Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсия по потере кормильца: кому положена, как получить и сколько платят». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По общему правилу – нет. Власти считают, что раз человек работает и получает зарплату в дополнение к пенсии, он не нуждается в социальной защите. Это позиция не только Администрации Москвы, но и центральной власти.
Выплаты для льготников
Помимо социальных доплат, о которых мы уже рассказали, Администрация Москвы предоставляет еще ряд региональных льгот пенсионерам.
С их полным перечнем мы рекомендуем знакомиться на официальном сайте Правительства Москвы. Местное законотворчество на этом уровне происходит постоянно, а многие пенсионеры просто не знают о своих правах, поэтому не пользуются ими.
В рамках данной статьи мы упомянем лишь о некоторых наиболее значимых прибавках к пенсиям в Москве. Все они выплачиваются ежемесячно и не зависят от размера страховой или социальной пенсии:
- Для ветеранов войны или труда – 1000 рублей
- Для тружеников тыла времен Великой отечественной Войны – 1500 рублей
- Для жертв политических репрессий – 2000 рублей
- Для матерей-героинь (вырастивших 10 и более детей) – 20 000 рублей
Льготы по потере кормильца в 2022 году и последние изменения
До двухлетнего возраста может предоставляться бесплатное питание (например, на молочной кухне). По достижении школьного возраста – учебники, обеды в школьной столовой, небольшая денежная компенсация, возможность бесплатного посещения массовых мероприятий, концертов и спектаклей.
О полных сиротах государство заботится в большей степени:
- предоставляются бесплатные путевки в оздоровительные заведения и летние лагеря;
- в медучреждениях можно проходить ежегодную бесплатную диспансеризацию;
- приоритетное право на бюджетное обучение;
- выплата пособий на весь период студенчества (при соблюдении выдвинутых условий);
- предоставление жилплощади по условиям соцнайма;
- устройство на работу по полученной специальности в первоочередном порядке.
Родственникам, получающим пенсию по потере кормильца, могут полагаться льготы по уплате транспортного, имущественного, земельного налогов, но только на региональном уровне, поэтому нужно обратиться в территориальный орган ФНС, чтобы получить информацию по этому вопросу. Есть оговорка о том, что налоговые преференции полагаются только получателям военных или страховых пенсий, и для этого нужно написать заявление.
Виды и размер льгот можно точно узнать при подаче документов в Пенсионный фонд или обратившись в органы социальной защиты. Они зависят от вида назначенной пенсии и региона проживания. В некоторых случаях местные власти предоставляют скидки на оплату ЖКХ, бесплатный проезд в городском транспорте, скидку на проезд в пригородных электричках, уплату местных налогов и сборов, предоставляют помощь продуктами питания и непродовольственными товарами, частичным медобслуживанием.
Пособия (пенсии) по потере кормильца установлены законодательством России в 3 разновидностях:
1. Страховые выплаты — регулируются законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Назначаются, если у умершего кормильца был страховой стаж, по которому может быть исчислена страховая пенсия.
2. Государственные выплаты — регулируются законом «О государственном пенсионном обеспечении» от 15.12.2001 № 166-ФЗ. Назначаются, если умерший кормилец был:
- солдатом-срочником;
- космонавтом;
- пострадавшим вследствие радиационной или техногенной катастрофы.
3. Государственные выплаты для семей погибших военнослужащих (сотрудников силовых структур), которые проходили службу по контракту, — регулируются законом «О пенсионном обеспечении военнослужащих» от 12.02.1993 № 4468-I.
Социальные пособия по потере кормильца— фактически их можно рассматривать как подвид государственных выплат, поскольку они регулируются одним и тем же нормативным актом. Назначаются, если у умершего кормильца не было стажа либо если его гибель была следствием криминальных действий его родственников (п. 11 ст. 10 закона 400-ФЗ), и предоставляются только гражданам, указанным в подп. 3 п. 1 ст. 11 закона 166-ФЗ.
