Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Доверенность: понятие, виды, полномочия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Доверенности на управление автомобилем упразднены в 2012 году. Сейчас водитель просто вписывается в страховку. И сотрудники ГИБДД не должны требовать иных документов, удостоверяющих право пользования транспортным средством.
Доверенности можно классифицировать по следующим видам:
По объему полномочий, которыми наделяется представитель, различают следующие вида доверенностей:
-
Разовая доверенность — доверенность на выполнение определённого конкретного действия. Например, разовая доверенность выдается на совершение одного определенного действия (получение товара со склада, продажу дома и т. д.).
-
Специальная доверенность — на совершение каких-либо однородных действий. Такой, например, является доверенность, выдаваемая экспедитору предприятия для получения товаров, прибывших на железнодорожную станцию в адрес предприятия; кассиру на получение денег и денежных документов в банке и т. д. Одной из разновидностей специальной доверенности являлась доверенность на право управления механическим транспортным средством.
-
Общая (генеральная) доверенность — на совершение любых по характеру действий перед любыми третьими лицами (объем полномочий в данной доверенности не ограничен). Общая доверенность дает представителю возможность совершать разнообразные сделки по управлению имуществом. Например, директор филиала универмага на основе общей доверенности осуществляет всю административно-хозяйственную и оперативно-торговую деятельность магазина, управляет его делами, имуществом и средствами, в частности, заключает необходимые для выполнения возложенных на магазин задач договоры, сделки, подписывает акты, расчетно-денежные документы, представляет магазин во всех государственных учреждениях, предприятиях, ведет в судебных учреждениях и органах арбитражного суда дела магазина со всеми правами стороны в процессе.
-
Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия. Лицо, которому выдана доверенность, может передоверить её другому лицу, если оно уполномочено на это доверенностью либо вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность. Передоверие — это передача полномочия представителем другому лицу.
По количеству доверителей и поверенных:
-
Односторонние доверенности – где доверитель и поверенный выступают в единственном лице.
-
Многосторонние доверенности – где доверителей и/или поверенных два и более.
По форме различают два вида доверенности:
-
совершенную в простой письменной форме
-
совершенную в нотариальной форме (нотариально удостоверенную).
По сроку различают два вида доверенности:
-
Срочная доверенность – выданная на определенный срок.
-
Бессрочная доверенность – может быть отменена только в определенных случаях.
В зависимости от органов и организаций:
-
банковская;
-
почтовая;
-
судебная– для представления интересов в суде по гражданским делам, уголовным делам, административным делам, по делам рассматриваемым арбитражным судом;
-
для представительства в исполнительном производстве;
-
для представительства в налоговых органах;
-
для представительства в муниципальных образованиях;
-
для представительства в органах внутренних дел (милиции, ГИБДД, дознания, следствия);
-
для представительства в органах Прокуратуры РФ и т.д.
Основные признаки доверенности
Доверенность отличается этими признаками:
- Письменная форма. Часто бумагу необходимо заверять у нотариуса. Потребность в заверении зависит от статуса доверителя.
- Односторонняя сделка. Это сделка одностороннего типа, по итогам которой доверитель получает ряд полномочий.
- Срочность. Это документ срочного типа. То есть, у него есть срок действия (статья 186 ГК). Если в бумаге не стоит срока, она утрачивает свою юридическую силу через 1 год с даты создания. Если в документе не стоит дата оформления, он признается ничтожным.
- Два участника. В сделке участвует 2 лица: доверитель (лицо, передающее полномочия) и доверенное лицо (человек, получающий полномочия).
Все ли виды доверенности нужно заверять
Заверять нужно определенные типы доверенностей, и не только у юриста.
- Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть удостоверена нотариально.
- Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Такая доверенность удостоверяется бесплатно.
- Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами. По требованию юридического лица доверенность может быть заверена у нотариуса.
К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:
- доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях;
- доверенности военнослужащих;
- доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы;
- доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания.
Нотариальная доверенность
Оформление доверенности у нотариуса осуществляется в различных ситуациях, а именно:
- При необходимости совершения сделки, которая в обязательном порядке должна заверяться нотариусом (к примеру, подписание договора ренты).
- При необходимости совершения сделки, которая должна быть зарегистрирована в государственных органах (к примеру, подписание договора аренды сроком от одного года и более. В данном случае требуется регистрация в Росреестре).
- При необходимости распоряжения правами, зарегистрированными в государственных реестрах (заключение договоров купли-продажи квартиры или другого типа недвижимости и т.д.).
- При необходимости предоставления документации в налоговую службу для регистрации в госорганах юридических лиц.
