Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить отказ от гражданства Украины». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Выход из украинского гражданства дело сложное, задача гражданина – предоставить компетентным органам необходимые документы и грамотно оформить заявление. Дальше идет рассмотрение документов, изучение ситуации. В этом участвуют сразу несколько различных инстанций, поэтому сроки оформления прекращения украинского гражданства достаточно большие.
Этапы оформления отказа
Порядок оформления прекращения украинского гражданства следующий:
| Этап | Действие | Сроки |
| Подготовка | перевод всех документов на украинский язык (при необходимости); | от 1 рабочего дня |
| нотариальное заверение документов; | ||
| подготовка заявления (ходатайства); | ||
| формирование полного пакета документов; | ||
| Подача пакета документов в МИД | согласование документов с ГМС (проверка); | от 6 месяцев |
| подача документов; | ||
| мониторинг хода производства по прекращению гражданства до момента подписания специального указа Президентом Украины; | ||
| Получение справки о выходе из гражданства | от 5 рабочих дней с момента подписания Президентом Украины |
Сотрудниками Управления по вопросам гражданства при Администрации Президента утверждается особая Комиссия по вопросам гражданства, рассматривающая ходатайства по выходу из украинского гражданства.
Рассмотрение вопроса Комиссией происходит путем голосования, где участвуют все присутствующие члены. Если ситуация оказалась нестандартной, возможно пролонгирование процедуры, сопровождаемое учреждением иных, отдельных комиссий или промежуточных заседаний.
Куда посылать письменное обращение
В большинстве случаев ожидается, что заявитель подаст ходатайство и другие документы по вопросам гражданства при личном визите. Однако в ряде случаев у претендентов может возникнуть вопрос, куда отправлять письмо об отказе от гражданства Украины и сопутствующий пакет документов. Хотя вместо этого лучше уполномочить доверенное лицо представлять свои интересы. Подача ходатайства почтовыми службами возможна только при наличии веских оснований, например, серьезной болезни, ареста заявителя, стихийного бедствия и других непреодолимых обстоятельств.
По мнению специалистов, решение отправить по почте отказ от гражданства Украины стоит принимать лишь в крайнем случае. Очень часто во время приема заявлений сотрудники выявляют какие-то ошибки или нехватку данных. Если возникнет необходимость внести поправки, документ будет тем же путем отправлен обратно, в результате процедура затянется.
Если вы все же решили, что в вашем случае возможен только «дистанционный» путь, запишите почтовый адрес посольства Украины в Москве, куда отправлять отказ от гражданства:125009, Москва, Леонтьевский переулок, 18. Уточнить детали, связанные с вопросом прекращения статуса, можно по телефону 629-14-57.
Как осуществить отказ от гражданства Украины
По собственному желанию провести отказ от гражданства Украины невозможно, но из него можно организовать выход или произвести утрату. В обоих случаях придется пройти весьма хлопотную процедуру. Обойти эту норму и избавиться от украинского гражданства без особых трудностей можно лишь в том случае, если человек получает новое в одном из государств, с которыми у Украины заключены международные соглашения. В таком случае в момент получения нового гражданства, происходит автоматическая утрата старого. Подобные соглашения, например, действуют с Беларусью, Грузией, Таджикистаном и Киргизией. Но и в этой процедуре есть свои нюансы.
Если же нет возможности применить автоматический выход, то в таком случае придется использовать стандартные алгоритмы. Их правовое регулирование обеспечивает основной Закон «О гражданстве Украины». Но для детального знакомства с порядком прохождения процедур отказа следует изучить также Указ Президента № 215.
Существует два способа прекращения гражданства Украины:
Первый – добровольный выход
Второй – принудительное прекращение
Третий – особый случай (т.н. автоматическое прекращение)
В вопросе прекращения гражданства Украины необходимо понимать четыре главные вещи:
- есть три варианта прекращения украинского гражданства: добровольный выход, принудительное прекращение и особые случаи (когда заключен международный договор).
- добровольный выход – инициирует сам гражданин, только при наличии гражданства другой страны, обязательно постоянное проживание вне Украины (штамп “разрешен выезд на ПМЖ из Украины), заявление на отказ подается исключительно в консульское учреждение за границей. Решение принимает Президент Украины.