В законах 166-ФЗ и 400-ФЗ отсутствуют положения, разрешающие гражданам получать выплаты по двум указанным нормативным актам одновременно. Закон РФ «О пенсионном обеспечении военнослужащих» от 12.02.1993 № 4468-I позволяет лицам, имеющим право на выплаты по потере кормильца по данному НПА и по другим федеральным нормативным актам одновременно, выбирать, какой конкретный нормативный акт будет применяться при назначении выплат (ст. 7 закона № 4468-I).
Есть определенные категории граждан, которые вправе получать одновременно:
- выплаты по потере кормильца;
- обычные пенсии (по старости, по инвалидности).
Например, о таких категориях граждан говорится в:
- п. 3 ст. 3 закона 166-ФЗ — к ним относятся родители погибших военных, члены семей погибших космонавтов и др.;
- ст. 7 закона РФ 4468-I — к ним относятся супруги, родители погибших военных.
Накопительная пенсия выплачивается отдельно от выплат по потере кормильца (п. 4 ст. 3 закона 166-ФЗ, п. 3 ст. 5 закона 400-ФЗ). Независимо назначаются другие выплаты в рамках государственной социальной поддержки — например, закрепленные в ст. 41 закона РФ «О социальной защите пострадавших на ЧАЭС» от 15.05.1991 № 1244-1.
Изучим подробнее основания для получения рассматриваемых выплат, а также то, как рассчитывается сумма пособия по потере кормильца в 2017-2018 годах.
Отечественное законодательство предусматривает несколько видов пенсий для тех, у кого погибли близкие:
- страховую;
- социальную;
- государственную;
- военную.
Существует и региональная доплата. Рассмотрим варианты подробно.
Страховую ППК назначает ПФР, сумма начислений рассчитывается с учетом зафиксированного стажа в трудовой книжке. Она доступна с момента смерти, а если вы подаете заявление в течение 12 месяцев после смерти, то начисления придут за все время.
Условия получения страховых начислений:
- наличие страховых отчислений за 1 день и более;
- свидетельство о смерти или судебное признание пропавшим без вести;
- подтверждение факта иждивения.
Социальная ППК – вид социальной помощи, начисляемый вне зависимости от времени, которое член семьи проработал официально.
Сотрудница ПФР предложила Марии заполнить две бумаги – на оба вида начислений. По результатам расчетов Маше начислили страховую пенсию – она оказалась больше.
Государственная ППК полагается родным погибших военнослужащих, космонавтов, ликвидаторов последствий техногенных катастроф, людей, чье здоровье было подорвано из-за такой катастрофы.
Военная ППК назначается, если человек служил в армии, и выплачивается двумя ведомствами: родственникам тех, кто служил по контракту, выплаты начисляет Министерство обороны, родным полицейских – МВД, а иждивенцам тех, кто служил по контракту, пенсию выдает ПФР.
Органы соцзащиты на местах назначают региональную доплату, если общая сумма выплат не достигает местного прожиточного минимума.
При подсчете общей суммы соцобеспечения учитываются:
- пенсия, даже если гражданин отказался от нее;
- срочная пенсионная выплата;
- дополнительное материальное обеспечение (социальное);
- набор соцуслуг (льготы по оплате коммунальных платежей, телефонной связи, социальный проездной, бесплатные услуги для школьников и прочее), включая денежный эквивалент (если пенсионер не использует услугу, а выбрал денежную компенсацию).
Мария получала пенсию по потере кормильца в размере 6 785,4 руб., а прожиточный минимум в Московской области для пенсионеров составляет 13 580 руб. Соответственно, региональная доплата Марии – 6 794,6 руб.
ППК выплачивают пенсионный фонд, Министерство обороны и Министерство внутренних дел России.
