Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как отказаться от украинского гражданства?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В последнее время все большее количество людей, имеющих гражданство Украины, пытаются получить право проживать на территории РФ на законных основаниях. Так как, по Украинским законам, человек не может обладать сразу двумя паспортами различных государств, в отличии от Таджикистана, то мигрантам из данной страны в 2021 году приходится отказываться от украинского гражданства для постоянного жительства в России.
Выход из гражданства Украины – единственный законный способ утратить статус гражданина по его собственному желанию. В других случаях инициаторами процесса выступают соответствующие госорганы в понудительном порядке, если человек совершил правонарушение, которое установлено международными соглашениями или законодательством Украины, и вместо «выхода» из гражданства имеет место его «утрата».
Для того чтобы получить паспорт РФ, необходимо соответствовать таким условиям:
- человек проживает на постоянной основе в России в течение 5 лет (высококвалифицированные специалисты, просители политического убежища и беженцы – в течение 1 года);
- человек обязуется соблюдать положения отечественного законодательства;
- человек отказывается от гражданства Украины;
- заявитель свободно владеет русским языком, что подтверждается сертификатами;
- у человека есть в собственности жилье (непринципиально, своя квартира или арендованная);
- заявитель имеет возможность предоставить справки о доходах или выписки с банковских счетов, которые доказывают наличие у него достаточных средств для проживания в РФ.
Наши эксперты знают ответ на Ваш вопрос
Хотите решить свою проблему? Бесплатно проконсультируйтесь у нашего юриста по форме или по номерам телефонов:
- Москва доб. 143
- СПб доб. 702
- РФ доб. 684
Рассмотрение обращения
Если заявитель заполнил заявление грамотно и предоставил все необходимые документы, то они направляются в украинский МИД. Его сотрудники повторно проверят документацию, после чего направят дело в спецкомиссию при президенте.
На пересылку документов, их прием, проверку (и возможную отправку заявителю обратно для исправления ошибочных данных) отводится 8 месяцев с даты обращения. После этого комиссия в течение 12 месяцев рассматривает ходатайство, направляя его президенту. Если президент оформит указ, то человек выйдет из гражданства Украины и приобретет гражданство РФ.
Президентский указ направляется в отдел дипмиссии РФ. Человека информируют о данном факте в 7-дневный срок. После этого украинский паспорт подлежит изъятию, а заявитель получает справку.
Сроки рассмотрения заявления
Выход из украинского гражданства дело сложное, задача гражданина – предоставить компетентным органам необходимые документы и грамотно оформить заявление. Дальше идет рассмотрение документов, изучение ситуации. В этом участвуют сразу несколько различных инстанций, поэтому сроки оформления прекращения украинского гражданства достаточно большие.
По времени можно разделить все этапы на следующие:
- 1 месяц документы изучают сотрудники МИДа – возможно потребуются исправления, допущенных заявителем ошибок и запрос дополнительных документов;
- 1 месяц прошение направляется на рассмотрение;
- 1 месяц ходатайство рассматривается специальной президентской Комиссией;
- 8 месяцев (максимально) занимает рассмотрение поданного ходатайства, возможное исправление неточностей, пересылка документов.
Зачастую вводятся дополнительные этапы. Таким образом, порядок выхода из гражданства Украины и получение соответствующей справки занимает целых 12-20 месяцев. Если инициатором лишения изначально выступало государство, тогда срок рассмотрения, вероятно, сократится.
Куда посылать письменное обращение
В большинстве случаев ожидается, что заявитель подаст ходатайство и другие документы по вопросам гражданства при личном визите. Однако в ряде случаев у претендентов может возникнуть вопрос, куда отправлять письмо об отказе от гражданства Украины и сопутствующий пакет документов. Хотя вместо этого лучше уполномочить доверенное лицо представлять свои интересы. Подача ходатайства почтовыми службами возможна только при наличии веских оснований, например, серьезной болезни, ареста заявителя, стихийного бедствия и других непреодолимых обстоятельств.
По мнению специалистов, решение отправить по почте отказ от гражданства Украины стоит принимать лишь в крайнем случае. Очень часто во время приема заявлений сотрудники выявляют какие-то ошибки или нехватку данных. Если возникнет необходимость внести поправки, документ будет тем же путем отправлен обратно, в результате процедура затянется.
Если вы все же решили, что в вашем случае возможен только «дистанционный» путь, запишите почтовый адрес посольства Украины в Москве, куда отправлять отказ от гражданства:125009, Москва, Леонтьевский переулок, 18. Уточнить детали, связанные с вопросом прекращения статуса, можно по телефону 629-14-57.
Форма заявления о выходе из гражданства Украины
Существует три формы заявления, которые используются при оформлении выхода из украинского гражданства — № 20, № 21 и № 22. Все три типовых бланка утверждены Приказом МИД Украины № 185 от 15.09.2006. Назначение данных форм отличается.
Форма № 20 содержит просьбу о разрешении на выход из гражданства и заполняется самостоятельно совершеннолетним гражданином.
