Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Гарантийные обязательства по 44-ФЗ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Обеспечение исполнения контракта — это тоже своего рода гарантия, которую поставщик предоставляет заказчику. Её цель — снижение возможных финансовых рисков, которым подвергается заказчик при некачественном исполнении договора поставщиком или отсутствия исполнения как такового.
Как и когда возвращают гарантийное обеспечение по 44-ФЗ
Подробнее опишем, как поставщик может выполнить требование заказчика и как долго будет действовать гарантия в каждом случае.
Способ 1 — перевод средств на счёт заказчика. Переведённые средства замораживаются и возвращаются на счёт максимум в течение 30 дней с момента окончания исполнения обязательств. А если закупка проводилась для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, то заказчик должен вернуть деньги в течение 15 дней.
Способ 2 — использование независимой гарантии. Поставщик может воспользоваться независимой гарантией, тогда ему не придётся вносить собственные средства. Срок гарантии обязательно должен превышать срок исполнения гарантийных обязательств, установленный договором, не менее, чем на один месяц.
Как правильно оформить гарантию исполнения гарантийных обязательств по контракту
Подробное изложение в договоре всех условий ГО позволяет как заказчику, так и исполнителю чувствовать себя защищенно. По этой причине необходимо уделить внимание и правильному оформлению БГ.
В соответствии с ч. 4 ст. 368 ГК РФ, в текст банковской гарантии должны быть включены следующие сведения:
- дата выдачи БГ;
- наименование трех участников соглашения, которыми являются Гарант, Бенефициар и Принципал;
- обязательства Принципала, являющиеся объектом гарантии банка;
- условия, при которых заказчик имеет право требовать от Гаранта предоставление гарантийной выплаты;
- документация, свидетельствующая о выполнении поставки или осуществления работ;
- срок, на который предоставляется гарантия;
- размер обеспечения гарантийных обязательств по контракту и порядок выплаты.
Чем обеспечиваются гарантийные обязательства
Исполнение как самого контракта, так и гарантийных обязательств поставщик может обеспечить двумя способами (ст. 96 ФЗ № 44):
- банковской гарантией,
- внесением денег на счет заказчика.
44-ФЗ устанавливает верхний порог для размера обеспечения обязательств по гарантии. Сумма не может быть больше 10% начальной максимальной цены контракта.
Вариант обеспечения определяет сам поставщик. Он также может изменить ранее выбранный способ после исполнения этапа контракта. Более привлекательный вариант для участников госзакупок — банковская гарантия. Этот способ обеспечения позволяет не отвлекать деньги из оборота и использовать ресурсы для дальнейшего развития.
Участник конкурса может комбинировать способы обеспечения контракта и гарантийных обязательств по нему:
- Предоставить одну гарантию на оба этапа.
- Приобрести две отдельные гарантии: одну взять перед подписанием контракта, а вторую — перед подписанием акта приемки.
- Обеспечить исполнение контракта деньгами, а для гарантийных обязательств взять банковскую гарантию. Это актуально, когда для исполнения контракта нужен небольшой промежуток времени, а для обслуживания по гарантии – длительный.
На гарантийное письмо распространяются все те же базовые требования по оформлению, которые предъявляются к обычным служебным письмам. Какие же дополнительные требования возникают при оформлении такого специфического документа?
Самое основное – это требование к подписанту. Поскольку документ выступает частью сделки, то и полномочия на его подписание есть только у лиц, полномочных на заключение договоров. Гарантийные письма должны подписываться генеральным директором (или иным лицом на основании доверенности). Неуполномоченные лица ничего гарантировать от имени организации не могут, а значит, несмотря на название, подписанные такими лицами письма гарантийными не станут. В этом отношении гарантийные письма ничем не отличаются от договоров, заключаемых организацией.
Так же как они не отличаются и в части требований к подписанию со стороны главного бухгалтера и проставлению печати на документе. Вообще, подпись главного бухгалтера на таких письмах – это откровенные отголоски советской системы учета, впоследствии частично имплементированные в российскую практику. В СССР и ранней России, по сути, действовала система «двух ключей»2 в отношении финансовых обязательств, бухгалтерского и налогового учета. Наиболее полное отражение эта практика нашла в «Положении по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации»3. В абз. 3 п. 14 этого документа написано: «Без подписи главного бухгалтера или уполномоченного им на то лица денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению… Под финансовыми и кредитными обязательствами понимаются документы, оформляющие финансовые вложения организации, договоры займа, кредитные договоры и договоры, заключенные по товарному и коммерческому кредиту». Однако данный документ может применяться к текущим отношениям только в части, не противоречащей более позднему законодательству4.
