Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Восстановление родительских прав на ребенка». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Прежде чем приступать к подготовке иска, давайте определимся с подсудностью. Заявление подается по месту официальной регистрации ответчика, в качестве которого выступает второй родитель, опекун, детское учреждение.
Основания для восстановления в правах
Подробный список причин и условий подробно описан в статье 72 Семейного кодекса РФ. Нужно отметить, что если родительских прав лишены и отец, и мать, то исковое заявление о восстановлении подает отдельно каждый из родителей. Параллельно с ним истец ходатайствует о возврате ребенка из приемной семьи или детского дома. Итак, для суда вескими аргументами будут:
- Интересы ребенка, которому исполнилось 10 лет. С этого возраста мнение несовершеннолетнего учитывается, но не является определяющим.
- Родитель кардинальным образом изменил поведение и образ жизни в положительную сторону.
- У родителя появились условия для надлежащего проживания, развития и воспитания несовершеннолетнего: он приобрел жилье или улучшил состояние текущего, устроился на официальную работу и приобрел постоянный заработок, вылечился от алкогольной или наркотической зависимости.
В ряде случаев вернуть утраченные родительские права невозможно. Первый и ключевой аргумент, если восстановление в правах несет угрозу жизни и здоровью несовершеннолетнего.
К примеру, проживание совместно с отцом или матерью сопряжено с серьезными рисками и скрытыми угрозами, которые невозможно устранить. Помимо того, семейное законодательство четко описывает еще несколько поводов для отказа:
- Ребенок усыновлен.
- Несовершеннолетний на суде заявляет, что отказывается жить с отцом или матерью (при достижении возраста 10 лет мнение обязательно учитывается).
- У родителя имеется задолженность по алиментам.
Важно! Восстановление в родительских правах возможно только до достижения ребенком совершеннолетия.
Как матери восстановить родительские права
Мать, лишенная родительских прав, может восстановить их, если выполнит условия, требуемые судом. Чем раньше она это сделает, тем лучше: по прошествии полугода ребенка могут усыновить, и тогда уже восстановление прав будет невозможно.
Существенных различий между возможностями матери и отца закон не предусматривает. Однако практика показывает, что матери суд может сделать снисхождение, если она была лишена прав из-за болезни. В таком случае в документах должно быть медицинское подтверждение ее удовлетворительного состояния здоровья.
Ни органы опеки, ни родственники не смогут помешать общению матери с детьми, если ее восстановят в правах. В течение 3 дней суд обязан передать решение в ЗАГС по месту жительства ребенка. Отследить ситуацию помогут юристы.
Комментарий к ст. 72 СК РФ
1. Возможны случаи, когда родители, лишенные родительских прав, впоследствии изменят свое поведение и в связи с этим окажется возможным доверить им воспитание детей. Сам факт лишения судом родительских прав может оказать воспитательное воздействие на родителей и, соответственно, возможно изменение их поведения. Поэтому закон предусматривает возможность восстановления в родительских правах, о котором и идет речь в комментируемой статье.
Цель восстановления в родительских правах заключается в восстановлении необходимой для детей связи с их матерью или отцом. К тому же возможность восстановления в родительских правах является серьезным стимулом для изменения ими своего отношения к жизни, общепринятым правилам семейной и общественной жизни.
2. Поскольку только суд может лишить родителей их прав, то именно он компетентен восстановить их в родительских правах. При рассмотрении дела о восстановлении в родительских правах, как отмечено в п. 2 комментируемой статьи, обязательно участие органа опеки и попечительства, а также прокурора.
Решение вопроса о восстановлении в родительских правах находится в компетенции районного суда по месту жительства (нахождения) ответчика. Суд разрешает требование о восстановлении в родительских правах в порядке гражданского судопроизводства. Действующее гражданско-процессуальное законодательство дела о восстановлении в родительских правах не выделяет в отдельную категорию дел. Инициатива рассмотрения данного вопроса может исходить только от родителей (родителя), лишенных родительских прав. Иные физические и юридические лица, даже прокурор или органы опеки и попечительства, не вправе обращаться с заявлением о восстановлении родителей в родительских правах. В соответствии с п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 года N 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» ответчиком по данному исковому заявлению являются лица, на попечении которых находится ребенок: другой родитель либо опекун (попечитель), приемный родитель, а если ребенок после лишения родительских прав передан на полное государственное попечение в одно из детских учреждений, иск о восстановлении в родительских правах предъявляется к этому учреждению.