- принудительное прекращение – инициируют органы власти, обязательно постоянное проживание в Украине. Окончательное решение принимает Президент Украины.
- особые случаи распространяются на граждан Беларуси, Киргизии, Таджикистана, Грузии. Условно этот способ можно назвать – автоматическое прекращение.
Ошибочная трактовка понятий в части выхода из гражданства Украины
Ошибка 1. Не совсем корректной является формулировка «отказ от гражданства». Мало того, с юридической точки зрения она не вполне приемлема. Украинское законодательство допускает прекращение гражданства либо его утрату (потерю), но, по сути, отказ от него не предусматривает и не допускает. Действие закона направлено на предупреждение случаев безгражданства.
Поэтому, если, к примеру, украинец подаст заявление на «отказ от гражданства Украины, чтобы получить гражданство иной страны», то его документы и заявление попросту не примут к рассмотрению.
Пример 1. Оформление выхода из гражданства за пределами Украины при переезде в РФ
Допустим, украинец переехал в РФ на ПМЖ к родственникам как участник российской Госпрограммы по добровольному переселению соотечественников. Смена места жительства, оформление ПМЖ, получение российского подданства повлечет за собой оформление выхода из гражданства Украины.
Стандартно переселенец должен будет подать на рассмотрение в ближайший компетентный орган, например, украинское посольство в Москве документы:
- заявление по форме 20 (4 экземпляра);
- паспорт с отметкой о выезде на ПМЖ;
- 4 фото;
- оплаченную пошлину;
- документальное подтверждение наличия российского подданства (либо того, что данный статус будет присвоен).
Оформление производится общим порядком.
Пример 2. Основания для выхода из гражданства Украины
Украинец оформил российское подданство, собирается поступить на государственную гражданскую службу в РФ. Выход из гражданства Украины для него основывается на следующих нормах законодательства:
- ФЗ РФ № 79 от 27.07.2004 (ред. от 03.07.2016), где установлен запрет на двойное гражданство для служащих.
- Ст. 18 Закона Украины № 2235-III (о добровольном выходе по причине ПМЖ в РФ).
- Ст. 19 Закона Украины № 2235-III (потеря в связи с добровольным приобретением иного гражданства).
Процедура выхода из гражданства Украины
Сама процедура самостоятельного выхода из гражданства Украины несложная. Но трудности могут возникнуть при рассмотрении заявки соответствующими органами. Претендент на лишение подданства должен заполнить ходатайство и отправить его в консульство. Наиболее частой причиной заполнения заявки является желание приобрести подданство другого государства. Перед тем как покинуть родную страну, граждане проходят специальную процедуру по получению разрешения на уезд. Процесс требует, чтобы резидент по прибытии в другую страну в обязательном порядке зарегистрировался в украинском дипломатическом посольстве.
Если отказ от украинского гражданства осуществляется мужчиной, то перед тем как покинуть государство, он должен предоставить информацию об отсутствии военных обязанностей перед Украиной. Если необходимо получить отказ от подданства с целью оформить гражданство России, то процедура происходит в одностороннем порядке, не затрагивая обращение в консульство.
Перечень документов для выхода из гражданства
После оформления вышеуказанного разрешения, в случае, если Вы приняли решение прекратить гражданство Украины путем выхода из него, Вам необходимо обратиться в диппредставительство или в консульское учреждение Украины в стране Вашего постоянного проживания с заявлением о выходе из украинского гражданства.
Вместе с указанным заявлением в консульство необходимо предоставить ряд документов, основными из которых являются:
— четыре фотографии размером 35 х 45 мм; — копию украинского загранпаспорта с отметкой о выезде на постоянное проживание за границей; — документ, подтверждающий, что Вы получили гражданство другого государства или документ, подтверждающий, что Вы его получите в случае, если прекратите гражданство Украины;
Услуги украинских дипломатических представительств и консульств по приему и рассмотрению Вашего заявления о выходе из гражданства являются платными, в связи с этим к вышеуказанным документам Вам необходимо будет приложить квитанцию об оплате консульского сбора, который на сегодняшний день составляет порядка 210 долларов США.