Удостоверение доверенности на представление интересов в суде
Доверенность, выдаваемая юридическим лицом
В процессуальном законодательстве содержатся специальные требования к удостоверению доверенности на представление интересов в суде, в частности, судам при проверке формы доверенности, удостоверяющей полномочия представителей юридических лиц, участвующих в деле, следует руководствоваться положениями ч. 3 ст. 53 ГПК РФ, ч. 5 ст. 61 АПК РФ, ч. 6 ст. 57 КАС РФ. Нотариальное удостоверение такой доверенности не требуется.
О печати общества…
С 07.04.2015 хозяйственные общества не обязаны иметь печать. Соответственно, удостоверение доверенности печатью организации по общему правилу не требуется.
В ответе на вопрос 10 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2015); утвержденного Президиумом ВС РФ 26.06.2015 года указано, что когда федеральным законом такая обязанность иметь печать не предусмотрена и указано, что организация вправе иметь печать, представитель организации должен предоставить суду ее учредительные документы или их надлежащим образом заверенные копии. Если в них содержатся сведения о наличии печати, то доверенность на представление интересов указанной организации в суде должна быть удостоверена подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица и одновременно печатью организации. При отсутствии таких сведений удостоверение доверенности на представление интересов в суде печатью не требуется.
См. подробнее извлечение из обзора практики ВС РФ ниже во вложении
Доверенность, выдаваемая физическим лицом
Доверенность, выдаваемая физическим лицом, должна быть удостоверена нотариально, либо, удостоверена должностными лицами организаций и учреждений, указанных в статье 185.1 ГК РФ, а также в упомянутых статьях 53 ГПК РФ, 57 КАС РФ. Такие доверенности приравниваются к нотариально удостоверенным.
Классификация доверенностей от юридического лица
Законодательно такого понятия, как «разновидности» доверенностей нет. Разделяют только те, которые составлены в простой письменной форме и доверенности подлежащие обязательному нотариальному удостоверению. Однако на практике сформировались несколько условных терминов, которые характеризуют наиболее типичные варианты применения этого правового инструмента для передачи полномочий.
- Генеральная доверенность предполагает передачу всех возможных полномочий на действие от имени юридического лица. Обладатель такой доверенности фактически становится равен по полномочиям основателю/руководителю. Однако всё равно существуют некоторые ограничения, которые на законодательном уровне предотвращают злоупотребления полномочиями.
- Специальная доверенность – документ, который оформляется для совершения каких-либо специфических действий, чаще всего – на регулярной (постоянной) основе. Типичный пример – специальная доверенность на оформление договоров купли-продажи недвижимости и совершение необходимых действий по регистрации имущественных прав, которая оформляется на сотрудников компании, которые выполняют данные сделки.
- Разовая доверенность предполагает узкие полномочия, направленные на совершение одного конкретного действия. К примеру, регистрации прав на один объект недвижимости или представление интересов в суде по одному конкретному делу.
Основания для прекращения
Существует несколько форм прекращения доверенности. Понятие и конкретные условия закреплены законодателем. Он указывает на то, что основная причина для прекращения действия доверенности – истечение срока ее действия. Однако существуют и другие причины для данного действия:
- Отмена доверителем либо случаи отказа от своих полномочий доверенным лицом.
- Утрата доверителем права выдавать доверенности в результате оформленной процедуры банкротства.
- Признание поверенного или доверителя умершим, частично либо полностью недееспособным, без вести пропавшим.
- Прекращение деятельности нотариуса, который выдал доверенность.
- Ликвидация или иная причина прекращения деятельности юридического лица, которое выступало в роли представителя или доверителя.
Доверитель, который оформил доверенность и отменил ее в последующем, должен оповестить об этом вторую сторону (доверенного).
Образцы для скачивания
В большинстве случаев в тексте доверенности указывается место выдачи, однако это делать не обязательно. В доверенности также перечисляется, в каких учреждениях или у каких физических лиц предоставляется право доверенного лица получать документы.
Ниже приведены образцы основных видов доверенностей от имени физического и юридического лица.
| Для посещения банка | В налоговую | В ПФР |
| В ФСС | На автомобиль | Для передачи права управления авто |
| Для получения груза | На получение денежных средств | Получение документов |
| Получение ЗП | Для получения полиса ОМС | Для пенсии |
| Получение посылок | Получение почты | Для товаров и материальных ценностей |
| Товары и материальные ценности формата М-2 | Товары и ценности формата М-2а | Для подписи бумаг |
Нотариальная доверенность на сбор документов
Как известно, подготовка к любой сделке с недвижимым имуществом начинается со сбора необходимого пакета документов, что в свою очередь, влечет за собой огромную трату времени и сил. Сегодня многие граждане предпочитают выполнить действия по сбору документов через доверенное лицо, оформив официальную доверенность в нотариальном органе. Доверенность на сбор документов может быть выдана как на имя юридического лица (например, на специалиста агентства недвижимости), так и на физическое (друзья, родственники и т.д.). Представитель доверителя должен быть полностью право- и дееспособным.