3. Для родителя, лишенного родительских прав, важен не столько сам факт восстановления родительских прав, а возвращение ему ребенка. В связи с этим одновременно с заявлением родителя может быть рассмотрено дело о возврате ребенка родителю. Суд должен при рассмотрении дела учитывать, помимо всего прочего, наличие у родителей реальной возможности создать необходимые жилищно-бытовые условия для воспитания ребенка.
4. Вынося решение о восстановлении родительских прав, суд руководствуется, прежде всего, интересами ребенка. Основным фактором, влияющим на положительное решение суда, является то, что родители, лишенные родительских прав, изменили свое поведение, образ жизни и отношение к ребенку. При этом суд должен учитывать мнение ребенка, а если ребенку исполнилось 10 лет, то восстановление возможно только с его согласия.
При этом мнение ребенка, не достигшего десяти лет, при восстановлении его родителей в родительских правах учитывается, но не является обязательным. Это обусловлено тем, что ребенок в этом возрасте не осознает свои интересы в полной мере. В подобных случаях целесообразно привлекать к рассмотрению дела профессиональных психологов.
В тех случаях, когда с заявлением о восстановлении родительских прав обращаются родители детей уже усыновленных, в восстановлении отказывают. Это обусловлено тем, что не в интересах детей разлучать их с усыновителями, к которым они уже привязались, и отрывать их от привычных условий.
5. Пункт 5 комментируемой статьи является относительно новым. Он предусматривает обязанность суда в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о восстановлении в родительских правах направить выписку из такого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка.
Какие документы нужны?
Чтобы суд принял документы и начал рассматривать дело, истец должен приложить к заявлению следующие документы:
- Копию паспорта.
- Копию квитка об уплате госпошлины.
- Свидетельство о рождении ребенка (если имеется).
- Справки-выписки из медучреждений (психоневрологического и наркологического диспансеров), заверенные надлежащим образом об отсутствии зависимостей и психических расстройств.
- Копию или оригинал судебного решения о лишении родительских прав.
- Характеристики с места работы, от участкового и соседей.
- Справку об отсутствии задолженности по уплате алиментов на момент рассмотрения дела в суде.
- Справку о погашении или отсутствии судимостей.
- Справку о полученных доходах, заверенную руководителем предприятия.
- Акт обследования жилищных условий и заключение органов опеки и попечительства о целесообразности в восстановлении прав.
- Свидетельство о заключении либо расторжении брака.
- Заключение психологов (не является обязательным, так как эксперты не предупреждаются об уголовной ответственности).
- Ходатайство о вызове свидетелей в судебное заседание.
Восстановление в родительских прав через суд
Семейный кодекс прямо указывает, что восстановление в родительских правах может возможно через суд (ст. 72 Семейного кодекса РФ). Процедура восстановление в родительских правах состоит из следующих этапов:
- В первую очередь, необходимо подготовить и собрать все справки и иные бумаги, подтверждающие возможность отца или матери вернуть себе права на ребенка.
- После сбора документов нужно подготовить и составить иск в суд.
- После подачи иска необходимо ждать, когда судом будет начата процедура непосредственно самого судебного разбирательства.
- После вынесения судом решения необходимо дождаться вступления такого решения в законную силу или обжаловать данное решение в случае несогласия с ним.
- Если решение суда вступило в законную силу, родитель имеет право вернуть себе ребенка, если судом не было установлено иного.
Восстановление в родительских правах если ребенок усыновлен. Отказ в удовлетворении иска
На исковое заявление о восстановлении в родительских правах в случае их лишения судья может ответить отказом тогда, когда сочтет, что на момент обращения отца или второго родителя ребенка правовые основания для удовлетворения требований отсутствуют. Стоит отметить, что отказ суда, при котором иск не удовлетворен, впоследствии возможно обжаловать в апелляционную инстанцию. Как правило, судья выносит отказ в удовлетворении требований тогда, когда ребенок уже усыновлен, ведь в таком случае будут нарушаться условия законодательства, гарантирующие ребенку право жить и воспитываться в семье.