Схема, величина начисления страховой ППК
| Часть выплаты | Особенности |
| Фиксированная | С 01.01.2021 – 3 022,24 руб. на каждого родственника. Эта часть не зависит от трудового стажа кормильца |
| Накопительная | Рассчитывается по формуле, где индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) умножается на стоимость пенсионного коэффициента (на сегодняшний день – 98,86 руб., индексация ежегодно) |
| Дополнительные коэффициенты | Детям, оставшимся без обоих родителей, – 6 044,48 руб. в месяц на человека |
| Для тех, кто проживает в районах Крайнего Севера (аналогичных регионах), фиксированная часть вырастает согласно районному коэффициенту | |
|
Умножение ИПК на 2 для детей, чья одинокая мать умерла |
|
|
Сложение ИПК родителей несовершеннолетних детей, инвалидов, находящихся на иждивении |
Первые выплаты бывают ниже ожидаемых, но позже ПФР проведет перерасчет и выплатит оставшиеся деньги.
Порядок и сроки выплаты
Пенсия по потере кормильца назначается с 1-го числа месяца, в котором было подано заявление в ПФР, но не ранее даты возникновения права на получение выплат. Такой вид выплаты устанавливается на весь период нетрудоспособности получателя — то есть до 18 лет или до 23, если ребенок получает образование по очной форме.
Выплата пенсии производится за текущий месяц по месту нахождения выплатного дела:
- по месту жительства ребенка;
- по месту жительства законного представителя (опекуна, попечителя);
- по месту нахождения образовательного учреждения в случае нахождения в нем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Способ получения пенсии и организацию по доставке пенсии (на дому, через почту, банк или другую организацию) пенсионер выбирает сам, обратившись с заявлением в отделение Пенсионного Фонда.
Виды пенсий по потере кормильца
- страховая — перечисляется, когда у погибшего был стаж рабочей деятельности;
- социальная — назначается детям, потерявшим одного или сразу двух родителей, которые никогда не работали;
- государственная — выплачивается, если погиб военнослужащий, сотрудник силовых ведомств (полиция, МВД, Росгвардия, ФСИН, ФСКН, противопожарной службы) или чернобылец.
Размер пенсии по потере кормильца в Москве зависит от типа оформляемых перечислений. Получателями первого и третьего типа обеспечения могут быть следующий участники семьи ушедшего из жизни, в 2020 году изменился только возраст:
| Член семьи | Условия получения |
| Несовершеннолетние дети или обучающиеся днем в учебных организациях до 23 лет | Имеют право при любых обстоятельствах. |
| Несовершеннолетние братья, сестры, внуки или обучающиеся днем в учебных организациях до 23 лет | Когда не имеют родителей, способных осуществлять трудовую деятельность |
| Мама или папа, муж/жена, бабушка, дедушка, брат или сестра | При любых обстоятельствах, если воспитывают детей, братьев, сестер, внуков умершего младше 14 лет. |
| Мама или папа, муж/жена | Когда достигли общеустановленного пенсионного возраста или стали инвалидами |
| Мама или папа | Когда достигли возраста 60 лет для мужчин, 55 лет для женщин. |
| Бабушка, дедушка | Когда достигли общеустановленного пенсионного возраста или стали инвалидами. |
| Муж/жена | Когда достигли возраста 55 лет и не вступили в новый брак повторно. |
Куда обратиться за назначением пенсии?
Заявление о назначении пенсии можно подать в территориальный орган ПФР по своему выбору, либо в многофункциональный центр по своему выбору, либо по почте, либо через работодателя, с которым состоит в трудовых отношениях, с письменного его согласия.
При этом граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца, заявление о назначении пенсии подают в территориальный орган ПФР по месту жительства (пребывания, фактического проживания) в указанных районах (местностях).
Заявление может быть подано лично гражданином, которому назначается пенсия, его представителем. Также гражданин может направить заявление в форме электронного документа через «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Россияне, выехавшие на постоянное место жительства за пределы России и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания в России, подают заявление непосредственно в Пенсионный фонд России (Москва, ул. Шаболовка, д. 4).
Как оформить пенсию по потере кормильца?
Подать на оформление этой ежемесячной помощи несложно, услугу осуществляют достаточно быстро. Далее мы разберем куда именно следует обратиться для назначения этой выплаты.
