Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое РВП для иностранцев в России?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Квоты на выдачу РВП ежегодно, в срок до 30 ноября текущего года, утверждает Правительство РФ. Квоты утверждаются отдельно для каждого региона, ведь государству нужно регулировать миграционные потоки, не допуская избытка и в то же время дефицита в иностранных работниках.
Квота на проживание иностранцев в 2021 году
Зачем нужна квота на проживание иностранцам? Какие виды квот существуют для иностранцев? Кто утверждает квоты?
Чтобы законно находиться в России, иностранец должен иметь либо действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу, либо иные предусмотренные законом или международным договором РФ документы, подтверждающие его право на пребывание или проживание в России (ст.2 Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»).
Разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством РФ.
Многие граждане наслышаны о квотах, которые необходимы иностранцам, но путаются в их числе и надобности в каждом конкретном случае.
Что такое разрешение на временное проживание в России
Разрешение на временное проживание (РВП) — отметка в загранпаспорте, благодаря которой иностранец может жить и работать в России три года. С РВП нельзя остаться в России навсегда. Это временная мера, пока иностранец не оформит вид на жительство, не получит гражданство или у него просто не закончатся основания для пребывания в стране, например рабочий контракт.
Как выглядит РВП. Это просто штамп в загранпаспорте. Если у иностранца нет загранпаспорта или гражданства — выпускается на отдельной бумаге.
Отличия РВП от ВНЖ. Срок действия РВП — три года. Продлить его нельзя — можно лишь получить новое. Разрешение выдается для проживания и работы в конкретном регионе, а о переезде надо уведомлять ГУВМ МВД.
Вид на жительство (ВНЖ) бессрочный, с ним можно жить и работать где угодно, можно даже оформлять и получать пенсию.
Большинство иностранцев получает РВП только по квотам. Квот на ВНЖ — нет.
Еще РВП надо подтверждать каждый год. Для этого надо принести в ГУВМ МВД уведомление и справку о доходах. Если этого не сделать, разрешение аннулируют. ВНЖ подтверждать не нужно.
Какие документы нужны для получения РВП без квоты?
Документы необходимые для получения разрешения на временное проживание без квоты, являются лишь приложением к уже стандартному пакету документов, которые нужно будет предоставить для получения разрешения на временное проживание в общем порядке.
В зависимости от случая получения разрешения на временное проживание без квоты, заявителем предоставляются:
- для родившихся на территории РФ или бывшего РСФСР и ранее состоявших в гражданстве СССР – свидетельство о рождении лица;
- для имеющих супруга – гражданина РФ – свидетельство о браке с гражданином РФ;
- для участников госпрограммы по переселению соотечественников – свидетельство участника госпрограммы переселения соотечественников;
- для имеющих ребёнка – гражданина РФ – свидетельство о рождении ребёнка гражданина РФ;
- для имеющих нетрудоспособного родителя – гражданина РФ – свидетельство о рождении лица и паспорт родителя-гражданина РФ;
- для имеющих нетрудоспособного ребёнка – гражданина РФ – свидетельство о рождении ребёнка, документ, подтверждающий его нетрудоспособность и его паспорт гражданина РФ;
- для военнослужащих – контракт о прохождении военной службы.
Требуемый размер дохода
Согласно действующему законодательству сумма для подтверждения РВП в 2022 году равна 12 прожиточным минимумам или превышает этот размер. Не следует путать ее с минимальным размером оплаты труда. В расчет необходимо брать только цифры, актуальные для региона проживания. Например:
| Регион проживания | Прожиточный минимум (руб.) | Требуемая сумма (руб.) |
|---|---|---|
| Москва | 21 371,00 | 256 452,00 |
| Московская область | 16 075,00 | 192 900,00 |
| Санкт-Петербург | 14 344,60 | 172 135,20 |
| Ленинградская область | 13 931,00 | 167 208,00 |
| Воронеж | 11 724,00 | 121 668,00 |
| Крым | 13 379,00 | 160 548,00 |
| Владивосток | 16 413,00 | 196 956,00 |
| Ставрополь | 12 414,00 | 148 968,00 |
| Башкирия | 12 000,00 | 144 000.,00 |
| Татарстан | 11 724,00 | 140 688,00 |
| Самара | 12 966,00 | 155 592,00 |
| Саратов | 11 586,00 | 139 032,00 |
| Екатеринбург | 13 379,00 | 160 548,00 |
| Новосибирск | 13 925,00 | 167 100,00 |
Лучше, если сумма по документам больше требуемой хотя бы ненамного.