Тем не менее, отказ в удовлетворении иска не лишает родителей права впоследствии снова составить исковое заявление с аналогичными требованиями. В случае, когда в дальнейшем заявление будет составлено в установленном законодательством порядке, а иные условия, при несоблюдении которых судья первоначально вынес отказ, будут выполнены, можно будет полагать, что восстановление в родительских правах станет возможным.
Когда суд отказал в восстановление в родительских правах если ребенок усыновлен, прибегнуть к суду повторно можно только в случае отмены усыновления. Как отменить усыновление, когда несовершеннолетний усыновлен, прописано в ст. 140 Семейного кодекса.
Восстановление в родительских правах органы прокуратуры и опеки и попечительства в иске
В исковом заявлении необходимо указать органы прокуратуры того же района, что и суд и указать их адрес в исковом заявлении.( все адреса указывайте с индексом — это будет удобнее и для суда и для Вас в дальнейшем).
Органы опеки и попечительства требуют отдельного внимание, так как их может быть несколько и разбиты они не по районам, а по муниципальным округам. Естественно, что первыми органами опеки попечительства указываем те которые относится к адресу ответчика, где проживает ребенок.
Поиск какие органы опеки именно относится к адресу ответчика отдельная история, сначала выясняете муниципальный округ в который входит адрес ответчика, а затем в яндексе поищи какие органы опеки и попечительства контролируют данный округ.
Как правильно написать заявление о восстановлении в родительских правах
Заявление направляется в районный или городской судебный орган общей юрисдикции по адресу проживания ответчика. В качестве последнего может выступать не только родитель, но и представители органов опеки, прокуратуры.
Исковое заявление должно содержать следующие сведения:
- наименование суда, адрес;
- информация об истце и ответчике: ФИО без сокращений, паспортные данные, адрес проживания;
- наименование и адрес органов опеки;
- наименование органов прокуратуры, адрес;
- указание на то, что истец – родитель ребенка (необходимы его ФИО, дата и место рождения);
- описание обстоятельств: реквизиты судебного постановления о лишении/ограничении родительских прав и передаче ребенка второму родителю, основание для такого решения, причины для его отмены (например, истец пересмотрел свои взгляды на вопросы воспитания и обеспечения несовершеннолетних);
- указание на то, что у истца есть возможности для обеспечения нормальных условий проживания для детей (например, своя квартира по такому-то адресу с отдельной комнатой для ребенка, работа с такой-то зарплатой);
- указание на то, что восстановление прав соответствует интересам несовершеннолетнего;
- просьба восстановить истца в родительских правах по отношению к его ребенку;
- просьба передать истцу ребенка для совместного проживания по адресу заявителя, если он намерен жить вместе с несовершеннолетним;
- при необходимости – просьба запросить характеристику на истца с адреса проживания, вызвать свидетелей в зал суда с указанием их ФИО, адреса регистрации;
- список прикладываемых документов;
- дата, подпись заявителя.
Рассмотрение дела в суде
Когда все данные собраны, правильно оформлены и переданы в руки государственному чиновнику, последний назначает время и место прений по факту просьбы. Об этом сообщается инициатору, а также тем, кто может обладать информацией, представляющий интерес. Как правило, вызываются те, кто работает и проживает вместе с человеком, те, кто могут дать ему объективную характеристику.
В назначенный день все приглашенные являются к месту обсуждений. По поводу неявившихся ассистент чиновника докладывает своему руководителю. В ходе прений опрашиваются все явившиеся, а также еще раз изучается поступившая информация. После изучения и бесед с людьми чиновник удаляется для принятия решения в специальную комнату.
На практике можно ожидать следующих вариантов заключения:
- об отклонении просьбы;
- о частичном снятии ограничений;
- о полном восстановлении в правах.