В ситуации, когда взрослый гражданин ходатайствует о себе и своем ребенке одновременно, то, вместе с названой формой № 20 заполняется и подается еще одно заявление. Это форма №21 — заявление о согласии ребенка.
Данный формат предназначен для возрастной категории детей от 14 до 18 лет. За ребенка заявление заполняется взрослый родитель, который ходатайствует о выходе за себя и своего ребенка.
Бланк заявления
Как информирует Посольство Украины в РФ, при ряде обстоятельств пишется и подается заявление по форме № 22.
Процедура выхода из украинского гражданства
Перед тем как сделать отказ от гражданства Украины, стоит разобраться в условиях, которые должны быть предварительно выполнены. Согласно ст. 18 ЗУ № 2235-III, существуют три обязательных условия:
- Выход допустим, только если гражданин Украины постоянно проживает за границей. Это значит, что, во-первых, гражданин должен иметь подтверждающий такое проживание документ, например, ВНЖ; во-вторых, должен быть снятым с регистрации по последнему месту жительства в Украине для выезда за рубеж; в-третьих, должен стоять на консульском учете за границей.
- Утеря украинского гражданства путем выхода из него возможна только в случае, когда украинец уже стал гражданином другого иностранного государства либо имеет документ, гарантирующий это в будущем. То есть после отказа от украинского паспорта человек не должен остаться апатридом.
- Выход допустим только в отношении законопослушных граждан. Если лицо является подозреваемым в уголовном производстве или в его отношении есть обвинительный приговор, подлежащий исполнению, до момента отбытия наказания выйти из украинского гражданства невозможно.
Последствия утраты украинского гражданства
С момента вступления в силу соответствующего президентского указа гражданин утрачивает украинский индигенат. Даже если уполномоченные органы не изъяли у него удостоверительные документы, такое лицо не сможет реализовывать права и обязанности, гарантированные ему украинским гражданством, в том числе:
- не сможет участвовать в избирательном процессе, голосовать на выборах, работать на государственной службе в Украине;
- утратит право на неограниченное во времени проживание на территории Украины, трудоустройство без разрешения;
- если со страной нового гражданства лица у Украины установлен визовый режим, для пребывания в последней такому лицу придется оформить визу;
- утратит право на безвизовый въезд в страны Шенгенской зоны, который предусмотрен для граждан Украины;
О нововведениях относительно правил въезда Украинцев в ЕС расскажет статья “Новые правила въезда в ЕС для граждан Украины“.
- субъект снимается с консульского учета и не сможет запросить в представительствах Украины за рубежом дипломатическую защиту и покровительство.
В чём причина появления нового закона?
Нововведения коснулись только граждан Украины, постоянно проживающих на территории РФ и владеющих русским языком, либо тех лиц, которые претендуют на участие в Государственной программе переселения соотечественников.
По ранее действующей редакции федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», чтобы стать гражданином России, человеку нужно сначала отказаться от своего предыдущего гражданства. До 1 сентября факт отказа можно было подтвердить только документом полномочного иностранного органа, в нашем случае — консульского учреждения Украины в РФ. Однако в связи с крайне напряжёнными отношения между двумя странами в этой сфере сложилась достаточно сложная ситуация, урегулировать которую, и был призван новый закон.
Дело в том, что консульские учреждения Украины ещё в 2015 году стали в массовом порядке затягивать выдачу документов-подтверждений, либо просто игнорировать подобные заявления. Это осложнило и без того непростую ситуацию, ведь по закону на рассмотрение такого заявления и так отводился немалый срок — целый год. Количество людей, желающих стать гражданами РФ, увеличивалось, но из-за бюрократической волокиты они не могли этого сделать. Поэтому в Государственной Думе РФ было принято решение дать гражданам Украины другую возможность выразить свою волю.
Как отказаться от гражданства Украины в 2022 году
Терминологию любых изменений гражданского статуса украинцев определяет Закон Украины № 2235-III «О гражданстве Украины» от 18.01.2001 (редакция от 06.12.2012).
Так, прекращение подданства на добровольной основе именуется выходом из гражданства. Те же действия, но исходящие от властей означают уже утрату (потерю) гражданства. Прекращение гражданства возможно также по основаниям, обозначенным в международных договорах Украины.
Важно! Граждане, преступившие закон, заемщики, должники и т. п. лица, которые стремятся использовать данную норму как возможность избавиться от «долгов» перед общественностью, не могут претендовать на оформление выхода из гражданства Украины, тем более с целью получения иного подданства. Фактический мораторий действует до тех пор, пока названая категория граждан полностью не рассчитается, не возвратит долги и т.д.
Почему процедура отказа от гражданства для украинцев отличается от общепринятой
В 2017 году вышел новый закон «О внесении изменений в закон «О гражданстве…» и ст. 8 и 14 закона «О правовом положении иностранных граждан…» от 29.07.2017 № 243-ФЗ.
Данный нормативный акт внес изменения в порядок отказа украинцев от гражданства Украины в целях получения гражданства РФ. Теперь, украинцы, желающие стать россиянами как носители русского языка, не должны проходить процедуру выхода из гражданства Украины.
