Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли курить в подъезде: что говорит законодательство». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Жалоба в полицию на курящего соседа в подъезде подается в письменном виде, в форме заявления на имя участкового уполномоченного местного отдела полиции. В жалобе обязательно необходимо перечислить все меры, уже предпринятые вами по отношению к курильщику, а также неудобства, которые вы вынуждены терпеть по его вине. Также следует подробно расписать доказательства, которые имеются в вашем распоряжении и расписать время, на протяжении которого происходит систематическое нарушение требований антитабачного законодательства. Все эти сведения требуются для составления протокола об административном правонарушении.
Куда жаловаться на соседа за курение в подъезде в Москве?
Порой курящие соседи в Москве не желают идти на уступки и понимать причины недовольства других жильцов. На этот случай законодательством предусмотрено несколько вариантов действий:
- обращение в полицию с жалобой на нарушении антитабачного закона и норм Кодекса об Административных правонарушениях;
- обращение в судебные инстанции – в том случае, если табачный дым нанес вред здоровью некурящих жильцов, они могут потребовать возмещение морального и материального вреда от нарушителей;
- В ТСЖ или управляющую компанию – в случае неправильной работы системы вентиляции или других технических систем дома;
- В жилищную инспекцию, прокуратуру и Роспотребнадзор – если жалобы в перечисленные выше инстанции не дали желаемого результата.
Жалоба на соседа курильщика
Чем подробнее и вдумчивее составлено заявление, тем проще и быстрее участковому принять решение по нему. Если в этом имеется необходимость, участковый должен опросить не только заявителя, но и всех свидетелей, которые могли бы подтвердить факт правонарушения.
Нормы и правила, ограничивающие курение на балконе
В российском законодательстве нет специального закона, который запрещал бы или разрешал курить в каких-то конкретных местах. Сигареты сами по себе не запрещены, а, значит, и курить фактически можно везде. Однако такая логика ошибочна. Вместо закона, регулирующего запрет на курения в каких-то местах, в 2019 году вступили в силу поправки к правилам противопожарного режима. Здесь-то и указаны места, где курение может причинить реальный вред, причем не только самому курильщику, но и окружающим.
Согласно правилам безопасности на балконах, как частных, так и общего пользования, запрещено разведение огня. Сюда относятся не только полноценные костры, но и свечи, маленькие мангалы, которые изобретательные россияне покупают именно для таких случаев. Правила касаются и спичек с зажигалками. Кроме того, нельзя оставлять не потушенную сигарету – она вполне может стать причиной пожара.
Таким образом, получается, что курить на балконе не запрещено, однако сигареты – источники открытого огня, а, значит, они под запретом. Если вы курите электронные сигареты, к вам претензий быть не может, так как в этих случаях задействован совершенно иной механизм работы, исключающий возможность возгорания.
✔ Решение Тындинского районного суда Амурской области от 4 марта 2020 г. по делу № 12 – 50/2020
Жительница МКД обратилась в полицию с жалобой на соседей, которые курили на лестничной площадке между 3 и 4 этажами. Она просила установить нарушителей и привлечь их к административной ответственности.
Участковый оперуполномоченный опросил соседей заявительницы. Однако никто из них не признался в том, что курил в подъезде или имеет претензии к курящим жильцам. Некоторые и вовсе не открыли дверь, поэтому опросить их и получить данные о правонарушении не удалось.
В результате участковый вынес определение об отказе в возбуждении дела по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
Заявительница осталась недовольна таким результатом и попыталась обжаловать отказ в суде.
Тындинский районный суд оставил исковые требования без удовлетворения:
• состав административного правонарушения фактически не установлен, в показаниях свидетелей есть неустранимые противоречия относительно причастности к его совершению;
• неустранимые сомнения о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ст. 1.5 КоАП РФ);
• тот факт, что два жильца подъезда не были опрошены участковым, не является основанием для отмены отказа в возбуждении административного дела по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ;
• производство по делу не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).
Тындинский районный суд признал, что участковый обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для возбуждения дела и вынес мотивированное определение.
✔ Решение Кемского городского суда Республики Карелия от 5 июня 2020 г. № 12 – 20/2020
Начальник ОМВД России по Кемскому району привлек к административной ответственности мужчину, который курил сигареты в подъезде МКД. Ему назначили штраф в размере 500 рублей.
Мужчина (далее — истец) обратился в суд с просьбой отменить вынесенное постановление. Своей вины он не отрицал, но не согласился с наказанием, посчитав его слишком суровым. Полагает, что при назначении наказания не учтен тот факт, что ранее его не привлекали к административной ответственности за аналогичные правонарушения.
Кемский городской суд установил, что обстоятельства дела подтверждают рапорты сотрудников полиции, протокол об административном правонарушении, фотоматериалы и видеозапись которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Должностное лицо обоснованно пришло к выводу о виновности истца в курении сигарет в непредназначенном для этого месте — в месте общего пользования МКД.
Административное наказание назначено в пределах санкции вмененной статьи и является минимальным.