Нотариальная доверенность на сбор документов не дает права представителю совершать любые юридически значимые сделки с имуществом доверителя без указания на то в документе.
Существующие виды доверенностей
Бывают разные подвиды доверенности, делящиеся по типу полномочий и другим признакам. Три базовых вида доверенностей:
- Разовая – наделяет правом совершить конкретное действие от имени доверителя только один раз. Это может быть получение каких-то ценностей или справок.
- Генеральная – предоставляет обширный спектр делегированных полномочий по любым жизненным ситуациям, но в рамках закона. Обычно такой документ выдается для решения юридически значимых вопросов (продажа или покупка квартиры, оформление документов, проведение денежных операций и прочее).
- Специальная – оформляется для осуществления похожих действий в течение конкретного временного периода. К примеру, такую доверенность выдают на бухгалтера для получения денег или каких-то документов в банке.
Что такое машиночитаемая доверенность
Машиночитаемая доверенность (МЧД) — доверенность в электронной форме, дающая право сотруднику организации полномочия для подписания документов.
Согласно приказу МинЦифры РФ от 18.08.2021 года №857 машиночитаемая доверенность включает в себя информацию о доверителе и представителе, а также передаваемые доверителем представителю полномочия. Руководитель организации или ИП заверяет МЧД своей электронной подписью. По сути МЧД является заверенным xml-файлом.
Форма машиночитаемой доверенности еще не утверждена. В скором времени Минцифры предоставит рекомендованный формат такой электронной доверенности. Скорее всего формат не будет одинаковым для отчетов и ЭДО.
Совместная доверенность
На основании п. 6 ст. 185 ГК РФ «правила настоящей статьи соответственно применяются также в случаях, если доверенность выдана несколькими лицами совместно». Благодаря такому неточному изложению текста нормы в правоприменительной практике возможно возникновение дискуссии о допустимости применения к доверенности, выданной совместно несколькими лицами, положений иных статей ГК РФ, регулирующих порядок оформления и удостоверения доверенности.
Тем не менее все же можно сделать вывод, что соответствующая норма ГК РФ допускает возможность выдачи одной доверенности от имени нескольких лиц. Аналогичного указания в тексте ГК РФ ранее не было, но это не означало и полного запрета на оформление таких доверенностей.
На основании ст. 59 Основ законодательства РФ о нотариате нотариусам было предоставлено право удостоверять доверенности от имени одного или нескольких лиц.
Суды также признавали допустимость оформления одной доверенности от имени нескольких лиц (Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2012 по делу N А41-38657/11).
В качестве одного из аргументов в обоснование такой возможности приводилась и ссылка на ст. ст. 1043 и 1044 ГК РФ, регламентирующие ведение дел в простом и полном товариществе. Этими нормами предусмотрено, что с третьими лицами полномочие товарища совершать сделки от имени всех товарищей удостоверяется доверенностью, выданной ему остальными товарищами (участниками, на которых возложено ведение дел товарищества).
Нормы о праве нескольких граждан уполномочивать доверенностью одного совершать определенные действия содержатся также в п. 3 ст. 164 ЖК РФ.
В соответствии с п. 36 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий должностные лица местного самоуправления вправе удостоверять доверенности от имени одного или нескольких лиц на имя одного или нескольких лиц. При этом доверенность от имени нескольких лиц может быть удостоверена только в том случае, если действия, предусмотренные доверенностью, касаются однородных интересов всех лиц, выдающих доверенность (например, доверенность на ведение одного дела в суде).
В новой редакции ст. 185 ГК РФ никаких ограничений или условий для выдачи совместной доверенности не предусмотрено.
Субъекты представительства
Традиционно в отношениях представительства выделяют трех субъектов: представляемый, представитель и третье лицо, с которым у представляемого возникает правовая связь в связи с действиями представителя.
Представляемый – это лицо, часть дееспособности которого передается для заключения сделки.
В этой роли может выступать любой субъект гражданского права. Им может быть государство, муниципальное образование, физическое или юридическое лицо.
Представитель – это лицо, которое обладает полномочиями заключить сделку от имени представляемого.
В качестве представителей могут выступать физические и юридические лица. Граждане могут представлять интересы других физических и юридических лиц. Так, по доверенности от имени товарищества вправе вести дела его участники-вкладчики (п. 2 ст. 84 ГК).
Юридические лица выполняют представительские функции, если это определено их учредительными документами, вытекает из характера стоящих перед ними задач или не противоречит их уставной деятельности. Необходимо отметить, что руководитель юридического лица не может считаться представителем возглавляемой им организации, потому что является ее органом; действия руководителя – это действия самого юридического лица.
В отличие от представляемого, круг представителей ограничен. Существуют два вида ограничений: общие и специальные.