Обратите внимание, что рассмотрение заявления на любую пенсию занимает десять рабочих дней. Если решение положительное, то деньги переходят к получателю выбранным способом. Дата отсчета получения выплат может рассчитываться по-разному:
- если обращение за выплатой поступило в течение года после ухода из жизни, то начисления начинают отсчитываться с момента смерти усопшего;
- если близкий усопшего подал на государственную пенсию, то началом её выплаты считается месяц обращения.
Назначение детям пенсии по потери кормильца.
Сам факт, что ребенок находился на иждивении умершего отца или матери, не требует дополнительных доказательств, поскольку, априори родители обязаны не только заниматься воспитанием детей, но и их материальным обеспечением.
На получение пенсии имеют право дети, если заботу о них взяли на себя опекуны, попечители, приемные родители в том случае, когда с человеком, заменившим им кровных родителей, случилось несчастье.
Размер пенсионных выплат во многом зависит от вида назначаемой пенсии, которая может быть:
- страховой;
- социальной.
Льготы и доплаты кроме пенсии
Законодательством РФ гарантируется, что ежемесячное пенсионное обеспечение должно быть больше или равно прожиточному минимуму. Для достижения этой цели государством осуществляется социальная доплата разницы между фактически назначенным размеров пенсии и устанавливаемым в регионе прожиточным минимумом на детей.
Кроме социальной доплаты, дети, потерявшие родителей, имеют право на получение льгот:
- проезд в общественном транспорте;
- посещение выставок, музеев и других культурных объектов;
- получение лекарственных препаратов согласно рецепту доктора (до 3 лет);
- получение молока до 2 лет также по рецепту;
- бесплатное питание в школе;
- обеспечения учебными материалами.
Данные льготы предусмотрены на федеральном уровне. Региональными органами исполнительной власти могут предусматриваться дополнительные льготы материального и нематериального характера.
Информацию об их наличии можно получить в территориальных органах социальной защиты.
Льготы в связи с потерей кормильца
Одной из самых важных тем общественной жизни является реализация государством своей социальной функции, заключающейся в обеспечении достойной жизни всех граждан. Показатель успешного осуществления этой задачи – способность каждого члена общества развиваться, а не выживать.
Следует помнить и о том, что размер пособия по потере кормильца в 2020 году зависит от того, где проживает несовершеннолетнее лицо. Однако, несмотря на этот фактор, сумма средств, на которую имеет право ребенок, должна составлять 50 % всех доходов умершего отца или матери. Более того, в том случае, если в семье имеется не один ребенок, а двое или же больше, государство обязано выплачивать пенсию, которая в 100 % размере компенсирует доход потерянного родителя.
Льготы всем категориям
Льготный проезд. В некоторых регионах все пенсионеры, в том числе те, что получают пенсию по потере кормильца, могут ездить на общественном транспорте и электричках бесплатно или со скидкой. Расскажу на примере Москвы и Санкт-Петербурга.
Куда обратиться. Чтобы получить эту льготу в Москве, нужно обратиться в любой МФЦ.
Документы для оформления. Из документов обычно просят минимум:
На месяц выдадут временный бумажный проездной, а через 30 дней можно снова приходить в МФЦ — за готовой картой. В Москве по этой карте также дают скидки в книжных, продуктовых и других магазинах. Всегда уточняйте, нет ли льгот для вас.
Если в каком-то учреждении льгота действует именно для лица, получающего пенсию по потере кормильца, берите с собой справку из ПФР о назначении пенсии. Информацию о скидках и других льготах можно заранее посмотреть на сайтах музеев, театров и других культурных заведений.
В Санкт-Петербурге жители, которые получают пенсию по потере кормильца, тоже могут бесплатно ездить в транспорте. Для этого надо получить бесплатный проездной документ. В школах, колледжах и университетах с 1 по 30 сентября собирают документы со всех льготников, а потом так же централизованно выдают готовые проездные.
Комплект документов больше, чем для москвичей:
Льготы на имущество. Если вы получаете пенсию по потере кормильца, то, как и другие пенсионеры, можете не платить налог на имущество физических лиц. Есть ограничение: льгота предоставляется только на один объект каждого вида имущества. Например, если у вас в собственности две квартиры и дом, то за одну квартиру придется заплатить.