Суд отказал в удовлетворении исковых требований.
Где запрет на курение действует и карается штрафом
Вопрос:
− От соседей, курящих в подъезде, на этаже, в коридоре, дым проникает в нашу квартиру, что делать?
Ответ:
− Подать жалобу на курильщиков, так как курение в местах общего пользования многоквартирного дома запрещено законом.
КоАП – ст. 6.24 и 10 пункт 12 ст. ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» к таким местам относят: лифты, лестницы, чердаки, технические этажи, общие коридоры, зоны у мусоропровода.
Административное наказание за каждый зафиксированный факт курения в неположенном месте – штраф 500-1500 руб.
ВАЖНО:
Запрет распространяется на все никотиносодержащие продукты – кальяны, электронные сигареты и вейпы не являются исключением.
Можно ли курить в подъезде жилого дома
Курящие в подъезде соседи представляют собой большую проблему для остальных жильцов из-за неприятного запаха и вредного воздействия табачного дыма на здоровье. Поэтому закон 15-ФЗ устанавливает запрет курения в подъезде многоквартирного дома. Согласно п. 10 ч. 1 ст. 12 закона запрещено курить в подъезде и общественных местах (местах общего пользования), включая лифты, подвалы и чердаки. Поэтому каждому, кто привык курить в подъезде жилого дома, следует знать, что он является нарушителем закона и несёт ответственность.
Закон сузил пространство для курильщиков до помещений, которые находятся в их личном распоряжении на праве собственности или по договору соцнайма, в их число входят также балконы и лоджии. Кроме того, в многоквартирном доме может быть организовано изолированное место для курения, но это уже экзотика.
Где можно курить в многоквартирном доме
Антитабачный закон дает жителям многоэтажек право самостоятельно определять, допускается ли курить в их доме. Голосование по вопросу проводится с участием не менее, чем половины собственников дома. Они могут решить, что им требуется место для курения. Тогда его оборудуют по правилам, предписанным Минстроем РФ и ФЗ №15-ФЗ, за счет собственников.
Для площадок, организованных на улице, понадобится организовать:
- таблички, оповещающие жильцов, что место предназначено для курения;
- пепельницы и урны;
- освещение.
К месту внутри многоквартирного дома, кроме перечисленных требований, добавляются иные:
- монтаж вентиляционной системы;
- установка стендов с информацией о вреде курения, контактными данными организаций, помогающих избавиться от никотиновой зависимости;
- невозможность наблюдать за табакокурением из других помещений.
когда можно курить в подъезде жилого дома?
При рассмотрении Закона об ограничении курения в общественных местах стоит учитывать то, что в некоторых случаях курение может иметь место. Одним из таких послаблений является курение в специально отведенных для этого зонах. Такое место должно быть оборудовано системой вентиляции (вытяжкой) таким образом, чтобы во время курения дым полностью выветривался на улицу.
Второе условие, которое должно соблюдаться в месте для курения, – соответствие противопожарным правилам. Это условие легко проверяется. На практике особенно часто соответствующими службами проводится осмотр мест, в которые затруднен доступ, например, общие «каморки» для хранения продуктов и прочих предметов.
Не останется без внимания и специально оборудованное для курения место (если таковое имеется). Третьим условием существования зоны для курения является согласие остальных жильцов подъезда. Принять такое решение можно на общем собрании жильцов.
Правила осуществления наказания
Часто люди сталкиваются с тем, что их соседи по дому или подъезду постоянно курят в неположенных местах, что приводит к тому, что им приходится регулярно дышать табачным дымом. Обычно уговоры и просьбы никаким образом не влияют на нарушителей, поэтому приходится пользоваться другими способами, позволяющими привлечь их к ответственности.
Наложением штрафов занимаются сотрудники полиции, но по отношению к компаниям могут применяться данные меры наказания не только полицией, но и пожарной службой, а также Роспотребнадзором.
Наиболее часто людям приходится сталкиваться с тем, что соседи постоянно курят в подъезде. Чтобы наказать их, надо выполнять последовательные действия:
- фиксируется факт нарушения с помощью видеосъемки или фотографий высокого качества, причем на них обязательно должно быть хорошо видно самого курильщика;
- приглашаются не меньше двух свидетелей, подтверждающих, что имеющиеся фото или видео действительно реальны;
- в полицию пишется заявление, к которому прикладываются сделанные материалы.
Работники полиции на основании полученных доказательств обязаны привлечь нарушителей к ответственности. Для этого они приходят по месту их жительства, после чего составляется протокол правонарушения. Предъявляются доказательства курильщикам.
Цивилизованные способы предупреждения нарушений
Обычно люди не желают конфликтовать со своими соседями по подъезду, поэтому просто игнорируют то, что они продолжают курить в запрещенных местах. Это приводит к ухудшению их здоровья, так как они становятся пассивными курильщиками.