Все что требуется сделать – направить нотариально заверенное заявление об отказе от гражданства Украины в консульский отдел посольства Украины в РФ. Отметим, что украинцы получают статус граждан России по программе носителей русского языка наиболее часто.
Чтобы подтвердить свое намерение отказаться от гражданства, украинец должен предъявить в МВД по вопросам миграции копию заявления об отказе от гражданства Украины, заверенное нотариусом.
Соответственно, для российских властей не имеет значения решение украинских властей о том, подтвержден выход человека из украинского гражданства, или нет. Достаточно доказать, что украинец выразил намерение выйти из него. Ниже представлена выдержка с официального сайта МВД РФ.
Что нужно знать про отказ украинского гражданства
Однако перед тем как разобраться в этих вопросах, важно прояснить одну деталь. Слово «отказ» в данном контексте звучит некорректно, так как, согласно действующему украинскому законодательству, украинец не имеет права самолично отказаться от гражданства. Для того чтобы перестать быть гражданином Украины, закон предусматривает такие три пути:
1. В большинстве случаев, когда говорят про отказ, имеют в виду выход из гражданства. Это единственный вариант, который украинец может использовать по своей инициативе, чтобы избавиться от обязательств перед Украиной. Поэтому, когда встает вопрос относительно того, какова стоимость отказа от гражданства Украины, то нужно понимать, что речь идет о процедуре выхода.
2. Если украинец желает переехать на ПМЖ, а впоследствии стать гражданином Грузии, Таджикистана, Киргизии или Беларуси, то в таком случае ему не требуется инициировать процедуру отказа (выхода), так как с этими государствами у Украины заключены специальные международные договора, на основании которых в момент получения нового гражданства автоматически прекращается старое.
3. Последний вариант сложно назвать отказом, так как тут больше подойдут термины «потеря» или «принудительное прекращение». В этом случае инициатором лишения украинца его гражданства выступают компетентные государственные органы, которые, естественно, должны иметь на то веские основания. Как правило, подобные ситуации возникают тогда, когда гражданство Украины получено с помощью обмана и предоставления недостоверной информации. В последнее время подобная процедура была инициирована самим Президентом почти для 20 тысяч украинских граждан, которые получили российский паспорт, но при этом формально все еще оставались полноправными членами украинского общества.
Политические нюансы при отказе от гражданства гражданами Крыма
Всем известно, что, начиная с марта 2014 года, на основании проведённого референдума Украина утратила контроль над Крымом, а территория стала одним из регионов РФ. Однако ни РФ, ни Украина не могут признать двойного гражданства, что вынудило всех жителей полуострова в спешном порядке обретать российское подданство, отказываясь при этом от украинского.
Переходный этап, длившийся в течение 24 месяцев, однако, позволял гражданам Крыма иметь сразу 2 паспорта, к сожалению, по их истечении ситуация особенно усложнилась не только благодаря большому количеству заявок на отказ от гражданства жителей, которые просрочили льготный период, а также и категорическому противостоянию украинской стороны против данной процедуры, и многочисленным диверсионным действиям страны, в частности, многочисленным энергетическим блокадам.
Так, власти РФ в Москве приняли решение в пользу граждан Крыма о формировании на базе ФМС республики отделов по замене документов, где каждый новый гражданин РФ может предъявить своё украинское удостоверение личности и получить взамен него российский паспорт.
Надо учесть, что Декларация прав человека, являющаяся основным правоустанавливающим документом во всём мире, наделяет каждого человека правом самостоятельного выбора гражданства. А страна, обеспечивающая это подданство, обязана через свою властную верхушку принимать такие законопроекты, которые мотивируют граждан навсегда оставаться патриотами своей страны, не меняя принадлежность к государству вследствие иммиграции в более развитые страны.
Куда посылать письменное обращение
В большинстве случаев ожидается, что заявитель подаст ходатайство и другие документы по вопросам гражданства при личном визите. Однако в ряде случаев у претендентов может возникнуть вопрос, куда отправлять письмо об отказе от гражданства Украины и сопутствующий пакет документов. Хотя вместо этого лучше уполномочить доверенное лицо представлять свои интересы. Подача ходатайства почтовыми службами возможна только при наличии веских оснований, например, серьезной болезни, ареста заявителя, стихийного бедствия и других непреодолимых обстоятельств.
По мнению специалистов, решение отправить по почте отказ от гражданства Украины стоит принимать лишь в крайнем случае. Очень часто во время приема заявлений сотрудники выявляют какие-то ошибки или нехватку данных. Если возникнет необходимость внести поправки, документ будет тем же путем отправлен обратно, в результате процедура затянется.
Если вы все же решили, что в вашем случае возможен только «дистанционный» путь, запишите почтовый адрес посольства Украины в Москве, куда отправлять отказ от гражданства:125009, Москва, Леонтьевский переулок, 18. Уточнить детали, связанные с вопросом прекращения статуса, можно по телефону 629-14-57.