С актуальным размером подлежащего к оплате консульского сбора, и, более детальным перечнем необходимых документов, я рекомендую Вам ознакомиться на сайте консульства, в которое Вы будете подавать свое заявление, поскольку такой перечень, как и размер сбора, для различных стран дислокации украинского консульства или посольства, могут отличаться.
Если нет времени и желания «серфить» Интернет, Вы можете заказать у меня услугу по подготовке перечня документов, которые с учетом Ваших обстоятельств понадобится подготовить и предоставить в украинское консульство вместе с заявлением о выходе из гражданства. Также я готов предложить Вам свои услуги по оформлению необходимых документов на территории Украины. Жду Вашу заявку по этой ссылке.
Обращу Ваше внимание на то, что процедура выхода из гражданства Украины детей отличается перечнем условий и необходимых документов, вытекающих из ряда конкретных обстоятельств.
Еще недавно основной причиной, при которой требовался отказ от украинского гражданства в России в 2020 году, было оформление российского паспорта. Эта процедура, исходя из статьи 14 закона № 62-ФЗ, предполагала отказ от другого гражданства, но не от любого и не во всех случаях. В частности, документ, подтверждающий обращение заявителя для отречения от имеющегося иного подданства или невозможность такового, не представлялся лицами, указанными в части 8 статьи 14 закона № 62-ФЗ (речь идет о тех, за кого попросил сам президент).
Но в 2020 году вступил в силу Федеральный закон от 24.04.2020 № 134-ФЗ, который исключил требование об обязательном отказе от имеющегося иного гражданства при подаче на российское. Поэтому теперь это необязательно в большинстве случаев. Но оформлять его все еще придется тем лицам, которые собираются занимать должности государственных служащих в госорганах РФ.
Приведенная в этой статье информация будет полезна таким людям и тем, кто по каким-то причинам хочет сам отказаться от связи со своей родиной.
Необходимые документы
Для того чтобы оформить добровольную утрату статуса гражданина Украины необходимо собрать обязательный пакет документов:
- Загранпаспорт.
- Фотографии установленного образца- 4 штуки.
- Справку, которая подтвердит наличие гражданства в другом государстве, либо свидетельство об оформлении такового.
- Квитанция об оплате государственной пошлины.
- Письменное согласие несовершеннолетнего и свидетельство о рождении несовершеннолетнего.
По истечении 1 месяца консульство предоставляет вместе с заявлением все документы в Министерство иностранных дел Украины для рассмотрения вопроса. В Министерстве иностранных дел вопрос рассматривается так же в срок до 1 месяца, в случае нахождения ошибок возвращаются на доработку заявителю. На устранение замечаний лицу отводится не более 8 месяцев. В противном случае заявление утрачивает силу.
Утрата гражданства Украины будет считаться в следующих случаях:
- гражданство приобретено обманом;
- прохождение военное службы в другом государстве;
- если достигший совершеннолетия гражданин стал подданным другого государства.
При оформлении процедуры отказа от подданства Украины, во избежание отправки документов на доработку, юридическая помощь или консультация будет не лишней.
Единственный правомерный способ утратить статус гражданина Украины — это добровольный выход по письменной просьбе-заявлению лица. Если резидентом Украины было совершено какое-либо правонарушений, влекущее за собой утрату гражданства, профилирующие органы вправе инициировать проведение данной процедуры.
Куда посылать письменное обращение
В большинстве случаев ожидается, что заявитель подаст ходатайство и другие документы по вопросам гражданства при личном визите. Однако в ряде случаев у претендентов может возникнуть вопрос, куда отправлять письмо об отказе от гражданства Украины и сопутствующий пакет документов. Хотя вместо этого лучше уполномочить доверенное лицо представлять свои интересы. Подача ходатайства почтовыми службами возможна только при наличии веских оснований, например, серьезной болезни, ареста заявителя, стихийного бедствия и других непреодолимых обстоятельств.
По мнению специалистов, решение отправить по почте отказ от гражданства Украины стоит принимать лишь в крайнем случае. Очень часто во время приема заявлений сотрудники выявляют какие-то ошибки или нехватку данных. Если возникнет необходимость внести поправки, документ будет тем же путем отправлен обратно, в результате процедура затянется.
