Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Штрафные санкции за порчу паспорта». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если протокол был составлен обоснованно, требуемую сумму следует внести в течение разрешенного периода. Такой период составляет 60 дней. Если по истечении этого срока никаких действий не производится, на заявителя налагаются очередные санкции. Обоснованием считается отказ гражданина РФ исполнять собственные обязательства перед государством. Чаще всего сумма первого взыскания, сколько было назначено по протоколу, удваивается.
Возможно ли оспорить штрафные санкции
Чтобы избежать привлечения к административной ответственности, изначально необходимо правильно составить заявление. В нем нужно сделать запись о том, что порча документа случилась непредумышленно.
Когда сотрудник паспортного стола говорит о необходимости составления протокола, заявителю надо написать об отсутствии умышленной порчи паспорта.
По законодательству РФ презумпция невиновности освобождает лицо, привлеченное к ответственности, от обязанности доказывать свою правоту. Должностные лица должны самостоятельно доказать, что деяние было преднамеренным, а не в силу других обстоятельств, не зависящих от воли обладателя.
Например, штраф за порванный паспорт неизбежен, когда обладатель помог ему порваться прямыми действиями или небрежным отношением. Если документ поврежден при несчастном случае, наложить взыскание нельзя.
На государственного служащего, настаивающего на взыскании, можно написать официальную жалобу и направить ее руководству органа ФМС. В более сложных ситуациях необоснованное привлечение к административной ответственности подлежит судебному обжалованию по месту жительства.
Обжалование взыскания влечет существенные временные, моральные, материальные затраты. Перед подачей жалобы стоит хорошо взвесить ситуацию. Обращаться в суд целесообразно только с полной уверенностью в собственной правоте.
Повреждения и износ возникают вследствие ношения в кармане, сумке, отсутствия обложки, оставления на видных местах, доступных детям, домашним питомцам. Проблем с восстановлением легко избежать, приобретя специальную обложку и озаботившись хранением документа в сухих местах, недоступных посторонним.
Комментарий к ст. 19.16 КоАП РФ
Комментируемая ст. 19.16 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за умышленную порчу документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), по небрежности.
Объектом правонарушения по ст. 19.16 КоАП РФ являются общественные отношения в области порядка управления.
Объективная сторона административного правонарушения по ст. 19.16 КоАП РФ выражается:
а) в умышленном уничтожении или порче документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта);
б) небрежном хранении документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), которое повлекло утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта).
Под порчей паспорта, по мнению судов, следует понимать воздействие на паспорт, в результате которого происходит частичная потеря информации, зафиксированной в нем, повреждение или изъятие отдельных листов паспорта и т.д. или приведение паспорта в недействительное состояние, за исключением случаев, когда недействительным паспорт признается по истечении времени (см., например, решение Московского городского суда от 06.06.2013 по делу N 7-1379/13).
Субъектом ответственности за совершение административного правонарушения по ст. 19.16 КоАП РФ являются граждане, достигшие возраста 16 лет.
Субъективная сторона административного правонарушения по ст. 19.16 КоАП РФ характеризуется:
а) умышленной формой вины при уничтожении или порче документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта);
б) небрежностью — при хранении документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), которое повлекло утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта).
Какие документы нужны при порче паспорта
Список необходимых документов, которые потребуются для замены поврежденного паспорта:
- Старый поврежденный паспорт, даже если он не читаем, порван, залит водой и т.д.
- Свидетельство о рождении.
- Свидетельство о браке или разводе (если они имели место быть).
- Данные о детях до 14 лет, которых необходимо вписать в новый паспорт.
- Квитанция об оплате госпошлины за выдачу нового документа.
- Квитанция об оплате штрафа за порчу от 100 до 300 рублей (если вам его выписали).
- Военный билет (если он есть).
- Информация о регистрации по месту жительства.
- Фотографии 3,5×4,5 сантиметра, три штуки.
Также вам понадобиться дополнительная фотография, если вы захотите, чтобы вам сделали временное удостоверение личности, на то время, пока ваш паспорт изготавливается.