Если по какой-то причине дохода не хватает, его разрешается дополнять из других источников. Например, иностранный гражданин получает МРОТ, который меньше прожиточного минимума. Допустим, он проживает в Крыму и зарабатывает в год не 160 548 руб., а только 120 000 руб. В такой ситуации часто предъявляют другой документ, например выписку из банка, доказывающую, что у заявителя есть «недостающая» сумма. Однако нет гарантии, что такой документ примут в качестве подтверждения получения дохода, судебная практика в этом отношении неоднозначна.
Все это необходимо, чтобы правительство знало, что у иностранца есть достаточно денег для жизни на территории России и он в состоянии себя обеспечить.
Основания для получения РВП без квоты
Иностранный гражданин или лицо без гражданства имеет право обратиться с заявлением о выдаче ему разрешения на временное проживание без учёта квоты, если он:
- Родился на территории Российской Федерации.Хотелось бы отметить, что официально наименование республики «Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика» было заменено на наименование «Российская Федерация» 25 декабря 1991 года.Поэтому, для получения разрешения на временное проживание в России без учета квоты по данному основанию необходимо, чтобы заявитель был рождён на территории России после ранее указанной даты.
- Родился на территории РСФСР и ранее состоял в гражданстве СССР.Официально Союз Советских Социалистических Республик прекратил своё существование 26 декабря 1991 года.Поэтому, для получения РВП без квоты по данному основанию заявитель должен быть рождён на территории России до указанной ранее даты.
- Имеет супруга, который является гражданином России – только при условии наличия у него (у супруга заявителя, являющегося гражданином РФ) места жительства в России.
- Является участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Правом на получение разрешения на временное проживание в РФ без квоты, в этом случае, обладают так же и члены семьи участника указанной Государственной программы, переселяющиеся совместно с ним для проживания в Россию.
Кто может получить РВП без квоты
Получить квоту, вне очереди могут следующие лица:
- рожденные на территории РФ, РСФСР или бывшие граждане СССР;
- недееспособные лица, если их дети являются абсолютно дееспособными и являются гражданами РФ;
- заключившие официальный брак с гражданином (кой) РФ в регионе проживания одного из супругов;
- инвесторы в сфере экономики;
- лица, проходящие военную службу;
- переселенцы;
- родители (опекуны) несовершеннолетнего, недееспособного, ограниченно дееспособного ребенка с российским гражданством;
- несовершеннолетние дети, родители или опекуны, которых являются обладателями РВП.
Порядок получения РВП
Пошаговая инструкция при получении РВП:
- Пройти обязательное медицинское обследование на выявление: ЗППП, ВИЧ- инфекции, инфекционных болезней. При этом нужно учитывать, что возможно понадобится какое-то время на лечение и пересдачу анализов.
- Пройти тестирование по таким дисциплинам, как: русский язык, история, знание законов Российской Федерации.
- Подготовить недостающие документы, фотографии, оплатить государственную пошлину и заполнить само заявление.
- Сделать отпечатки пальцев.
- Предоставить полный пакет документов, заполненное заявление в отдел МВД по вопросам миграции граждан.
- По прошествии отведенного времени, наличии правильно заполненных бумаг поставить печать в загранпаспорт.
Квоты: ограничение, которое можно обойти
Миграция не может происходить бесконтрольно: любое цивилизованное государство устанавливает для этого процесса определённые правовые ограничения. Одной из таких мер в нашей стране стало ежегодное квотирование количества мигрантов. В конце каждого года правительство рассчитывает число иностранцев, которое, по их мнению, смогут принять российские регионы. При расчёте учитываются экономические показатели регионов, наличие рабочих мест и т.д.
