соответствующий договор, либо соискатель сам разместил свое резюме в Интернете, сделав его доступным неограниченному кругу лиц, то согласие на обработку его персональных данных не требуется.