Перед обращением к полиции рекомендуется воспользоваться некоторыми цивилизованными методами, позволяющими предотвратить нарушения. К ним относится:
- желательно на входной двери повесить объявление, в котором указывается на недопустимость курения в подъезде, а также надо уточнить, что нарушение этого требования приведет к необходимости воспользоваться помощью полиции для привлечения курильщиков к ответственности;
- рекомендуется указать в объявлении сумму штрафа, которую придется уплатить нарушителям, зафиксированным на фото или видео;
- обычно все соседи знают, кто именно курит на площадке, поэтому оптимальным считается мирное решение вопроса, для чего иногда достаточно попросить соседей курить где-нибудь еще, объясняя это своим плохим здоровьем или наличием маленьких детей;
- желательно приобщить к этому вопросу других соседей, а также можно организовать собрание собственников, где будет обсуждаться этот важный вопрос, можно будет организовать отдельное место, предназначенное для курения.
Некоторые граждане вовсе предпочитают подавать исковое заявление в суд, в котором требуют возмещения ущерба за нанесенный вред здоровью, но в большинстве случаев такие дела заканчиваются отклонением иска.
Таким образом, курение в подъезде и в некоторых других местах, где постоянно наблюдается скопление людей, запрещено законодательством. Это указывается в нескольких нормативных актах, которые должны изучаться каждым курильщиком. За нарушение этих требований непременно назначаются определенные меры наказания, которые представлены крупными административными штрафами. Их размер зависит от того, является ли нарушитель физлицом или компанией.
Закон о курении в подъезде 2022
Общероссийский закон № 15-ФЗ был принят в 2013 году и вызвал волну возмущения. Но за 7 лет его действия граждане России адаптировались к новым правилам. В тексте закона перечислен список мест, где запрещается курить. Жителей многоквартирных домов касаются следующие пункты из списка:
- лестничные клетки;
- холлы этажей;
- кабины лифтов;
- общие балконы;
- противопожарные выходы;
- придомовые территории;
- детские и спортивные комплексы;
- кладовки и колясочные;
- чердачные и подвальные этажи;
- технические помещения;
- подземные паркинги;
- мусороприемные камеры;
- другие помещения, доступные всем жильцам.
Необходимые условия для специальных мест
В том случае если жители дома решили организовать место для курения возле подъезда, оно должно отвечать следующим требованиям:
- Быть отмечены специальным знаком или надписью «Место для курения».
- Иметь пепельницы.
- Иметь искусственное освещение для тёмного времени.
- Не нарушать санитарное законодательство, касающееся ПДК дыма и иных продуктов сгорания в воздухе, а также пожарные нормы.
Помимо мест для курения на открытом воздухе, допустимо устраивать курительные комнаты и внутри самого жилого здания. Однако они должны быть дополнительно оборудованы:
- Плотно закрывающейся дверью или иным устройством, мешающим распространению дыма.
- Принудительной вентиляцией приточно-вытяжного типа, обеспечивающей перемешивание воздуха и удаление загрязнений наружу.
- Огнетушителями.
Важно! Выделение мест для курения возле подъездов должно проводиться на основании решения общего собрания собственников либо управляющей компании, если ей собственники дали такое право. Самостоятельно организовывать «курилку» недопустимо.
✔ Решение Октябрьского районного суда г. Ижевска от 5 марта 2022 г. по делу № 12 – 93/2020
В этом деле курящему в подъезде мужчине повезло меньше. К административной ответственности за курение в непредназначенном для этого месте его привлек заместитель главного государственного жилищного инспектора Удмуртской Республики. Доказательствами по делу стали: • протокол, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения; • рапорты сотрудников полиции, в которых изложены обстоятельства правонарушения; • фотография, фиксирующая момент совершения правонарушения.
Мужчина (истец) не согласился с привлечением к административной ответственности и штрафом в 500 рублей. Он подал жалобу в суд и попытался оспорить вынесенное постановление. Истец указал на то, что протокол об административном правонарушении составлен под давлением и угрозами, а фотография момента правонарушения не соответствует протоколу.
Октябрьский районный суд г. Ижевска отказал в удовлетворении исковых требований. «Факт употребления табачной продукции в непредназначенном месте установлен должностным лицом на основании имеющейся в деле совокупности доказательств, полученных с соблюдением требований КоАП РФ».
Доводы истца ничем не подкреплены и опровергаются представленными доказательствами.
Что говорит законодательство
Чтобы узнать, чем может грозить такой проступок, нужно изучить закон о запрете курения. Для этого существует несколько законодательных актов, которые и проанализируем. Федеральный закон «О запрете курения в подъезде» №15 описывает:
- как осуществляется регулирование курения в различных местах;
- какие существуют способы, чтобы оградить некурящих людей от дыма табака;
- меры, чтобы оградить детей от вредной привычки, как бороться с курильщиками;
- есть информация о том, как получить помощь, чтобы уменьшить количество сигарет, которые каждый курильщик выкуривает в сутки, неделю и другие промежутки времени, а это возможность сократить риск серьезно заболеть.
Есть не одна статья и в Административном Кодексе, законопроект, которые указывают, какое может быть наказание за курение в подъезде жилого дома, как избавляться от проблемы.