Размер штрафа за испорченный паспорт
Таблица 1. Санкции за повреждение или утрату документа
| Норма права | Суть | Санкция для нарушителя и сколько составит размер штрафа |
| Ст. 19.15 КоАП РФ | Проживание по недействительному паспорту | Штраф от 2 000 до 3 000 руб. |
| Ст. 19.16 КоАП | Умышленная порча или уничтожение документа, а равно небрежное хранение, которое привело к его утрате | Предупреждение или штраф в сумме от 100 до 300 руб. |
Когда паспорт считается испорченным
Если паспорт пришел в негодность- его следует поменять. Разберемся, в каких случаях паспорт считается испорченным и будет недействителен. Основные причины замены:
- Серьезная изношенность: стерлись, потеряли четкость сведения, содержащиеся на страницах. Не различаются, не читаются фотография владельца, надписи, подписи, штампы, их подтверждающие.
- Повреждения, нанесенные документу в целом или отдельным страницам.
- Нарушение общей целостности, в результате чего кое-какие страницы оказались рваными, надорванными или вырванными.
- Разрыв страницы, нарушающий цельность штампа или другой информации, содержащейся на этом месте.
- Намокание, попадание на бумагу какой-либо жидкости (химраствор, кофе, зеленка и т. п.), в результате чего страницы стали размокшими, а информация на них целиком или частично утратилась.
- Воздействие огнем, например, во время пожара, разрушившее бумагу без остатка или частично.
- Имеющиеся надписи, не разрешенные нормативными положениями: детский рисунок, любые знаки, нанесенные самостоятельно владельцем, другим лицом.
Признаки порчи паспорта
Испорченный паспорт подлежит замене, когда имеется:
- Износ бумаги. Считывание персональных данных невозможно (трудно читается фамилия, имя, отчество владельца, потерта фотография, размыты печати, подписи);
- Наличие ошибочно внесенных записей. К таким относятся все отметки, запрещенные административным законодательством – рисунки, таможенные штампы, записи, сделанные владельцем собственноручно;
- Порча документа путем механического воздействия. Фотография, сведения, печати стали нечеткими вследствие попадания воды, грязи, обугливания огнем;
- Существенные разрывы, отсутствуют страницы.
Как поменять испорченный паспорт гражданина РФ
Непригодность паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин в соответствии с Положением о паспорте гражданина Российской Федерации является основанием для замены паспорта.
Типичные примеры – паспорт постиран, залит кофе (чаем), прожжен сигаретой, порван или разрисован маленьким ребенком, но это далеко не полный перечень признаков испорченного паспорта гражданина РФ.
Гражданину РФ, паспорт которого испорчен, установлен срок для обращения по вопросу замены паспорта – не позднее 30 дней с момента порчи паспорта.
И хотя установить точную дату приведения паспорта в негодность не всегда представляется возможным (за исключением случаев внесения не предусмотренных штампов и записей с указанием даты их проставления), откладывать обращение в подразделение по вопросам миграции не стоит.
Использование испорченного паспорта законодательством приравнивается к проживанию без документа, удостоверяющего личность.
Испорченным называется паспорт, который непригоден для дальнейшего использования в связи с износом, повреждением вследствие воздействия жидкостей, химических веществ, огня, механических повреждений, а также вследствие других причин.
Гражданский паспорт РФ автоматически прекращает свое действие при нарушении его целостности, включая порчу или удаление страниц. Дополнительным признаком непригодности является отсутствие обложки или фотоматериалов
. Если на документе невозможно прочитать актуальную информацию, а все государственные печати отличаются размытием, то владельцу грозит административный штраф.
Для восстановления основного свидетельства рекомендуется незамедлительно обратиться в территориальную миграционную службу по месту постоянной регистрации заинтересованного гражданина. В данном случае сроки подготовки будут снижены до минимума – всего 10 рабочих дней
. При обращении в контролирующую инстанцию по месту временного проживания срок разработки документа составит около 2 месяцев.
Если лицо не может в самостоятельном порядке обратиться в ФМС по состоянию здоровья, то это является основанием для законного приглашения уполномоченного представителя ФМС на дом. Для этого нужно связаться с отделением государственной организации или попросить близких родственников посетить ФМС
. День передачи комплекта требуемой документации в каждом конкретном случае сообщается заранее.