Если вы все же решили, что в вашем случае возможен только «дистанционный» путь, запишите почтовый адрес посольства Украины в Москве, куда отправлять отказ от гражданства:125009, Москва, Леонтьевский переулок, 18. Уточнить детали, связанные с вопросом прекращения статуса, можно по телефону 629-14-57.
Об истории законопроекта
Инициаторами проекта закона № 156692 от 21.04.2017 выступили руководители многих фракций и активные парламентарии. Изначально в нём шла речь о законодательном закреплении нормы, гарантирующей, что люди, представляющие опасность для конституционного устоя России, не смогут получить гражданство РФ. А лица, осуществляющие террористическую деятельность, будут его лишены, если не являются российскими гражданами с рождения.
Эту инициативу с небольшими поправками поддержало Правительство РФ и Общественная палата РФ. Во втором чтении депутатам был предоставлен существенно переработанный и дополненный текст законопроекта. В нём появилась статья о присяге лица, принимаемого гражданство РФ, и упрощённая схема подтверждения отказа от гражданства Украины для украинцев. Ранее эта формулировка уже звучала в различных проектах законов, с подобной идеей выступал Константин Затулин и Сергей Миронов.
Как и остальные страны-члены Совета Европы, Украина подписала Конвенцию о защите прав человека. Согласно этому документу, а также украинской Конституции (ч. 1 ст. 25), человека нельзя лишить права изменить гражданство. Препятствия властей государства на пути к прекращению подданства могут быть основанием для обращения в ЕСПЧ — международный судебный орган, регулирующий правовые действия стран, которые ратифицировали Европейскую конвенцию.
Таким образом, оформление ходатайства о выходе из гражданства Украины — добровольный шаг.
Гражданский статус не отменяется автоматически — обращение рассматривается специальной комиссией при Президенте страны. Датой прекращения гражданства следует считать дату подписания соответствующего указа Президентом.
Куда посылать письменное обращение
В большинстве случаев ожидается, что заявитель подаст ходатайство и другие документы по вопросам гражданства при личном визите. Однако в ряде случаев у претендентов может возникнуть вопрос, куда отправлять письмо об отказе от гражданства Украины и сопутствующий пакет документов. Хотя вместо этого лучше уполномочить доверенное лицо представлять свои интересы. Подача ходатайства почтовыми службами возможна только при наличии веских оснований, например, серьезной болезни, ареста заявителя, стихийного бедствия и других непреодолимых обстоятельств.
По мнению специалистов, решение отправить по почте отказ от гражданства Украины стоит принимать лишь в крайнем случае. Очень часто во время приема заявлений сотрудники выявляют какие-то ошибки или нехватку данных. Если возникнет необходимость внести поправки, документ будет тем же путем отправлен обратно, в результате процедура затянется.
Если вы все же решили, что в вашем случае возможен только «дистанционный» путь, запишите почтовый адрес посольства Украины в Москве, куда отправлять отказ от гражданства:125009, Москва, Леонтьевский переулок, 18. Уточнить детали, связанные с вопросом прекращения статуса, можно по телефону 629-14-57.
Политические нюансы при отказе от гражданства гражданами Крыма
Всем известно, что, начиная с марта 2014 года, на основании проведённого референдума Украина утратила контроль над Крымом, а территория стала одним из регионов РФ. Однако ни РФ, ни Украина не могут признать двойного гражданства, что вынудило всех жителей полуострова в спешном порядке обретать российское подданство, отказываясь при этом от украинского.
Переходный этап, длившийся в течение 24 месяцев, однако, позволял гражданам Крыма иметь сразу 2 паспорта, к сожалению, по их истечении ситуация особенно усложнилась не только благодаря большому количеству заявок на отказ от гражданства жителей, которые просрочили льготный период, а также и категорическому противостоянию украинской стороны против данной процедуры, и многочисленным диверсионным действиям страны, в частности, многочисленным энергетическим блокадам.
Так, власти РФ в Москве приняли решение в пользу граждан Крыма о формировании на базе ФМС республики отделов по замене документов, где каждый новый гражданин РФ может предъявить своё украинское удостоверение личности и получить взамен него российский паспорт.