Текущая же редакция Закона о бухгалтерском учетеПрим. ред.: При этом норма абз. 3 п. 3 ст. 7 ранее действовавшего Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» о том, что «Без подписи главного бухгалтера денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению», утратила силу с 01.01.2013 (дата, когда вступил в силу ныне действующий Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», здесь и далее именуемый Закон о бухгалтерском учете).»>5 для действительности всех типов денежных и расчетных документов, относящихся к бухгалтерскому учету, требует наличия подписи «лица (лиц), совершившего (совершивших) сделку, операцию и ответственного (ответственных) за ее оформление, либо лица (лиц), ответственного (ответственных) за оформление свершившегося события»6. При этом ни о какой действительности самих обязательств речь не идет. Что называется, «почувствуйте разницу». Поскольку само гарантийное письмо по общему правилу не является первичным документом бухгалтерскогоПрим. ред.: В письме Минфина России от 25.07.2019 № 07-01-09/55572 обращено внимание на то, что Законом о бухгалтерском учете установлен перечень обязательных реквизитов первичного учетного документа, но не установлены конкретные виды документов, которые должны применяться в качестве первичных учетных документов для оформления фактов хозяйственной жизни. Формы таких документов определяет руководитель организации по представлению должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета. А это значит, что если гарантийное письмо содержит все необходимые реквизиты первичного учетного документа и при этом его форма утверждена в организации в установленном порядке, то для целей бухгалтерского учета оно признается первичным учетным документом.»>7 и налогового учета, а лицом, оформляющим сделку от имени организации, выступает генеральный директор (или иной человек, уполномоченный выданной им доверенностью либо так же действующий на основании учредительных документов), то необходимости подписи главбуха в гарантийном письме нет (по крайней мере, по общим правилам действующего законодательства).
Теоретически организация может на своем уровне регламентировать необходимость второй подписи главбуха на документах о заключении крупных сделок. Но практически для этого обычно используют другой механизм – одобрение таких сделок органами управления организации (общим собранием, советом директоров, единственным участником – как видите, это опять же не главбух).
Печать – во многом еще один рудимент родом из СССР: если на подписи стоит печать, значит, документ «прямо самый настоящий». Тот факт, что с «диким капитализмом» пришла возможность делать печати по оттиску практически на каждом углу, в расчеты изначально как-то не принимался. Но потом советскую привычку к этим синим «штампикам» стали выдавливать из делового оборота. Законодатель и судебная практика долго и старательно внушали предпринимателям мысль о первичности подписи над печатью.
После ремонтных работ
В случае поломки товара, который находится на гарантии, в обязательном порядке фиксируется дата сдачи его в ремонт, а из гарантийного срока вычитается тот период, в течение которого потребитель не имел возможности фактически его использовать из-за нахождения изделия в ремонте.
Например, если изначально гарантийный срок на изделие составляет 2 года – в случае его поломки и сдачи в ремонт на 45 дней, гарантийный срок изделия также продлевается на время, потраченное на проведение ремонтных работ.
Если изделие относится к категории товаров длительного пользования, продавец обязуется предоставить потребителю замену на весь срок проведения ремонтных работ. Доставка товара на замену должна быть осуществлена в трехдневный срок с момента сдачи изделия в ремонт за счет средств продавца.
Покупатель вправе заявить продавцу об обнаруженных им дефектах приобретенного товара в течении всего установленного гарантийного срока. Если срок гарантии при этом составила менее 24 месяцев, а изъян был обнаружен потребителем по истечению срока гарантии, но в переделах 2-х лет – продавец также несет ответственность за обнаруженные дефекты.
Как прописать гарантийные обязательства от завода изготовителя
Гарантия на Товар предоставляется заводом-изготовителем и Поставщиком. Гарантийный срок товара соответствует гарантии завода—изготовителя. В среднем гарантия на товар составляет 12 месяцев 1 год с момента передачи Товара Покупателю. Гарантийный ремонт предоставляется при наличии гарантийного талона, в случае его потери функцию гарантийного талона выполняет товарная накладная. Гарантийный ремонт оборудования, которое вышло из строя производится бесплатно в течении всего гарантийного срока если при осмотре и диагностике оборудования будет установлено, что это гарантийный случай. Гарантийные обязательства не распространяются на расходные материалы, а так же на детали и комплектующие, обозначенные производителем как не подлежащие гарантийному ремонту или замене например, крышки, ножи, фильтра, уплотнители, тэны, лампы подсветки, стекла, покраска и т. Если ремонт крупного оборудования невозможен на месте, то ремонт гарантийного оборудования осуществляется в сервисных центрах. Оборудование настольного характера на месте не ремонтируется, а транспортируется в сервисные центры. При этом доставка оборудования на место ремонта и обратно осуществляются клиентом самостоятельно и за свой счет. В случае возникновения гарантийного случая вне г.
