Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Свидетельство о государственной регистрации — оформление». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для удобства отслеживания выданных свидетельств СГР предусмотрены специальные реестры. В каждой из стран, входящих в Таможенный союз, имеются свои гос. реестры. Несмотря на то, что реестры разные, продукция может свободно реализовываться в каждой из стран Таможенного союза. Недавно появился единый реестр, который включает в себя объединенные данные.
Что такое реестр свидетельства СГР?
Формирует и ведет единый список Евразийская экономическая комиссия, за российские данные отвечает Роспотребнадзор. Какие сведения имеются в открытом доступе:
- Номер документа;
- Дата выдачи;
- Актуальный статус СГР;
- Дата изменения данных СГР (если были);
- Данные о производителе, заявителе, сертифицирующем органе;
- Данные о документах, подтверждающих соответствие изделий утвержденным требованиям;
- Информация о продукции, которая подлежит декларированию в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями Таможенного союза.
СГР — современная альтернатива санитарно-эпидемиологической экспертизе (СЭЗ): с 01.07.2010 г. перестали выдавать заключения экспертизы, т.к. вступило в силу Соглашение ТС по санитарным мерам.
Документ СГР требуется:
- Для ввоза подконтрольной продукции на территорию Таможенного Союза.
- Для оформления сертификатов и деклараций соответствия на ряд товаров (по требованию определенных технических регламентов ТС).
- Для предоставления в розничных магазинах и торговых сетях.
- Для предоставления партнерам.
- Для участия в тендерах.
- Для предоставления надзорным государственным органам.
СГР, полученное по Единой форме в любом регионе Российской Федерации или в любой другой стране-участнице Таможенного союза, признается без переоформления на всей территории России и ЕАЭС.
Документы для оформления СГР на импортные товары
Примерный пакет документов для получения СГР на товар зарубежного производителя, импортируемый в Таможенный союз (копии документов должны быть заверены в соответствии с законодательством регистрирующей Стороны):
- Заявление на проведение государственной регистрации продукции.
- Реквизиты Заявителя (резидента Таможенного Союза).
- Сведения о производителе.
- Наименование продукции.
- Сведения о назначении продукции.
- Паспорт безопасности.
- Для пищевой продукции: декларации изготовителя о наличии в регистрируемом продукте ГМО, наноматериалов, гормонов, пестицидов
- Эксплуатационный документ изготовителя (или его заверенная Заявителем копия) на подконтрольный товар: инструкция, руководство, регламент, рекомендации.
- Копии этикеток (продукции).
- Для продуктов, содержащих неизвестные компоненты, неофициальные прописи: оригиналы или копии документов о специфической активности биоактивной добавки к пище.
- Для пестицидов, агрохимикатов, средств защиты и регуляторов роста растений: оригиналы или копии документов о токсикологической характеристике препарата.
- Разрешительная документация на продукцию.
- Протоколы исследований образцов.
- Клинические отчеты/исследования для специализированных продуктов.
- Дополнительные документы согласно законодательству Стороны, в которой проводится гос. регистрация продукции.
Переводы документов зарубежного производителя должны быть апостилированы (заверены в соответствии с законодательством Стороны, в которой проводится государственная регистрация).
Нюансы и преимущества СГР
Свидетельство о госрегистрации необходимо получать как на отечественный, так и на импортный товар. Пройдя процедуру обязательной проверки, предприниматель может спокойно осуществлять производство и реализацию продукции. При этом можно:
- не бояться проверок надзорных органов и административной ответственности за отсутствие документа (штрафов, конфискации контрафакта, закрытия фирмы);
- осуществлять беспрепятственный оборот изделий не только в пределах РФ, но и между странами ЕАЭС;
- быть уверенным в соблюдении санитарно-гигиенических требований при изготовлении продукции;
- расширить рынки сбыта;
- найти новых партнеров и крупных заказчиков;
- заключать выгодные контракты с сетевиками.
Внешний вид разрешения
В России этот документ голубого цвета. Имеет несколько степеней защиты от подделки. Часто дополняется приложением, в котором отражается подробная информация о продукции (например, область применения).
В разрешении отражается следующая информация:
- Номер и дата регистрации.
- Описание продукции.
- Требованиям каких нормативных актов соответствует?
- Область применения после регистрации (продажа, изготовление).