Куда обратиться. Если налоговые уведомления не приходят, обращаться никуда не надо — значит, вас уже учли как льготника.
Если налоговые уведомления приходят, подайте заявление удобным способом:
Субсидия. Не забывайте о субсидии на оплату ЖКУ, если она предусмотрена региональным законом. Эта льгота хотя и не связана напрямую со льготами по потере кормильца, но часто положена и получателям такой пенсии — из-за небольшого дохода семьи. Например, если в Москве вы каждый месяц тратите больше 10% дохода семьи на коммунальные платежи, вам полагается компенсационная выплата. В других регионах этот процент может быть выше или ниже.
Куда обратиться. Подайте документы лично в МФЦ. В Москве можно также обратиться за субсидией через интернет, документы можно загрузить на сайте мэра.
Документы для оформления. У нас уже была подробная статья о том, как получить эту субсидию. Но если кратко — вот список основных документов:
На сайте мэра Москвы есть информация о неких «особых случаях» при выплате. В частности, там упомянуты люди, у которых умер кто-то из семьи. Я позвонила в единую справочную МФЦ, куда меня направили операторы сайта мэрии. Там сказали, что ни о каких особых случаях для получения субсидии ЖКУ они не знают, специальных условий для льготников нет. Так что субсидию получателям пенсии по потере кормильца назначат наравне с остальными гражданами.
Субсидию начислят на шесть месяцев, потом вам нужно будет заново подать заявление и пакет документов.
Льготы, положенные ребенку при потере кормильца 2021
Пособие по случаю потери кормильца предназначено для следующих групп граждан:
- несовершеннолетние дети, которые остались без одного или обоих родителей;
- студенты дневного отделения старше 18 лет, но не достигшие возраста 23 лет, оставшиеся без одного или обоих родителей;
- опекуны для сирот в возрасте до 14 лет;
- вдовы военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей;
- родители-пенсионеры, которые потеряли своих детей во время срочной или официальной службы.
Пенсия по случаю потери кормильца выплачивается каждый месяц в строго определенные дни. Есть несколько способов получить пособие:
- переводом на банковскую карту;
- самостоятельно или по доверенности в отделении банка;
- дома с помощью социального работника.
Если ребенок не достиг совершеннолетия (14 лет), опекун или второй родитель получают пенсию за утрату главы семьи. После четырнадцати лет ребенок может получать пособие самостоятельно.
Пенсия по случаю потери кормильца не выплачивается пожизненно. Существуют строго определенные сроки, в рамках которых государство готово поддержать нуждающихся граждан. Если по достижении совершеннолетия ребенок или родитель (опекун) не могут предоставить справку о месте обучения в Пенсионный фонд или в местные органы социальной защиты, выплата пособия будет прекращена.
Законом разрешено получение двух видов пенсий.
Например, родственники военных могут получать выплаты, если военный погиб на службе. Если кормилец умер после увольнения, они также имеют право на получение пенсии. Но для этого болезнь, вызвавшая его смерть, должна была развиваться из-за военной травмы.
Также два вида пенсий могут назначаться для семей космонавтов и граждан, погибших в результате техногенных катастроф.
Лица, имеющие право на 2 вида пенсий, представлены в таблице.
|
Кто имеет право |
Пенсия, назначаемая параллельно с пособием по потере кормильца |
Требования |
|
Родители военного |
– по выслуге лет;
– страховая; – по инвалидности; – социальная |
– |
| Вдова военного |
При отсутствии второго брака |
|
|
Дети, внуки, сестры, родители, дедушки, бабушки жертв техногенных катастроф |
– страховая;
– по инвалидности; – социальная |
– |
|
Членам семей космонавтов |
любая |
– |
Пенсия по потере кормильца в 2021 году
Основными критериями, влияющими на размер страховой пенсии по утрате кормильца, считается период трудового стажа, сумма уплаченных страховых взносов начиная с 2002 года, количество накопленных баллов (начисляются начиная с 2015 года). Размер пособия ежегодно пересчитывается в соответствии с действующим законодательством РФ. Также, помимо самой пенсии, может выдаваться фиксированная выплата, которая на конец 2018 года была равна 2,491 тыс. рублей 45 копеек.