Договор банковской гарантии
Договор БГ представляет собой соглашение, в котором гарант берет на себя обязательство выплат в пользу госзаказчика по просьбе поставщика денежную сумму, если бенефициар предоставит в рамках договора соответствующее требование.
Оформление договора банковской гарантии допускается только в письменном виде с указанием обязательств трех его сторон. Предметом контракта о выдаче банковской гарантии является ее выпуск банком и получение им соответствующего вознаграждения от принципала.
Оригинал гарантии должен храниться у заказчика. У поставщика хранится ее скан-копия, акт приема-передачи и соглашение о выдаче.
Основанием для выдачи БГ является сам гарантийный договор. Для подтверждения выдачи необходимо, чтобы банк получил от клиента комиссионную выплату, оговоренную в тексте соглашения.
Гарантийные обязательства
Под гарантией качества подразумевается соответствие предметов договоров предъявляемым требованиям качества не только в момент исполнения договорных условий, но и, как правило, на протяжении определенного срока, в течении которого используется предметы договоров.
Положениями Гражданского кодекса РФ в некоторых случаях прямо предусмотрены обязательства по гарантии.
Статьями 470 и 477 предусмотрены обязательства поставщиков представлять покупателям товар, пригодный для использования на протяжении разумных сроков с момента исполнения договоров, но не больше 2-х лет, если иные условия не установлены законами или условиями договоров.
Стороны могут оговаривать дополнительную ответственность со стороны поставщика за передачу некачественной продукции помимо определенной по умолчанию законодательством. В этом, собственно, и заключается гарантийные обязательства поставщиков относительно качества передаваемых товаров.
Положения договоров, касающиеся гарантийных обязательств в большей части защищают интересы приобретателей или заказчиков, поскольку в случае обнаружения недостатков, возникших после исполнения договоров, обязанности по доказыванию невиновности поставщиков полностью возлагаются на последних.
Существует правовая позиция судов, при которой на исполнителя возлагается обязанность доказать лишь факт обнаружения недостатков после исполнения контракта. С этой точки зрения то, по чьей вине неисправности и повреждения возникли, не имеет юридических последствий.
Гарантийные обязательства являются довольно сложными и их согласование в договоре требует не меньшего внимания, нежели существенные условия. Полноценное согласования всех условий требует определения:
- гарантийного срока и порядка его расчета;
- объема обязательств по гарантии;
- порядков и сроков обслуживания по условиям гарантии;
В случае, если в договоре отсутствуют гарантийные обязательства, согласно ст. 475 и 477 ГК за приобретателем остается право предъявления требований, связанных с недостатками исполнения на протяжении 2-х лет с момента исполнения договора. При этом в данном случае обязательство по доказыванию своей невиновности в возникновении зафиксированных недостатков возлагается на приобретателя.
Гарантийный срок – это срок, на протяжении которого поставщик обязан обеспечить стабильные качественные показатели поставляемых изделий/услуг, а покупатель, в случае обнаружения скрытых недостатков, имеет право на предъявление соответствующих претензий.
Стороны соглашения имеют право на установление любых гарантийных сроков, поскольку законодательное ограничение последних отсутствует. При этом, в случаях, когда сроки гарантии не превышают 2 года, за покупателем остается право на предъявление требований, связанных с обнаружением недостатков по истечению указанного в договоре срока, но не позднее, чем через 2 года с момента исполнения контракта.
В этом случае, поскольку гарантия по договору заканчивается по факту прекращения гарантийных сроков, доказывать причины и момент возникновения недостатка должен покупатель.
В случае отсутствия в договоре гарантийных сроков на исполнителя возлагается обязанность предоставить продукт, пригодный для использования на протяжении разумных сроков с момента исполнения договоров, но не больше 2-х лет, если иные условия не установлены законами или условиями договоров.
Общее правило подразумевает исчисление гарантийного срока с момента передачи предмета договора во владение приобретателю. Предусматривается два способа передачи товара: с помощью доставки силами поставщика или через получение товара приобретателем по месту фактического нахождения продавца. И в первом и во втором случае момент поступления в продукции в фактическое владение приобретателя является моментом передачи товара, а соответственно и моментом начала исчисления срока гарантии.
Кто несет ответственность по гарантии
Что такое гарантийные обязательства, они регламентируются Законом о защите прав потребителей, который последний раз был редактирован в 2014 году.