- Основание (протоколы испытаний, экспертное заключение).
- Срок действия устанавливается на весь период изготовления или поставок.
- ФИО и подпись уполномоченного лица и печать органа, выдавшего разрешение.
- Номер бланка.
СГР действует на территории стран ЕАЭС. Оформляется чаще всего бессрочно, но если вносятся изменения в продукцию, то необходимо заниматься переоформлением. Все сведения фиксируются в Едином электронном реестре на сайте ЕАЭС и Роспотребнадзора.
В одно свидетельство можно включать товары с идентичным ингредиентным составом или изготавливаемые по одному ГОСТ, ТУ, СТО.
Обязательно ли оформление свидетельства о государственной регистрации
Оформление СГР обязательно для всех видов подконтрольных товаров и грузов, перемещаемых через таможенную границу и территорию Таможенного союза вне зависимости от места их изготовления.
Иными словами, если продукция отечественного или зарубежного изготовителя включена в Единый Перечень товаров, подлежащих государственной регистрации, то СГР на неё необходимо оформлять в обязательном порядке. Без этого документа ввоз и обращение подконтрольных товаров на территорию Таможенного союза ЕАЭС является незаконным.
Важно! СГР, полученное и зарегистрированное в России, принимается без переоформления на всех таможнях и территориях стран-членов Таможенного союза и наоборот.
Когда оформляется СГР?
- На товары Российского изготовителя: на этапе постановки этого продукта на производство.
- На импортные товары: перед их ввозом на территорию России (для прохождения таможенного оформления).
Какая продукция подлежит гос. регистрации?
Единый перечень товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому контролю на таможенной границе и территории таможенного союза Утвержден Решением Комиссии Таможенного союза N 299 (от 28 мая 2010 г)
В список продуктов, подлежащих государственной регистрации с получением СГР входят следующие товарные позиции:
- Минеральная вода
- Питьевая вода бутилированная
- Алкоголь (крепкий, слабый, в том числе пиво)
- Тонизирующие напитки
- Специализированное питание (детское, лечебное, диетическое, спортивное, для беременных и т.п.)
- БАД и сырьё для производства БАД
- Пищевые продукты, содержащие ГМО (генно-инженерно-модифицированные, трансгенные составляющие)
- Пищевые добавки (комплексные, растительные, ароматизаторы и т.п.)
- Косметика
- Средства гигиены для полости рта
- Бытовые дезинфицирующие, дезинсекционные и дератизационные средства
- Бытовая «химия»
- Потенциально опасные химические, биологические вещества и препараты (кроме лекарственных средств)
- Материалы и оборудование для обеспечения хозяйственно-питьевого водоснабжения
- Предметы личной гигиены для детей и взрослых
- Некоторые виды изделий, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами
Порядок оформления свидетельства госрегистрации
Процедура получения СГР состоит из следующих этапов:
- обращения субъекта хозяйствования в сертификационный центр «Оптиматест»;
- уточнения особенностей проведения оценочных мероприятий в каждой индивидуальной ситуации;
- формирования пакета документации;
- отбора проб для последующего тестирования;
- проведения комплекса исследований в отношении образцов продукции – по итогам тестов составляют протоколы, на их основании формируют экспертное заключение;
- оформления свидетельства госрегистрации на бланке установленной формы – сведения о нем вносят в единый реестр;
- выдачи готового документа заказчику.
Важно! На товары из первого списка Решения КТС № 299 от 28.05.2010 изготовитель (импортер) вправе получить экспертное заключение Роспотребнадзора. Оформление данного документа носит добровольный характер (выдается по инициативе заявителя, за его отсутствие не предусмотрены штрафные санкции).
Как оформить свидетельство о государственной регистрации
- Для получения свидетельства СГР необходимо подать заявление установленного образца в территориальное отделение Ростпотребнадзора, предоставив в комплекте с ним утвержденный пакет документов. Причем стоит отметить, что список требуемых документов для импортных товаров отличается от стандартного.
- При наличии документов на иностранном языке в обязательном порядке должен присутствовать их нотариально заверенный перевод на русский язык.
- Далее проводятся лабораторные испытания предоставленых образцов продукции, результаты которых заносятся в протокол и являются основанием для выдачи свидетельства СГР или отказа в нем. Свидетельство должно предъявляться потребителям и надзорным органам по первому требованию.