В 2018 году размер социальной пенсии, которая выплачивалась гражданам, утратившим кормильца, не имеющего официального трудового стажа, составляла:
- при потере одного из родителей — 5240 рублей 65 копеек;
- при утрате обоих родителей — 10481 рублей 34 копеек.
Если итоговый размер начисленной пенсии будет ниже прожиточного минимума, установленного Правительством Российской Федерации, гражданин может дополнительно ходатайствовать о доплате в сумме разницы между начисленным пособием и прожиточным минимумом.
В Российской Федерации в 2021 году есть три типа выплат, подпадающих под законодательное определение «пенсия по потере кормильца».
Претендовать на нее могут люди, соответствующие требованиям, зафиксированным в федеральном законе. Размер выплат зависит от нескольких важных обстоятельств:
- Претендент на получение. Нетрудоспособный иждивенец, на которого действуют ограничения, или член семьи, который потерял кормильца (этот перечень тоже ограничен). В число получателей пенсии могут входить близкие родственники, которые не работают и присматривают за детьми или родственниками умершего.
- Трудовой стаж кормильца, за который причитается ежемесячная сумма. По его наличию, отсутствию, определенному роду деятельности родственникам, на основании соответствующих условий выплачивается страховая, социальная или государственная пенсии.
- Регион проживания. Размер может увеличиваться, если существует региональный коэффициент (в районах Крайнего Севера или приравненных к ним по особенностям климата), в Москве, где цены самые высокие.
- Проведенной индексации, которая может меняться ежегодно.
В 2021 году произошли изменения в законодательстве – увеличился возраст выхода на пенсию. Это означает, что претендовать на ее получение можно несколько позже, если речь идет о потере взрослого сына или дочери, содержавших родителей. Или супруги, которая осталась без средств по потере содержавшего ее мужа (то же и если ситуация сложилась наоборот).
Пенсия будет государственной и выплачивается семьям:
- военных, служащих по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин;
- семьям, кормилец в которых пострадал в результате радиационной или техногенной катастрофы;
- семьям космонавтов.
Для разных категорий кормильцев устанавливаются разные выплаты.
Государственная выплачивается иждивенцам умершего военнослужащего, если он погиб:
- в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдата, матроса, сержанта или старшины;
- не позднее трех месяцев после увольнения со службы;
- в любое время после увольнения из-за полученных на службе: ранения, контузии, увечья, другого заболевания.
Пенсия по потере кормильца в 2021 году
Страховая пенсия по потере кормильца назначается, если:
- у умершего кормильца есть страховой стаж от 1 дня;
- кормилец умер или официально признан без вести пропавшим;
- заявитель находился на полном иждивении кормильца.
Социальная пенсия по потере кормильца назначается, если:
- у ребенка умер один из родителей, оба родителя или мать-одиночка;
- ребенок проживает на территории России.
Страховая пенсия назначается со дня смерти кормильца, если обращение за ним последовало не позднее чем через 1 год. Если срок с момента смерти кормильца превышает 1 год, дата назначения пособия устанавливается на 12 месяцев раньше дня обращения за ним.
Максимальный срок рассмотрения заявления – 10 рабочих дней
Социальная пенсия назначается с 1 числа месяца, в котором за ней произошло обращение. Она выдается до тех пор, пока ребенок считается нетрудоспособным, в том числе бессрочно – в отдельных случаях.
Днем обращения за страховой или социальной пенсией считается:
- при подаче документов в ПФР или МФЦ лично – день принятия заявления;
- при отправке документов по почте – дата на почтовом штемпеле отправителя;
- при подаче заявления через портал Госуслуг или сайт ПФР – дата отправки электронного документа.