В соответствии с данным нормативно-правовым актом обеспечение гарантии является обязанностью продавца, изготовителя или компании, ответственной за ввоз продукции на территорию страны.
Статьей 5 закона обозначены права и обязательства лиц, которые реализуют или производят товар, имеющий определенный срок службы и попадающий под гарантийное обслуживание.
На протяжении всего этого времени продавец ответственен перед покупателем за возможность эксплуатации товара в соответствии с его предназначением и отвечает за все изъяны (статья 19, 29).
В соответствии со статьей 6, производитель обязан предоставлять потребителям возможность ремонта купленного товара, а также выполнять техническое обслуживание (обеспечивать работу сервисных центров).
Сюда относится производство и поставка в магазины и сервисные центры необходимого оборудования и запчастей.
Даже если наименование снято с производства, его запчасти должны находиться в сервисном центре до истечения срока службы уже реализованной продукции или в течение десяти лет, если срок годности не определен.
Гарантийные обязательства исполняются относительно продукции, покупка которой осуществлялась на территории России.
Для получения обслуживания по гарантийному талону потребитель должен предъявить документ в месте приобретения товара или в сервисном центре.
Фиксирование дефектов и предъявление претензии
В течение гарантийного срока по договору строительного подряда заказчик вправе требовать безвозмездного устранения обнаруженных недостатков. Учитывая специфику работ, в первую очередь необходимо надлежаще зафиксировать выявленные дефекты. Для этого можно составить акт в присутствии подрядчика. Документ должен быть подписан и согласован обеими сторонами.
Если исполнитель не согласен с тем, что недостатки возникли по его вине и уклоняется от подписания акта, необходимо произвести независимую экспертизу. Важно, чтобы в заключении специалистом была отмечена природа возникновения дефекта.
Когда обнаруженные недостатки зафиксированы, следует обратиться к подрядчику с претензией. В заявлении можно включить следующие требования:
- Исправить дефекты.
- Возместить расходы на устранение недостатков.
- Компенсировать убытки, возникшие вследствие невозможности использования объекта по назначению.
- Уменьшить стоимость работ и вернуть денежные средства в этой части.
Образцы и примеры досудебной претензии можно найти на сайте. Обращение составляется в свободной форме и может быть написано, как от руки, так и представлено в печатном виде, обязательно в двух экземплярах.
Иск при не исполнении гарантийных обязательств
Законодатель предусмотрел возможность решения вопросов данного типа в досудебном порядке. Обычно оно связано с направлением другой стороне претензии (в письменном виде). В данном заявлении необходимо указать на необходимость выполнить условия договора в установленный договором срок.
Если продавец товара или услуги не выполнит услугу и оставит претензию без внимания, у вас будет основание подать гражданский иск в суд первой инстанции. Наряду с компенсацией за неисполнение договора, вы можете попросить и неустойку за неполученную прибыль или моральный ущерб. Впрочем, чтобы не попасть в такую ситуацию, внимательно читайте договор, и тогда большинство проблем может исчезнуть автоматически.
В завершение отметим, что не менее актуально и то, как исчисляется гарантия на товары, которые вернулись к вам после наступления гарантийного случая. Во-первых, гарантийный срок на изделие должен быть продлен на срок ремонта или неисправности вещи. Во-вторых, при замене частей или элементов товара увеличивается общий гарантийный срок (до даты истечения гарантии на агрегат или комплектующее изделие).
Если продавец производит замену товара, то гарантия на новое изделие исчисляется заново.
Оформить банковскую гарантию возможно несколькими способами, они зависят от срочности заявки и суммы. Существуют такие способы получения:
- электронный. Этот вид выдается через сервис ТендерХелп. Для подачи заявки надо загрузить нужные документы, зарегистрироваться на сайте и заполнить отправляемую в банк бланковую заявку. Срок рассмотрения документов зависит от НКМЦ – контракты на сумму до 5 млн. рублей рассматриваются до 3 часов, до 15 млн. – до полусуток, больше 15 млн. – 3 дня. Такая банковская гарантия предоставляется в электронном виде;
- классический. Когда надо обеспечить гарантию на контракт, стоимостью более 20 млн. рублей (или на выдачу есть лимит), то все нужные документы надо передавать сотруднику банка;
- ускоренный. Этот способ применяют банки, которые хотят получить свежих клиентов. В специальных программах есть четкие условия получения, фиксированный список нужных бумаг. При таком способе получения время оформления документов не больше 5 дней, но суммы контрактов должны быть не больше 10-15 млн. рублей.