- Оформить свидетельство о государственной регистрации продукции можно обратившись в специализированные сертификационные центры, такие как наш портал или напрямую в Роспотребнадзор, предварительно пройдя испытания продукции и получив протокол испытаний и экспертное заключение.
Единый перечень продукции, подлежащей госрегистрации
Полный список товаров, которые должны быть зарегистрированы, приведен в решении Комиссии Таможенного Союза № «О применении санитарных мер в Таможенном союзе» от 28.05.2010.
Регистрацию должны пройти продукты, относящиеся к категориям:
- биологически активных и пищевых добавок;
- спортивного питания;
- алкогольной продукции;
- питьевой и минеральной воды;
- тонизирующих напитков;
- детского питания;
- товаров для гигиены;
- бытовой химии;
- потенциально опасных биологических или химических веществ и др.
Государственная регистрация продукции: что это?
В 2010 году санитарно-эпидемиологическое заключение, действовавшее на территории России, было отменено и ему на смену пришёл новый документ, подтверждающий соответствие товара действующим санитарным нормам.
Регистрация продукции представляет собой процедуру, в ходе которой должна быть установлена и подтверждена безопасность товаров, ранее не изготавливаемых или не ввозимых в страну. После её прохождения сведения вносятся в находящийся в свободном доступе Реестр, откуда получить информацию может при необходимости любой гражданин.
На данный момент времени срок действия свидетельства о государственной регистрации продукции не установлен (в большинстве случае документ используется на протяжении всего срока, когда товар производится или завозится), однако не исключено, что в ближайшем будущем максимальный период, в течение которого бумага будет действительна, будет увеличен до 5 лет – обсуждения поправок уже ведутся.
Специфика оформления свидетельства
Разрешительная документация выдается аттестованными органами, которые уполномочены на проведение проверок в данной области Роспотребнадзором. Обязательное условие – это наличие у сертифицируемого центра действующей аккредитации, иначе выданные разрешения могут оказаться недействительными.
СГР действует на территории всех государств Таможенного союза, независимо от того, в какой стране прошел регистрацию товар. Получить разрешительный документ можно на отечественную и импортную продукцию. При этом проверке могут подлежать как серийные, так и партийные товары.
Чтобы пройти государственную регистрацию, заявителю нужно предоставить образец изделия для испытаний. В ходе лабораторной проверки будет установлено, соответствует ли товар нормам гигиенической безопасности. Получить разрешение заявитель может только в случае успешного прохождения испытаний. Процедура оформления разрешительного документа занимает около месяца (в зависимости от полноты предоставленной документации, статуса заявителя и вида продукции).
Необходимые документы
Чтобы успешно зарегистрировать товар, необходимо предоставить следующие документы:
- данные о компании, подтвержденные копиями учредительных документов;
- документ, содержащий наименование товара и сведения по какому нормативному документу он производится. Если это не ГОСТ, то требуется предоставить текст ТУ или СТО;
- письменное удостоверение от изготовителя о качестве товара и соответствии всем нормам производства;
- копии этикеток, заверенные производителем;
- инструкция по применению товара;
- документ, подтверждающий наличие или отсутствие в товаре ГМО или других вредных веществ;
Для свидетельства о госрегистрации на ввозимый из-за границы товар, необходимо дополнить вышеупомянутый перечень следующими документами:
- договор на поставку товара, заверенный в установленном порядке;
- свидетельство о безопасности товара от органов здравоохранения страны-производителя (при наличии);
- сертификат ISO от иностранного производителя;
Все эти документы должны быть переведены на русский язык или изначально составлены на двух языках.
Перечень товаров, требующих обязательной государственной регистрации
Получение государственных регистрационных свидетельств даёт право производителю или поставщику продукции беспрепятственно реализовывать сертифицированные товары на территории России и прочих стран, входящих в экономическое сообщество Таможенного Союза. Помимо этого для ведения законной и эффективной предпринимательской деятельности в России в большинстве случаев требуется обязательное оформление свидетельств о госрегистрации. Однако данную процедуру не обязательно проходит вся продукция народного потребления. В частности, регистрационное удостоверение необходимо для:
- биологически активных добавок;
- спортивного питания;
- продукции, содержащей алкоголь, включая пиво и слабоалкогольные напитки;
- бутилированной питьевой воды и столовой минеральной воды;
- пищевых добавок и ароматизаторов;
- напитков, обладающих тонизирующими свойствами;
- детского питания;
- косметических средств (исключение составляют специальные препараты);
- биологических и химических веществ или материалов, представляющих опасность для окружающей внешней среды и человека;
- бытовой химии;
- средств дезинфекции;
- трансгенных продуктов;
- лакокрасочной продукции (грунтовка, лаки, мастика, эмали, замазки, шпатлевка);
- предметов личной гигиены детей или взрослых;
- оборудования, применяемого в системах пищевого водоснабжения;
- товаров для кормящих мам или беременных.