В случае порчи гражданского паспорта в силу вступают нормы, прописанные в статье 19.16 действующего Кодекса об административных правонарушениях. Размер штрафных санкций определяется руководством миграционного подразделения
. Стандартная величина взыскания по факту умышленной порчи составляет 500 рублей.
Статья 19.16. Умышленная порча документа
Представитель ФМС может исходить из собственных предпочтений и полностью отменить санкцию, с учетом предъявления устного предупреждения. Важно помнить о том, что в подавляющем большинстве случаев ФМС не может доказать виновность гражданина, если сам факт не будет указан заявителем. Именно поэтому упрощается процедура оспаривания принятого решения в компетентных судебных инстанциях.
Штраф за порчу паспорта рф 2022
Главное назначение военного билета – указать на отношение того или гражданина Российской Федерации к военной службе, годен ли он, военнообязанный, негоден и прочее. Это главный документ персонального воинского учета, который удостоверяет личность военнослужащего. Потеря или порча военного билета практически равнозначна утере паспорта, а в некоторых случаях даже более серьезна, и может доставить вполне ощутимые неприятности. В мирное время, когда граждане пребывают в запасе, а данный документ отображает их положение в отношении воинской обязанности в случае возникновения такой необходимости.
Каждый из нас может столкнуться в жизни с такой неприятной ситуацией, как утеря паспорта — главного документа, удостоверяющего личность гражданина, без которого не обратиться ни в одну государственную инстанцию, а часто и в коммерческие организации. В эти минуты человек пребывает в растерянности и не знает, с чего начинать процедуру восстановления важного документа. Схема действий проста: собрать небольшой пакет документов и обратиться в ГУВМ МВД России (ранее ФМС, которая была упразднена и теперь её функции выполняет Главное управление по вопросам миграции МВД России) – паспорт скоро будет восстановлен. Если вы хотите подробно узнать о процедуре получения нового паспорта, рекомендуем ознакомиться с положением о паспорте.
Штраф за просрочку паспорта: отягчающие и смягчающие обстоятельства.
В самом КоАП (статья 4.2) предусмотрены обстоятельства, которые могут смягчить вашу вину, а то и вовсе избавить от штрафа:
- правонарушение совершено беременной женщиной (или имеющей малолетнего ребенка);
- проступок был совершен несовершеннолетним;
- административное правонарушение совершено в результате тяжелых жизненных обстоятельств или сильного душевного волнения;
- если лицо, которое совершило правонарушение, в добровольном порядке исполнило все требования закона;
- раскаяние правонарушителя;
- содействие правонарушителя органам внутренних дел в установлении обстоятельств дела и т.д.
Данный перечень смягчающих обстоятельств является открытым, так как, например, судья при вынесении решения по делу об административном правонарушении, может признать смягчающими и иные обстоятельства.
Статья 4.3 КоАП также предусматривает и перечень отягчающих обстоятельств, наличие которых может увеличить размер штрафа за просроченный паспорт:
- привлечение к совершению правонарушения несовершеннолетних граждан;
- совершение правонарушения группой лиц;
- повторное совершение аналогичного правонарушения;
- совершение проступка в состоянии алкогольного опьянения либо отказ от прохождения соответствующего освидетельствования и т.д.
Какие документы потребуются для получения нового паспорта
Если придерживаться 13-го пункта Положения, то для замены документа, удостоверяющего личность, вам необходимо подать в соответствующие органы следующие документы, а именно:
- Существует установленная форма заявления, которое вам нужно заполнить. В Интернете вы сможете найти редактируемую форму заполнения заявления для замены испорченного документа.
- Сам паспорт, который считается недействительным.
- Фотографии в количестве двух штук размером 35×45мм.
- Квитанцию об оплате госпошлины.
Реквизиты для уплаты вы сможете взять в ФМС или скачать в Интернете. Согласно Налоговому кодексу пункту 18 части 1 статье 333.33, пошлина за порчу паспорта составляет 1 500 рублей.