Квотирование является вполне адекватной мерой, её логика не вызывает нареканий. Тем не менее, из года в год количество приезжих увеличивается, а квоты, напротив, — сокращаются. Так, если на 2017 год правительство установило лимит в 110 тысяч человек, то в 2018 году размер квоты составил всего 90 тысяч. Неудивительно, что по квоте пройти успевают только счастливчики, подавшие документы раньше всех.
Таким образом, у людей, которые, например, приехали в Россию летом, почти не остаётся шансов легализоваться в этом году в общем порядке. Если вы не являетесь гражданином Беларуси (белорусы могут сразу претендовать на ВНЖ), то придётся ждать до начала следующего года. Или попытаться получить РВП вне квоты — основания для этого вполне возможно отыскать (или создать) почти в любой ситуации.
Основания для отказа и как их избежать
Перечень оснований для отказа в выдаче РВП содержится в ст. 7 ФЗ No 115. Миграционные службы могут выдать отрицательный ответ по следующим причинам:
- Некорректно заполненная анкета-заявление;
- Просроченные или недействительные документы;
- Неполный пакет документов;
- Нелегальное пребывание мигранта в РФ;
- Выявление связи заявителя с экстремистскими организациями или наличия у него непогашенной судимости;
- Мигрант был ранее депортирован, и не вышел срок запрета на въезд в РФ;
- В заявлении указан фиктивный адрес предполагаемой регистрации;
- Заявитель страдает опасными инфекционными заболеваниями.
Миграционные службы выдают решение в письменном виде с подробной аргументацией причин отказа. При получении отказа у соискателя есть право обжаловать решение либо устранить его причину.
Для получения РВП нужно заполнить ходатайство, оно включает следующие параграфы:
| Мотивы оформления | Следует уточнить, по какой причине необходимо оформление вида на жительство – воссоединение с семьей, трудовая деятельность, оформление российского гражданства в последующем в связи с постоянным проживанием на территории РФ и др. |
| Личные данные | Полное ФИО, серия и номер паспорта, адрес проживания согласно записи в уведомлении о постановке на учет в МФД РФ. |
| Сведения о родственниках | Важно включение информации о гражданах, которые имеют связь с Россией – проживают в стране постоянно на основании вида на жительство, имеют российское удостоверение личности, ведут трудовую деятельность легально. |
| Образование, трудоустройство | Следует указать документы, которые подтверждают окончание средне-технического или высшего учреждения, обучение в ВУЗе или институте в РФ. Важно предоставить трудовую книжку с указанием последних мест работы, наличия стажа, ИНН и др. |
| Дети | Если квота выдается не только на заявителей, но и их несовершеннолетних родственниках, то сведения о них обязательно указываются в ходатайстве. |
Если бланк для заполнения скачан в интернете, то рекомендуется уточнить его актуальность. Поэтому лучше запрашивать образец в управлении МВД РФ, так как перечень вопросов может быть таким же, но в другой последовательности на основании утвержденных ранее регламентов.
Кто может игнорировать квоты
Разрешение на временное проживание вне квоты могут получить лишь некоторые группы лиц, для которых установлены преимущества перед остальными претендентами:
- Бывшие граждане бывшего СССР.
- Те, кто родились в рамках границ Российской Федерации (после 1991 года 25 декабря).
- Нетрудоспособные кандидаты, дети которых проживают на российской территории и могут подтвердить свою гражданскую принадлежность к ней.
- Лица, родители которых являются нетрудоспособными и являются обладателями российского паспорта.
- Супруги граждан России – при обязательном наличии у последних жилья.
- Инвесторы.
- Военные срочной службы.
- Участники Государственной программы, направленной на содействие переселению.
- Родители, чьи дети, будучи российскими гражданами, признаны лицами с ограниченными возможностями.
- Дети, которые получают временный статус вместе со своими родителями.
- Лица, которые еще не достигли возраста 18 лет, признаны недееспособными и подают прошение на РВП через своего опекуна.
Все эти лица должны будут подтвердить основания, которые позволяют им получить временное разрешение без учета установленных ограничений.