Есть две категории претендентов:
- Первая категория включает производителей продукции, которая производится на территории Таможенного союза.
- Вторая — это иностранные организации или импортеры товаров, продукция которых находится за пределами Таможенного союза.
Организация может обратиться в территориальное управление Роспотребнадзора или воспользоваться услугами аккредитованных органов по сертификации.
Процесс регистрации СГР представляет собой процедуру, которая последовательно делится на несколько этапов:
- Формирование пакета документов и его подача вместе с образцом продукции. Стоит отметить, что товары должны быть типичными, представляются все аналогичные товары. В противном случае вы можете получить отказ.
- Испытания в лабораториях. Следует отметить, что оно подходит только для тех учреждений, которые имеют надлежащую аккредитацию и включены в специальный государственный реестр. Вы получите отчеты об испытаниях на основе результатов испытаний.
- Подготовка экспертного заключения сотрудником СГР. На этом этапе документы, представленные заявителем, и данные, полученные из лаборатории, подаются в компетентные органы.
- Решение о том, какой продукт соответствует или не соответствует стандарту.
- В случае положительного решения товар будет зарегистрирован. Ему присваивается уникальный идентификационный номер, который также будет номером СГР.
- Подготовка документа (специальная форма синего цвета). Документ содержит информацию, согласно которой нормы продукта были зарегистрированы. В нем должна указываться конкретная категория товара. Указывается, на каком основании был выдан документ (протоколы испытаний) и кем он был предоставлен (испытательная лаборатория, конкретный центр).
- Отправка документа напрямую заявителю.
Какая продукция подлежит государственной регистрации?
Узнать полный список групп товаров, которые подлежат регистрации, можно в технических регламентах, мы же перечислим самые популярные:
- Бытовая химия, к которой также относятся дератизационные и дезинфицирующие средства.
- Специальные пищевые продукты, среди которых стоит выделить детское питание, спортивное, добавки в пищу, продукты для беременных и кормящих женщин. Нужно отметить, что к ним обычно предъявляются особые требования.
- Продукты, изготовленные по новым технологиям. То есть речь идет о том, что раньше не использовалось в принципе.
- Косметические средства. Сюда входят составы для депиляции, детская косметика, интимная, средства для татуажа и прочее.
- Товары для детей до 3-х лет – в этой категории присутствуют зубные щетки, соски, посуда, изделия санитарно-гигиенического разового использования, летние головные уборы.
- Все потенциально опасное. Речь идет о товарах, которые могут представлять определенную угрозу как для человека, так и для окружающей среды.
- Изделия, которые будут контактировать с пищевыми продуктами. Но в данный перечень не входит посуда.
- Предметы, относящиеся к сфере личной гигиены взрослых людей. То есть зубные щетки, ножницы, расчески и прочее.
- Все, что касается системы организации хозяйственно-питьевого водоснабжения. Это различное оборудование, материалы и т.д.
- Минеральная вода, а также столовая и питьевая бутилированная.
- Пищевые продукты, в составе которых есть генетически модифицированные вещества.
- Всевозможные БАДы. При этом их специфика не имеет значения.
- Алкогольные напитки, включая слабоалкогольные.
- Всевозможные тонизирующие напитки (безалкогольные). Учтите, что некоторые запрещены на территории РФ.
- Вся детская одежда, которая относится к первому слою. Речь идет о том, что будет непосредственно соприкасаться с обнаженным телом.
Иногда бывает так, что продукция не входит в вышеуказанный перечень, но при этом все равно нужно подтвердить, что она отвечает принятым санитарно-эпидемиологическим, а также гигиеническим стандартам. В таком случае наша компания поможет оформить соответствующее заключение в Роспотребнадзоре, которое снимет все вопросы.