В каких ситуациях возможно восстановление в родительских правах
Лишение родительских прав – процедура, подразумевающая защиту прав и интересов ребенка, систематически нарушаемых биологическими родителями, которая выражается в недопущении их дальнейшего участия в воспитании несовершеннолетнего.
Законом регламентирует, что восстановить утраченное право возможно только при устранении причины его лишения, при условии, что суд сочтет предоставленные доказательства весомыми.
Важно знать, что восстановление в родительских правах осуществляется в порядке гражданского процессуального законодательства. Истцом выступают родители ребенка.
Перед подачей искового заявления согласно ст. 72 СК РФ необходимо:
- прекращение ведения аморального образа жизни;
- нормализация отношения с несовершеннолетним, а также изменение характера воспитания с учетом его законных прав, и интересов;
Каковы последствия восстановления родительских прав
Если суд свои решением стал на сторону истца, то биологический родитель получает все законные права в взаимоотношениях с ребенком.
Законный родитель имеет право в отношении ребенка на:
- воспитание;
- защиту законных интересов и прав;
- возврат от иных лиц;
- дачу согласия или отказать в усыновлении;
- предоставление согласия совершать сделки от 14 лет;
- согласие на эмансипацию;
- получение алиментов;
- наследование движимого и недвижимого имущества;
- иные права, предусмотренные действующим законодательством РФ.
Рассмотрение дела судом по существу
Рассмотрение дела происходит по определенным правилам, при несоблюдении которых суд может принять решение об отказе в рассмотрении иска:
- Направив заявление и приложенную документацию в судебный орган, следует дождаться назначения даты слушания дела, о чем участники будут извещены повестками;
- Затем необходимо выступление заявителя в судебном процессе с приведением всех аргументов, подтверждающих возможность восстановления родительских прав, которые должны быть подтверждены доказательствами. В случае достижения ребенком возраста 10 лет, учет его мнения в суде обязателен;
- Принимая решение, суд учитывает, не причинит ли восстановление прав ущерба ребенку и соответствует ли данная процедура его интересам;
- Если в иске одновременно заявляется требование об определении места проживания детей с родителями, оно рассматривается параллельно с основным. Суд всесторонне изучает материалы дела и максимально объективно оценивает их;
- Рассмотрение и разрешение гражданских дел органами суда должно быть произведено до того, как истекут два месяца с даты, когда бумаги поступили в районный суд и были приняты к производству, а при рассмотрении дела мировым судьей – до истечения месяца со дня поступления, если в законодательстве отсутствуют указания на иные сроки.
Сроки вынесения решений судом и расходы на процедуру
Суд может разрешить дело за одно заседание, либо рассматривать его несколько месяцев. Это связано с тем, что сроки рассмотрения дела во многом зависят от оснований, послуживших поводом для лишения родительских прав.
Если истца лишили прав за жестокое отношение к ребенку или преступление, совершенное в отношении него, судья обязательно назначит комплексную психолого-психиатрическую экспертизу. Это необходимо для того, чтобы выявить, насколько безопасно для малыша общение с таким родителем.
Расходы на оплату экспертизы возлагаются на заинтересованное лицо, то есть истца. В случае невозможности оплатить расход он может ходатайствовать о распределении платежа между всеми сторонами.
Также на истца возлагается обязанность по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в размере 300 рублей.
Составление комплектов документов к исковому заявлению.
Всего необходимо сделать 5 копии со всех документов: 2 для опеки, прокуратура, ответчик и суд. Соответственно сделать 6 копии искового заявления(одну для себя, что бы помнили, что написали в суде).
Далее отсылаем заказными письмами с описью вложения 4 комплекта с копиями документов прилагаемых к иску , копиями квитанции об уплате госпошлины в суд и копией искового заявления. В описи по порядку все прописываем и отдаем на почте.
На руках у нас остается четыре описи и четыре квитанции об отправке, которые мы прилагаем (вкладываем в конверт) к еще одному пятому комплекту где находиться оригинал искового заявления с Вашей подписью и отсылаем обычным заказным письмом.( более подробно об отправке можете почитать здесь)