Для того чтобы восстановить необходимые вам отметки в паспорте, нужно иметь следующий список документов. Его вы прилагаете ко всем вышеперечисленным бумагам:
- военный билет – для мужчин военнообязанных;
- для того чтобы внесли в паспорт ваших детей до 14 лет, которые являются гражданами РФ, вы должны представить их свидетельства о рождении;
- для внесения регистрации потребуется домовая книга;
- для внесения регистрации/расторжения брака соответствующее свидетельство.
Именно с момента подачи всех этих документов в отделение ФМС, вам нужно будет ожидать указанное время, чтобы получить новый паспорт.
Документы для замены паспорта
Для замены паспорта при его порче в отделение ФМС необходимо подать следующие документы:
- Недействительный документ (или то, что от него осталось после порчи).
- Заявление о замене паспорта вследствие его приведения в негодность.
- Квитанцию об оплате государственной пошлины.
- Фотографии (2 штуки) размером 35 x 45 миллиметров (если необходимо получить временное удостоверение личности на период оформления документа, то фотографий должно быть 4 штуки — по 2 на каждый документ).
Если после порчи документа записи, размещенные в нем, больше не поддаются прочтению, а также при подаче пакета документов в ФМС не по месту получения владельцем прежнего паспорта, дополнительно необходимо подать еще следующие документы:
- Документы, которые подтверждают смену фамилии в течение срока действия прежнего паспорта (свидетельство о заключении брака, о расторжении брака).
- Свидетельство о рождении.
- По желанию заявителя — свидетельства о рождении детей, возрастом младше четырнадцати лет.
- Военный билет (для военнообязанных граждан).
Отсутствие у заявителя свидетельства о рождении не считается основанием для отказа представителей ФМС в выдаче нового паспорта или в приеме документов для оформления паспорта при его порче.
Административный штраф
Кодекс об административных правонарушениях в статье 19.6 предусматривает привлечение к административной ответственности за умышленную порчу паспорта, поэтому при обращении в службу ФМС необходимо быть готовым к тому, что должностное лицо потребует уплату соответствующего штрафа (от 100 до 300 рублей). Однако следует помнить о том, что гражданин привлеченным к ответственности может быть только в том случае, когда его вина в умышленной порче документа будет доказанной, то есть подтвердится злой умысел. Согласно Конституции Российской Федерации, ни один человек не обязан никому доказывать свою невиновность.
На сегодняшний день подавляющее число протоколов по ст. 19.6 Кодекса об административных правонарушениях составляется служащими ФМС незаконно.
Если заявителя обвиняют в умышленной порче паспорта, то он имеет полное право обжаловать данное решение в вышестоящем органе ФМС. Если и вышестоящие служащие ФМС обвиняют заявителя и требуют уплаты штрафа, то можно обратиться с обжалованием решения в прокуратуру. Как правило, вышестоящие чиновники ФМС отменяют решения своих подчиненных и признают факт порчи паспорта вследствие объективных причин.
Выдачей удостоверений личности для граждан России занимаются подразделения МВД РФ.
Подать заявление есть возможность способами:
| В территориальном подразделении МВД РФ | По месту постоянной регистрации или адресу временного пребывания. Обратиться в учреждение можно лично или выписав на представителя нотариально заверенную доверенность. |
| В МФЦ РФ | Учреждения осуществляют функции на государственной основе бесплатно, они предоставляют консультационные посреднические услуги. |
| Через сайт Госуслуги | Подать заявление можно онлайн, отсканировав фотографию владельца паспорта и копии приложенных документов |
| Через консульское учреждение | Если гражданин находится в иностранном государстве на момент порчи удостоверения личности |
Список официальных документов перечислен в п.16 Положения о паспорте гражданина РФ. Они не меняются в зависимости от места обращения:
- заявление по форме, предусмотренной при замене в связи с непригодностью документа;
- поврежденный паспорт;
- квитанция об оплате госпошлины – 1 500 руб. на 2020 год;
- 4 фото размером 35х45 при необходимости получения временного удостоверения – 2 снимка и 2 – для вклейки на анкету и новый паспорт;
- подтверждение необходимости замены документа.
Если сведения в представленном документе не читаются, то дополнительно нужно предоставить:
- доказательства заключения официального брака, его расторжения;
- свидетельство о рождении;
- справки из загса на детей, не достигших 14 лет;
- военный билет.