Надо учесть, что Декларация прав человека, являющаяся основным правоустанавливающим документом во всём мире, наделяет каждого человека правом самостоятельного выбора гражданства. А страна, обеспечивающая это подданство, обязана через свою властную верхушку принимать такие законопроекты, которые мотивируют граждан навсегда оставаться патриотами своей страны, не меняя принадлежность к государству вследствие иммиграции в более развитые страны.
Согласно информации, опубликованной на сайте украинского Посольства, чтобы инициировать рассмотрение ходатайства, соискатель должен подготовить небольшой пакет документов. Вот перечень документов для выхода из гражданства Украины:
- Заявление.
- 4 фото 3,5 х 4,5 см.
- Копию загранпаспорта с пометкой, что гражданин выбыл из Украины на ПМЖ, или копию паспорта гражданина СССР образца 1974 г. отметкой о том, что его выписали с территории Украины.
- Документ, подтверждающий приобретение гражданства другой державы, или гарантирующий, что этот статус вскоре будет присвоен.
Важное требование: все справки и копии подаются в 4 экземплярах.
Родителям следует знать, какие документы нужны для отказа от гражданства Украины в случае оформления бумаг для несовершеннолетнего ребенка. Кроме заявления в этот список входит:
- копия ;
- копия документа, подтверждающего украинское подданство;
- подтверждение выезда ребенка на ПМЖ за пределы Украины.
Если заявитель не может предоставить документы, подтверждающие статус украинского гражданина и факт постоянного проживания за пределами страны, это не значит, что справка об отказе от гражданства Украины ему не будет выдана. Чтобы доказать наличие этих условий, он должен послать запрос в органы внутренних дел или дипломатическое представительство страны.
Обязателен ли отказ от гражданства Украины для получения подданства РФ
С вопросом утраты украинского подданства ради приобретения гражданства России сталкиваются жители Крыма и ДНР. В законодательстве РФ имеется положение, которое говорит о том, что потребуется подтвердить отказ от подданства Украины, если человек был признан носителем русского языка. От наличия подтверждения освобождаются лишь некоторые категории граждан:
- ветераны ВОВ;
- беженцы из Украины, имеющие соответствующий официальный статус;
- граждане, получившие политическое пристанище в РФ;
- подданные тех стран, с которыми заключен договор об упрощенном получении статуса постоянного резидента.
Ошибочная трактовка понятий в части выхода из гражданства Украины
Ошибка 1. Не совсем корректной является формулировка «отказ от гражданства». Мало того, с юридической точки зрения она не вполне приемлема. Украинское законодательство допускает прекращение гражданства либо его утрату (потерю), но, по сути, отказ от него не предусматривает и не допускает. Действие закона направлено на предупреждение случаев безгражданства.
Поэтому, если, к примеру, украинец подаст заявление на «отказ от гражданства Украины, чтобы получить гражданство иной страны», то его документы и заявление попросту не примут к рассмотрению.
Пример 1. Оформление выхода из гражданства за пределами Украины при переезде в РФ
Допустим, украинец переехал в РФ на ПМЖ к родственникам как участник российской Госпрограммы по добровольному переселению соотечественников. Смена места жительства, оформление ПМЖ, получение российского подданства повлечет за собой оформление выхода из гражданства Украины.
Стандартно переселенец должен будет подать на рассмотрение в ближайший компетентный орган, например, украинское посольство в Москве документы:
- заявление по форме 20 (4 экземпляра);
- паспорт с отметкой о выезде на ПМЖ;
- 4 фото;
- оплаченную пошлину;
- документальное подтверждение наличия российского подданства (либо того, что данный статус будет присвоен).
Оформление производится общим порядком.
Пример 2. Основания для выхода из гражданства Украины
Украинец оформил российское подданство, собирается поступить на государственную гражданскую службу в РФ. Выход из гражданства Украины для него основывается на следующих нормах законодательства:
- ФЗ РФ № 79 от 27.07.2004 (ред. от 03.07.2016), где установлен запрет на двойное гражданство для служащих.
- Ст. 18 Закона Украины № 2235-III (о добровольном выходе по причине ПМЖ в РФ).
- Ст. 19 Закона Украины № 2235-III (потеря в связи с добровольным приобретением иного гражданства).