Что такое квота на РВП?
В первую очередь имеет смысл определиться с понятием «квота». Это установленное правительством ограничение количества человек, вводимое на период одного календарного года на каждый регион Российской Федерации. Проще говоря, это лимит, который формируется с учётом экономической и демографической политики государства. Немаловажное значение играет готовность миграционных и правоохранительных органов принять новый поток иностранных лиц.
Отвечая на вопрос, как получить квоту на РВП, нужно обратить внимание на особенности региона для размещения мигрантов. Приоритет при размещении отдается отстающим регионам России. Например, если субъект РФ нуждается в трудовых кадрах, правительство установит более высокую квоту. Аналогичные показатели для РВП зависят от количества проживающих в регионе людей.
В современных реалиях установлено 110 880 квот на 2021 год. Следовательно, наше государство сможет разместить указанное количество иностранцев по всем регионам страны. Превышение лимита недопустимо, однако существуют исключения из правил – некоторые категории мигрантов вправе претендовать на получение РВП в обход установленной квоты по регионам.
Процедура получения РВП
Порядок обращения лиц для получения РВП определяется Административным регламентом, утвержденного в качестве приложения к приказу МВД РФ от 27.11.2017 № 891. Действие ФЗ установлено в 2021 года. Ранее действовал регламент, прилагающийся к приказу ФМС от 22.04.2013 № 214. Кроме определения круга заявителей, порядка оформления процедуры, регламент предусматривает подробное разъяснение об информировании лиц, обращающихся за получением РВП. В приложении имеется бланк документа, заполняемого заявителем на РВП.
Лица, претендующие на получение разрешения, должны представить пакет документов:
- Заявление на предоставление РВП, составленное в 2 экземплярах. Заявление составляется на основании личных документов.
- Фотографии размером 35 х 45 мм в количестве 2 штук.
- Документы, удостоверяющие личность – паспорт иностранного гражданина, заграничный паспорт.
- Медицинскую справку о прохождении медосмотра и отсутствии заболеваний согласно установленного перечня.
- Миграционную карту с отметкой, подтверждающую въезд на территорию РФ.
- Уведомление о постановке на миграционный учет.
- Квитанцию об уплате госпошлины.
К пакету стандартных документов прилагаются формы, подтверждающие право на получение РВП без квоты. Подача документов осуществляется непосредственно в территориальном отделении ГУМВ МВД либо через сайт госуслуги. Для получения права заверения электронных форматов документов предварительно потребуется оформить электронно-цифровую подпись.
Сотрудниками миграционной службы организован тщательный надзор за всеми, кто пересекает территорию государства. Порядок контроля регламентируется на законодательном уровне. Конституцией предусмотрен срок выдачи РВП — 3 года. В дальнейшем иностранец не имеет права продлевать действие разрешения. Такие ограничения заставляют многих желающих думать о том как получить РВП и гражданство без квоты.
Понятие официального недлительного проживания чужестранцем на территории РФ было введено в 2002 году Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». С точки зрения конституции, такой правопорядок предусмотрен для людей, желающих получить гражданство Российской Федерации.
Нужно учитывать, что порядок получения РВП отличается для тех, кто:
- Прибыл на территорию РФ по визе
- Находится на территории России по безвизовому режиму
При желании находится в стране более трёх лет стоит задуматься об оформлении вида на жительство. Однако и тут есть свои ограничения. Подать заявление о прошении получить ВНЖ можно лишь спустя полгода действия разрешения на временное проживание, но не позже, чем за шесть месяцев до окончания его действия.
Прайс-лист помощь в получении РВП от компании «Право и Статус»
| Наименование услуги | Стоимость, руб. |
| Комплексное сопровождение при оформлении РВП (безвизовые страны) | от 30 000 |
| Комплексное сопровождение при оформлении РВП (визовые страны) | от 45 000 |
| Заполнение заявления-анкеты | 4 500 |
| Заполнение заявления-анкеты на выделение квоты | 3 500 |
| Юридическая консультация | 1 500 |
| Правовой анализ документов | 2 500 |