Общие ограничения. Представителем может быть только полностью дееспособное физическое лицо, то есть индивиды могут выступать в качестве представителей, как правило, с 18 лет. Впрочем, это могут быть и несовершеннолетние — в случае вступления их в брак до 18 лет. В виде исключения в качестве представителей юридических лиц в сфере торговли и обслуживания могут выступать граждане, достигшие трудового совершеннолетия, т. е. 16 лет.
Юридические лица могут выступать в качестве представителей только, если это не расходится с теми целями и задачами, которые указаны в их учредительных документах.
Специальные ограничения. Данные касаются отдельных видов представительства. Так, законными представителями несовершеннолетнего могут быть только родители, опекуны, попечители.
Законом также введены ограничения для некоторых категорий граждан. В силу того, что представитель действует в интересах доверителя, установлено, что он не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично. Иначе говоря, невозможно, будучи стороной в сделке, а значит, имея определенный интерес, одновременно выступать и от имени (в интересах) контрагента по этому же договору, т. к. воля участников соглашения обычно имеет встречную направленность.
Представитель не может также совершать сделки в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является. Этим запрещается двойное представительство. Невозможно заключить сделку, если со стороны продавца и покупателя в качестве представителя будет выступать одно и то же лицо. Исключением из этого правила, установленного п. 3 ст. 182 ГК, является коммерческое представительство.
В ст. 184 ГК определено, что коммерческий представитель – это лицо, постоянно и самостоятельно представительствующее при заключении договоров в сфере предпринимательской деятельности. Следовательно, им может быть гражданин, занимающийся этим профессионально. Действовать он должен от имени и по поручению не любых лиц, а только предпринимателей для достижения их целей в области коммерции. В связи с тем, что коммерческий представитель занимается такой деятельностью в виде промысла, его отношения с другими лицами строятся на возмездной основе. Он вправе требовать уплаты обусловленного вознаграждения и возмещения понесенных им расходов от сторон договора, т. е. от представляемого и третьего лица (п. 2 ст. 184 ГК). Оплачивается также и деятельность государственных служащих, представляющих интересы государства в органах управления акционерных обществ (хозяйственных товариществ), часть акций (доли, вклады) которых закреплена в федеральной собственности.
Закон предусматривает меры защиты интересов лиц, пользующихся услугами коммерческого представителя. В частности, на последнего возложена обязанность исполнять данные ему поручения с заботливостью обычного предпринимателя. Он должен сохранять в тайне ставшие ему известными сведения о торговых сделках даже после исполнения поручения.
Предполагая, что коммерческий представитель в равной мере представляет интересы обеих сторон, законодатель установил общее правило об уплате представителю вознаграждения за услуги и возмещении издержек поровну обоими контрагентами, хотя не исключил возможности соглашения об ином распределении выплат.
Нельзя использовать представителя для тех юридических действий, которые по своему характеру могут быть совершены только лично (п. 4 ст. 182 ГК). Например, не допускается представительство при заключении и расторжении брака ЗАГСом (ст. 27, 33 ФЗ «Об актах гражданского состояния»), составлении завещания (ст. 540 ГК).
Не могут быть представителями лица, давшие согласие на совершение сделок их подопечными. Имеются в виду родители (усыновители) и попечители несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет или попечители граждан, ограниченных в дееспособности.
Множественность лиц в представительстве. Действующее законодательство не запрещает осуществлять полномочия одного представляемого нескольким представителям. Например, возможно иметь в качестве представителей четырех лиц с условием, что сделки будут заключаться любыми двумя из них или с указанием, что каждый представитель действует «независимо от другого».
В этом случае может создаться ситуация, когда оба представителя «независимо» друг от друга совершают сделки с одним и тем же объектом. Например, при продаже одной и той же квартиры. Даже самый глубокий анализ не позволяет найти основания к отказу в таком требовании, а равно и основания для признания сделок недействительными. Значит, судьба имущества ставится в зависимость от случая (например, от срока регистрации сделки и отражения ее в реестре), а другое обязательство, возникшее из договора купли-продажи, поскольку нет оснований для признания его недействительным, должно быть прекращено в связи с невозможностью исполнения, что никак нельзя признать обстоятельством, призванным стабилизировать гражданский оборот.
Если представляемый выбрал множество представителей с идентичным полномочиями, например, для продажи одного и того же домовладения, он несет весь риск одновременного совершения сделки разными представителями, вплоть до признания его действий недобросовестными и противоправными. Если же в доверенности указаны сразу несколько представителей, то третье лицо, заключая договор с одним из них, тем самым принимает на себя риск совершения сделки с тем же предметом с другими лицами и не вправе ссылаться на недобросовестность иной стороны и на свою неосведомленность, так как принятая им доверенность содержит явное условие о нескольких представителях.